習(xí)近平總書(shū)記指出，“要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在基層，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定?！?/p>

近年來(lái)，大方縣始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨中央、省委、畢節(jié)市委決策部署，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，狠抓矛盾糾紛預(yù)防化解法治化和社會(huì)治安重點(diǎn)工作，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境持續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，建設(shè)更高水平的平安大方、法治大方成效明顯。2024年上半年，全縣安全感測(cè)評(píng)結(jié)果全市第一。

黨建引領(lǐng) 凝心聚力

“我們社區(qū)實(shí)現(xiàn)從‘亂’到‘治’的華麗轉(zhuǎn)變，我們的獲得感、幸福感、安全感滿滿的?！贝蠓娇h紅旗街道西南社區(qū)的居民們自豪地說(shuō)。

曾經(jīng)，紅旗街道西南社區(qū)的環(huán)境是臟亂差，居民與物業(yè)矛盾重重，糾紛不斷。針對(duì)這些問(wèn)題，紅旗街道西南社區(qū)在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)辦物業(yè)公司、建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)辦超市，如今，社區(qū)的面貌從根本上得到改變，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)800余萬(wàn)元……

近年來(lái)，大方縣探索以黨建引領(lǐng)為核心，充分整合政策、資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜多元發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，社區(qū)服務(wù)和治理能力進(jìn)一步提升。

基層治理是國(guó)家治理的基石，黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。近年來(lái)，大方縣堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述作為做好工作的根本遵循，切實(shí)做到“十個(gè)堅(jiān)持”，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各方面全過(guò)程，聚焦基層社會(huì)治理重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)召開(kāi)縣委常委會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、推進(jìn)會(huì)，縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作。

大方縣人民檢察院干警上門(mén)進(jìn)行民事支持起訴和解走訪。 通訊員 任貴 攝

同時(shí)，大方縣堅(jiān)持以提升基層黨組織引領(lǐng)力、凝聚力和帶動(dòng)力為重點(diǎn)，充分把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。抓實(shí)村黨組織書(shū)記“源頭培養(yǎng)”工程，配強(qiáng)2374名黨員、退役軍人、致富能手等人員擔(dān)任村級(jí)干部，為村級(jí)發(fā)展、基層治理夯實(shí)堡壘力量。深入推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦村集體合作社562個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)達(dá)1.7億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推基層治理。

期間，紅旗街道西南社區(qū)、東關(guān)鄉(xiāng)七家田社區(qū)等村（社區(qū)）將經(jīng)營(yíng)性收益用于村級(jí)服務(wù)管理，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，基層治理展現(xiàn)新活力。大方縣健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，注重發(fā)揮法治在基層治理中的保障作用，創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)）”國(guó)家級(jí)2個(gè)、省級(jí)64個(gè)、市級(jí)139個(gè)；安樂(lè)鄉(xiāng)營(yíng)腳村入選“第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”；九驛街道家園社區(qū)、興隆鄉(xiāng)菱角村等8個(gè)村（社區(qū)）入選“全國(guó)以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系改革試驗(yàn)試點(diǎn)村”。

建強(qiáng)雙基 增勢(shì)賦能

“矛盾糾紛主要產(chǎn)生在基層，就應(yīng)該化解在基層，將矛盾糾紛控制、消化在村、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最理想的狀態(tài)。”大方縣八堡鄉(xiāng)人民調(diào)解員熊益軍說(shuō)，“在基層，鄰里糾紛或田間地頭的矛盾時(shí)有發(fā)生，如果沒(méi)有專(zhuān)職人員幫忙調(diào)解勸阻，小矛盾也可能會(huì)釀成大錯(cuò)誤?！?/p>

近年來(lái)，八堡鄉(xiāng)綜治中心依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制，建立一個(gè)平臺(tái)、一張流程圖、一套臺(tái)賬、一張明示牌、一個(gè)信息聯(lián)絡(luò)群、一個(gè)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)“六個(gè)一”管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策宣傳快、信息報(bào)送快、動(dòng)員發(fā)動(dòng)快、群眾組織快、問(wèn)題處置快“五個(gè)快”，做到社情民意聯(lián)排、安全隱患聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)人員聯(lián)管、困難家庭聯(lián)幫、鄰里互助聯(lián)動(dòng)、政策法規(guī)聯(lián)宣、文明新風(fēng)聯(lián)樹(shù)、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)治、致富項(xiàng)目聯(lián)建“十聯(lián)”，全面提升社會(huì)治理共建、共治、共享和法治化水平，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建平安、和諧、幸福、美麗“紅色八堡”營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

八堡鄉(xiāng)的社會(huì)治理，是大方縣的一個(gè)縮影。

提升基層治理水平，重在基層基礎(chǔ)建設(shè)。大方縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，圍繞基層基礎(chǔ)“強(qiáng)雙基”，聚焦“陣地更強(qiáng)、機(jī)制更全、信息更準(zhǔn)”三大重點(diǎn)，推動(dòng)縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效。

大方縣秉承“多中心合一、一中心多用”原則，對(duì)縣綜治中心進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，整合司法、人社、住建等部門(mén)入駐，打通體制機(jī)制壁壘，形成集“指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)匯集、風(fēng)險(xiǎn)防控、決策研判、多元共治”為一體的“指揮大腦”。按照“一窗三區(qū)”建設(shè)要求，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌平安法治辦、司法、信訪、公安等部門(mén)力量入駐綜治中心，將鄉(xiāng)級(jí)綜治中心打造成為一個(gè)集信訪和矛盾糾紛多元化解、網(wǎng)格化服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判四位一體的“一站式”指揮中樞、處置中樞。目前，全縣29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜治中心已完成規(guī)范化建設(shè)。

小網(wǎng)格連接大民生、發(fā)揮大作用。大方縣按照網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的目標(biāo)定位，推深做實(shí)“多網(wǎng)合一”，優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)格1837個(gè)，選配網(wǎng)格長(zhǎng)289名、專(zhuān)兼職網(wǎng)格員1885名、聯(lián)戶長(zhǎng)10438名，壯大矛盾糾紛排查化解隊(duì)伍力量。鞏固拓展“黨小組 網(wǎng)格員 聯(lián)戶長(zhǎng)”鐵三角基層治理機(jī)制，建立黨小組1050個(gè)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)植根于基層治理最末梢，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)。大方縣綜治中心被評(píng)為全省第一批新時(shí)代“楓橋式綜治中心”。

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