4月2日，由中共成都市委社會工作部指導、華西社區報主辦的成都黨建引領基層治理經驗分享會暨《善治成都》周刊上線活動在四川日報報業集團舉行。圓桌論壇環節，在中國社區發展協會專家委員會成員、成都信息工程大學文化藝術學院社區治理與社會工作研究所所長、成都市社工協會常務理事、成都市城鄉社區治理專家陳鋒的主持下，來自成都市各區縣的10位社區黨委書記圍繞“兩企三新”黨建發展、治理效能轉化等議題展開熱議。

主題一

如何推動“兩企三新”黨建工作高質量發展？

成都高新區西園街道天瑞社區工作站黨委書記 趙士杰

天瑞社區工作站作為產業社區，匯聚了眾多大型企業，新就業群體活躍。在新時代產業青年社區建設中，“兩企三新” 黨建工作是社區治理的核心驅動力，至關重要。天瑞社區工作站推出“社企融合、雙格聯動”工作法，以“兩企三新”黨建工作為核心驅動力。在產業園區，深耕“社企融合”，建立全覆蓋組織體系，搭建多層級互聯溝通機制，共建黨建品牌和服務中心，保障企業用工穩定。在員工苑區，著力“小區治理”，建立員工黨員為主的組織隊伍，開展“黨旗飄樓棟”等活動，解決宿舍難題，營造安心居住環境。在商業街區，關注“多元需求”，實施“合慶里”紅色商家聯盟計劃，打造系列服務場景，推出租住品質提升行動，開展“暖‘新’講堂”等活動，全力營造騎手友好型社區，激發區域黨建活力，服務新就業群體。

錦江區牛市口街道蓮花社區黨委書記 劉鴻博

社區每年通過線上問卷、線下走訪，調查轄區內500余名快遞員、外賣員、網約車司機等新就業群體，了解到他們的相關需求。同時，社區黨委聯動各方優勢資源，先后在新就業群體密集處設立2個“小牛哥·剎一腳”綜合服務驛站，為他們打造溫馨港灣。

此外，社區組建了三支隊伍，構建起“黨支部引領、志愿服務隊參與、關愛服務工作隊保障”的隊伍體系，讓黨組織的力量深深扎根于新就業群體。“關愛服務工作隊”從生活關懷、技能提升、權益保障等多個維度開展幫扶，幫助小哥解決急難愁盼問題110余項。

與此同時，社區發揮新就業群體在社區志愿服務和基層治理中的獨特作用，發動他們擔任“流動網格員”，及時反饋道路破損、消防隱患、環境衛生等問題。在志愿服務中，小哥們與轄區內50戶困難群體進行結對，定期開展“愛心跑腿”“愛心陪伴”活動。

四川天府新區正興街道秦東社區黨委書記 廖永慧

四川天府新區秦東社區地處兩大中央功能區核心，轄區面積6.15平方公里，服務居民1.4萬人、商務樓宇15棟、企業千余家、職工1.8萬人。社區創新實施"秦東伙伴計劃"，構建黨建聯建、人才聯育等“六聯機制”，通過“沉下去、請進來、走出去”服務模式，聯動轄區企事業單位打造“暖新驛站”等共建項目，深化新就業群體服務。未來將以"立園滿園""聚人興產"為主線，推動黨組織建在產業鏈、服務落在網格、發展聚在平臺，打造人城產融合共同體，助力公園城市先行區建設。

龍泉驛區西河街道上游社區黨委書記 蔣永根

上游社區以黨委引領新經濟組織，成果豐碩。培育有新場景新業態，營造白鶴林便民服務點等新場景。建設有便民停車場，打造青年就業創業空間，引進新能源企業，提供有900余個就業崗位。在加強社區公司黨建引領方面，成立有市場管理公司，將集體經濟發展目標納入年度計劃，派駐黨委委員擔任總經理，2024年集體收入增長680萬元。

武侯區漿洗街街道七道堰社區黨委書記 陳懿

社區作為基層治理的重要單元，在服務“兩企三新”時，結合在地特點和需求，通過黨建引領、精準服務、資源整合和機制創新，提升服務效能。在社區搭建平臺，整合資源，聚焦痛點，為“兩企三新”提供精準服務。社區引導大家參與基層治理，形成共治共享，創新服務方式，提升效能，強化保障，形成長效機制。目前，社區黨組織能夠有效助力“兩企三新”健康發展，既推動企業融入社區治理，又為新興領域群體解決實際困難，最終實現“黨建引領發展、服務凝聚人心”的目標。

主題二

在基層治理工作中，如何將“群眾聲音”巧妙地轉化為“治理良方”？

成都高新區中和街道迎江社區黨委書記 謝兵

謝兵總結“川味治理經”：傾聽民聲、法治調和、機制長效，將矛盾轉化為共建共治的“煙火氣”。他介紹領館區一號小區曾因消防隱患、物業失職引發居民強烈不滿，社區通過三大舉措實現轉變：“刺頭變主將”：吸納矛盾多、意見大的老黨員段大哥參與治理，通過“三同攻略”建立信任，使其連任業委會主任，推動陳年問題清零。“法治調和”：引入“法治三件套”，聯合司法力量調解矛盾，創新“十家連心橋”議事機制，以“茶水分流”化解樓頂改造爭議，推行物業費透明化，保障業主權益。“機制保鮮”：構建“1 3 N”治理體系（黨組織 業委會、物業、居民骨干 共建單位），設置線上線下“回音壁”，實現居民訴求24小時響應，三天內必回饋。

成華區青龍街道致強社區黨委書記 劉平

讓聲音能被聽到，讓民意融得進去，讓政策落地下來，讓治理人人參與。劉平表示，要將群眾呼聲轉化為掌聲的核心在于構建"收集一協商一落實一反饋"閉環，通過制度完善、技術賦能與多元協同，真正實現民意驅動治理，讓群眾成為社會治理的“主人公”而非“旁觀者”。

成都東部新區蘆葭鎮仁里村黨總支書記 鐘君

近年來，成都東部新區蘆葭鎮仁里村以黨建引領為核心，立足本村實際，堅持“產業富村、農旅強村、文化興村、以德治村”16字工作思路，持續推進鄉村振興。在鄉村治理方面通過多種方式讓每位居民的聲音被聽見，并將民眾訴求切實轉化為鄉村發展的動力。首先是堅持黨建引領，緊扣“仁治固本”核心，將“三會一課”“主題黨日”等活動與新時代文明實踐站結合，組織干部群眾開展環境整治等活動，同時在活動中收集村民的意見和建議；搭建多樣化溝通平臺。定期組織村民代表大會，讓村民直接參與村莊重大事務的討論和決策，充分表達自己的意見和建議；完善民主決策機制。嚴格落實“四議兩公開一監督”舉措，審議村級重大事項5項，已具體實施5項，切實保障村民的知情權、參與權和監督權，提升鄉村治理的科學性、民主性和透明度。同時，通過村務公開欄、微信群等方式，及時公開村務和財務情況，接受村民的監督，切實保障村民的知情權、參與權和監督權。

青羊區蘇坡街道清波社區黨委書記 雷霜霜

社區以“黨群服務中心”為主陣地，通過線上與線下相結合的方式，構建出以小區網格驛站為一體的“院落微治理”群眾綜合服務陣地群。線上開通書記“解憂”信箱、“清波之聲問卷星”，線下每周二定期走訪入戶，清風榆晚周三社區知情茶社定點意見征集，同時深化微網實格，每一名微網格員和網格員都是我們的意見征集員，從2018年以來，我們每個網格收集的意見都形成專班進行閉環，以小區網格驛站為載體，采取“書記流動走”“網格長 網格員 物業 居民小組 文體自組織”現場辦公等形式將居民的意見和建議收集在一線，將工作落實到日常。目前都已經到第三階段，形成攻堅克難小組，持續跟進網格的重點難點問題。

雙流區西航港街道機場路社區黨委書記 黃勇淇

利用社區“大港微治·五微聯動”工作方法，社區將群眾聲音有效轉化為治理良方。一是建強社區微組織。社區構建了一支超過5000人的強大組織力量。這支力量既是傾聽群眾聲音、收集民情民意的主力軍，也是閉環解決居民問題矛盾的中堅力量。二是強化社區微力量。社區充分挖掘區域內的優秀達人、居民骨干、院落領袖等，將他們稱為“家人的力量”，他們不僅傾聽群眾聲音，還積極提供治理良方。三是豐富社區微空間。社區充分利用各類公共空間，不僅用于日常活動開展，連接居民情感，還作為社區愛鄰議事、社區書記見面會、壩壩會的線下活動場所。四是搭建社區微平臺。針對機場路社區人口體量大、多元化的特點，社區搭建了“樂鄰機場路”小程序，目前注冊用戶已達4.3萬人，使用人數突破15萬。五是倡導社區微公益。社區通過微基金、社區社會企業、樂捐日等活動，喚醒居民和單位的向上向善意識，營造從善如流的社會氛圍。通過“五微聯動”治理，社區有效地將居民實際問題轉化為社區治理動能。

華西社區報記者 馮浕 攝影 賴浩 劉納