改革開放40年來，我們黨始終堅持以自我革命的精神加強黨的建設。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發，提出了全面從嚴治黨的重大戰略部署，取得了顯著成效。回顧從嚴管黨治黨的歷程，總結黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設和反腐敗斗爭等方面的實踐經驗，有助于我們加深對黨的建設的規律性認識，發揚勇于自我革命精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求，固本培元，開拓創新，使黨永葆活力。

勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。改革開放40年來，“我們始終堅持加強和改善黨的領導，積極應對在長期執政和改革開放條件下黨面臨的各種風險考驗，持續推進黨的建設新的偉大工程，保持黨的先進性和純潔性，保持黨同人民群眾的血肉聯系。我們積極探索共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，不斷開辟馬克思主義中國化新境界。我們堅持黨要管黨、從嚴治黨，凈化黨內政治生態，持之以恒正風肅紀，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以零容忍態度嚴厲懲治腐敗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。”回顧總結從嚴管黨治黨的歷程和寶貴經驗，對于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷推進新時代黨的建設新的偉大工程，具有重要意義。

把黨的政治建設擺在首位，是從嚴管黨治黨的根本和靈魂

旗幟鮮明講政治，保持黨的先進性，就會贏得人民的支持和擁護，黨和國家就會沿著正確的方向前進。

我們黨歷來高度重視政治建設，始終為制定和貫徹正確的政治路線不懈努力。特別是改革開放之后，在深刻總結歷史經驗和教訓的基礎上，制定并堅持“以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放”的黨在社會主義初級階段的基本路線，指引黨完成了思想上的撥亂反正，提出了“建設有中國特色社會主義”的目標和任務，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”。黨的十二大提出改革黨的領導方式和執政體制的一系列具體思路。黨的十三大對改革黨執政的體制機制提出了比較系統的主張。黨的十四大強調必須加強自身建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平。黨的十五大增加提高拒腐防變和抵御風險的能力的要求，首次提出了黨的建設的兩大歷史性課題。黨的十六屆四中全會通過《關于加強黨的執政能力建設的決定》，提出科學執政、民主執政、依法執政。黨的十七大提出了“一條主線、五大建設”的黨的建設布局。

黨的十八大以來，黨中央明確提出新時代黨的建設“一條主線、一個統領、一個根基、一個著力點、5 2建設布局”的總要求，強調黨的政治建設是黨的根本性建設，把黨的政治建設擺在首位，統領黨的各項建設。加強思想引導，教育全黨自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。開展基層黨建突出政治功能，在重大任務落實中強化政治引領。選人用人突出政治標準，從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面考準用好干部。嚴格黨內政治生活，加強黨內政治文化建設，營造良好政治生態。習近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學習時，從把握政治方向、堅持政治領導、夯實政治根基、涵養政治生態、防范政治風險、永葆政治本色、提高政治能力七個方面，深刻闡明了黨的政治建設的根本任務和實踐要求。

改革開放40年來政治建設給我們的經驗與啟示：必須堅持把貫徹黨的基本路線作為政治建設的出發點和落腳點。黨的建設的過程是同黨的政治路線密切地聯系在一起的，圍繞黨的基本路線抓黨的建設，才能堅持正確方向，實現全面從嚴治黨目標。必須把落實“兩個堅決維護”作為最高政治原則。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。堅定黨是最高政治領導力量，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。引導全黨增強“四個意識”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。必須始終堅持以人民為中心的價值追求。人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。加強黨的政治建設，要緊扣民心這個最大的政治，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把為民造福作為根本政治擔當。必須按照新時代黨的建設總要求，以政治建設為統領，不斷推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強全黨團結統一和創造活力，不斷增強全黨執政本領，把黨建設得更加堅強、更加有力。

堅定理想信念，是從嚴管黨治黨的基礎和前提

不斷推進理論創新，用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨，黨和國家事業發展就有了堅強的理論支撐和精神動力。

著重從思想上建黨，是馬克思列寧主義的重要建黨原則，也是中國共產黨建設的顯著特點和政治優勢。理論創新是靈魂，思想武裝是根本。改革開放40年來，我們黨深刻總結正反兩方面的經驗，開創了改革開放的偉大事業，極大地推進了馬克思主義中國化的歷史進程，中國特色社會主義理論體系不斷發展、豐富和完善，為全黨全國各族人民實現中華民族偉大復興提供了思想指引和行動遵循。黨的十一屆三中全會重新確立了馬克思主義的思想路線，實行黨和國家工作重點向經濟建設轉移，實行改革開放，開辟了中國特色社會主義道路新境界。注重加強對黨員的黨性、黨風、黨紀教育和馬克思主義基本理論教育。黨的十三屆四中全會以后，黨在建設中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，形成了“三個代表”重要思想。在縣以上黨政領導班子和領導干部中開展了“講學習、講政治、講正氣”集中教育活動，在全國農村開展了“三個代表”重要思想學習教育活動。黨的十六大以后，黨中央堅持理論創新和實踐創新，集中全黨智慧提出了科學發展觀。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發展觀活動，堅持用先進理論武裝黨員干部。

黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，在推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的偉大實踐中，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識和把握，集聚黨和人民實踐經驗和集體智慧，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，這是21世紀的馬克思主義、當代中國的馬克思主義，是國家政治生活和社會生活的根本指針。面臨新形勢新任務，進一步加強黨的思想建設，接續開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，解決了一大批黨內存在多年的頑瘴痼疾。黨的十九大作出部署，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

改革開放40年來思想建設給我們的經驗與啟示：必須把馬克思主義基本原理同新時代中國具體實際相結合。我們黨歷來重視理論創新，每當面臨重大轉折，黨都堅持用馬克思主義中國化最新成果統一思想。在堅持用馬克思主義觀察時代、解讀時代、引領時代的同時，注重用鮮活豐富的當代中國實踐推動馬克思主義發展，吸收人類創造的一切優秀文明成果，不斷推進理論創新。必須堅持解放思想與實事求是有機統一。中國特色社會主義進入新時代，黨要繼續領導人民進行一場偉大的社會革命，就必須持續推進思想革命，用思想的力量引領社會革命，筑牢全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。必須把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務。堅決把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重中之重， 堅持集中教育培訓與日常教育相結合，引導廣大黨員干部筑牢信仰之基、補充精神之鈣、把穩思想之舵，為黨和國家事業發展提供不竭動力。

不斷完善和貫徹落實正確的組織路線，是從嚴管黨治黨的保障和關鍵

健全組織體系，建設好中國特色社會主義事業需要的干部人才隊伍，為夯實黨的執政根基、實現黨的執政使命提供了堅強的組織保證。

我們黨一直以來始終堅持組織路線服務政治路線。改革開放以來，黨確立并堅持了正確的組織路線。圍繞經濟社會發展，適應城鄉經濟結構、生產方式、生活方式、工作方式的變化，中央制定了新形勢下黨的基層組織建設的指導方針，全面推進農村、企業、街道社區和機關、學校、新經濟組織新社會組織的基層黨組織建設，進一步明確基層黨組織的職能作用，不斷創新基層黨組織設置形式、活動方式、工作內容等。明確提出嚴格黨內生活，要求黨員按照黨章和其他黨內規范辦事，用黨員標準衡量自己，用黨規約束自己的言行。制定干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼備的用人原則。廢除領導干部職務終身制，實行新老干部的合作與交替，大力培養選拔年輕干部等。推進干部人事制度改革，實行干部分類管理，建立國家公務員制度，制定并貫徹《干部選拔任用條例》，建立干部考核評價體系等，激發干部隊伍活力。開展大規模培訓干部工作，全面實施黨政干部人才、企業經營管理人才、專業技術人才一起抓的人才戰略。不斷推進組織工作改革創新，為從嚴管黨治黨打下堅實基礎。

黨的十八大以來，黨中央首次提出新時代黨的組織路線，為組織工作指明方向。嚴格落實黨建責任，將組織路線貫穿于黨的建設新的偉大工程中。頒布我們黨歷史上第一部關于黨支部工作的基礎主干法規《中國共產黨支部工作條例（試行）》，為全面加強新時代黨支部建設提供基本遵循。修訂《中國共產黨發展黨員工作細則》，進一步嚴格發展黨員標準和程序。從黨員管理基礎環節、基本制度入手，落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，嚴格黨內政治生活。基層黨組織建設以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持分類抓、統籌抓，攻弱項、補短板，制定實施加強社會組織黨建工作的意見，印發《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，廣泛開展基層服務型黨組織創建活動，大力整頓軟弱渙散黨組織，推動基層黨組織全面進步全面過硬。明確“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔新時期好干部標準”，堅持把政治標準放在第一位。修訂《黨政領導干部選拔任用工作條例》，破除“唯票”“唯分”“唯GDP”“唯年齡”問題。制定《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制的意見》《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》等，關心關愛基層干部。印發《關于防止干部“帶病提拔”的意見》《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》等，全面壓實選拔任用管理工作責任。制定《專業技術類公務員管理規定（試行）》《行政執法類公務員管理規定（試行）》，確立人才引領發展的戰略地位，深化公務員分類改革，深入推進人才發展體制機制改革。

改革開放40年來組織建設給我們的經驗與啟示：必須緊緊圍繞和服務黨的政治路線。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。圍繞中心、服務大局作為組織工作的生命線，是提高組織工作科學化水平的堅強保證，要把“以黨的政治建設為統領”的要求全面融入組織工作全過程和各方面。必須立足基層黨組織作用發揮。黨的基層組織深植于各領域各環節，關系到黨的執政基礎。要圍繞發揮好基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展等作用，進一步創新基層黨建，推動基層黨組織成為堅強戰斗堡壘。必須抓好干部隊伍建設。貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。要圍繞黨的偉大事業發展需要，建立健全科學完備的素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系。

以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心正風肅紀，是從嚴管黨治黨的切入點和突破口

牢牢抓住作風和紀律建設不放松，以良好的黨風帶政風促民風，黨就有了凝心聚力、開創偉大事業的強大力量。

我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。改革開放后，黨深刻認識到從嚴管黨治黨與發展社會主義市場經濟環境中加強黨的作風建設的極端重要性，大力整頓黨風黨紀。黨的十一屆三中全會決定重建中央紀律檢查委員會。1980年出臺的《關于黨內政治生活的若干準則》提出了12個方面的要求，黨的十二屆二中全會通過了整黨的指導性文獻《中共中央關于整黨的決定》，用三年時間分期分批對黨的作風和組織進行了一次全面整頓。黨的十三屆六中全會通過《關于加強黨同人民群眾聯系的決定》，黨的十五屆六中全會作出《關于加強和改進黨的作風建設的決定》，提出“八個堅持、八個反對”的作風建設任務。黨的十六大大力倡導弘揚優良傳統，樹立為民、務實、清廉的作風，提出“立黨為公、執政為民”“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”要求。堅持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，從理論和實踐上恢復和堅持黨的民主集中制，制定和實施了《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等，注重發揮制度在管黨治黨中的決定性和根本性作用。

黨的十八大以來，黨中央以作風建設為突破口，大力整治不正之風，為全面深化改革、推進各項事業發展提供有力保證。頒布《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，作為加強作風建設的切入口和動員令，中央政治局以上率下，示范帶動全黨嚴格貫徹執行。扎實開展以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，以反對“四風”為聚焦點，堅決遏制特權思想和特權現象。充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用，強化監督執紀問責，堅持紀嚴于法、紀法協同。兩次修訂《中國共產黨紀律處分條例》，創造性地提出六大紀律體系建設，并以強化政治紀律和組織紀律建設為重點，帶動各項紀律嚴起來?！吨袊伯a黨黨內監督條例（試行）》提出運用監督執紀“四種形態”，制定《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》，修訂和出臺了領導干部報告個人有關事項規定、干部任用條例、干部教育條例、黨組織工作條例、地方黨委工作條例、黨內問責條例、巡視工作條例、新形勢下黨內政治生活若干準則等多部黨內法規，進一步完善了各級黨組織和全體黨員干部必須遵守的行為規范。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍開展反腐敗斗爭，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，不斷健全完善管黨治黨的科學體系。

我們黨40年來堅持不懈開展正風肅紀和反腐敗斗爭，給我們的經驗與啟示：必須站在偉大工程偉大事業發展的高度認識正風肅紀。黨的作風是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，是黨的世界觀在行動中的表現，也是黨的社會形象的集中展示，關系到黨和國家的生死存亡，要以永遠在路上的韌勁和執著深入推進正風反腐。必須堅持教育與制度同向發力。增強理想信念教育，這是從思想上厘清認識和強化內力，而紀律嚴明、執紀有力，教育才有說服力，才能從源頭上預防和治理各種不良作風。要緊緊抓住黨的紀律建設這個全面從嚴治黨的金鑰匙，健全完善黨內法規體系，領導干部以身作則，真正做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。必須完善齊抓共管的體制機制。正風肅紀是一項長期而艱巨的政治任務，同時也是一項現實而緊迫的政治工作，需要系統抓。要實行黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各司其職，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，構建懲治和預防腐敗體系，集中解決作風方面的突出問題。

主要執筆人：張革、章建偉、曾佳佳、王建軍、梁朱紅、李斌

責任編輯：申 潔