01

近日，《黨建研究》2023年第6期發(fā)表了重要文章《真下真訪民情 實(shí)心實(shí)意辦事》。文中提到，中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)浙江省深化發(fā)展“浦江經(jīng)驗(yàn)”的做法進(jìn)行了調(diào)研，形成調(diào)研情況報(bào)告。

要求各地在主題教育中認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“浦江經(jīng)驗(yàn)”，大興調(diào)查研究，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層一線、矛盾最集中的現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)情、解決問題，讓人民群眾切身感受到主題教育的實(shí)際成效。

什么是“浦江經(jīng)驗(yàn)”？“浦江經(jīng)驗(yàn)”帶給我們什么啟示？

02

中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)研報(bào)告《真下真訪民情 實(shí)心實(shí)意辦事》是這樣介紹“浦江經(jīng)驗(yàn)”緣起的：

本世紀(jì)初，全國各省信訪量普遍呈現(xiàn)上升勢(shì)頭，浙江作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)省份，各類矛盾問題暴露更多。

浙江省委決定在全省實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾制度，讓“領(lǐng)導(dǎo)多下去、群眾少上來”。

時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志第一次下訪就選擇到情況最復(fù)雜、矛盾最尖銳的浦江縣。

下訪前，他特別強(qiáng)調(diào)要讓全縣上下都知道，提前10天大范圍發(fā)布下訪公告，并于下訪前3天再次發(fā)布公告。

2003年9月18日，他帶領(lǐng)省直部門和市縣領(lǐng)導(dǎo)一天接訪436批667人次，當(dāng)場(chǎng)解決91個(gè)老大難問題。習(xí)近平同志親自接待9批20余名來訪群眾，解決了20省道改造工程等一批久拖不決的難題。

之后連續(xù)3年，習(xí)近平同志先后到臨安市、德清縣、衢州市衢江區(qū)進(jìn)行下訪，實(shí)實(shí)在在為基層群眾解決難題、化解矛盾。

在習(xí)近平同志的率先垂范下，領(lǐng)導(dǎo)下訪在浙江全省推開并成為一項(xiàng)制度，省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直奔基層、直面群眾、直擊矛盾、直接解決問題，面對(duì)面聽民聲、心連心解民憂、實(shí)打?qū)嵒菝裆鸩叫纬梢浴白內(nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實(shí)心實(shí)意辦事”為主要內(nèi)容的“浦江經(jīng)驗(yàn)”。

作為“浦江經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，浦江縣不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度，堅(jiān)持把常態(tài)接訪和定期約訪、重點(diǎn)走訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪有機(jī)結(jié)合起來，建立“訪前調(diào)查準(zhǔn)備 訪中會(huì)商研究 訪后限期辦結(jié)”工作閉環(huán)，把群眾的一件件操心事、煩心事、揪心事辦成放心事、舒心事、幸福事。

2017年，浦江縣從全國“信訪大縣”躋身全國信訪工作先進(jìn)行列；2022年，浦江縣群眾滿意度位居金華市各縣（市、區(qū)）第一。

如今，“浦江經(jīng)驗(yàn)”從浙江走向全國，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力，彰顯出了歷久彌新的時(shí)代價(jià)值。

03

“浦江經(jīng)驗(yàn)”，是20年前習(xí)近平同志主導(dǎo)創(chuàng)造、身體力行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如今，“浦江經(jīng)驗(yàn)”在全國熠熠生輝、開花結(jié)果。

20年來，浙江省委、省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)豐富和發(fā)展“浦江經(jīng)驗(yàn)”。

部署開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走村不漏戶、戶戶見干部”等機(jī)制，推動(dòng)黨員干部用腳步丈量民情；深化“最多跑一次”改革，方便企業(yè)和群眾辦事；推進(jìn)社會(huì)治理“最多跑一地”改革，化解矛盾糾紛。

2003年以來，浙江省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共疏導(dǎo)化解20余萬件信訪事項(xiàng)，群眾滿意率達(dá)85%以上。

在河北、遼寧、吉林、安徽等地，建立“五級(jí)書記抓信訪”機(jī)制，明確各級(jí)書記是信訪工作的第一責(zé)任人。

在福建、海南、重慶、甘肅等地，實(shí)行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。

在西藏、青海等地，實(shí)行省（區(qū)、市）直職能部門和市縣主要領(lǐng)導(dǎo)“雙包案”制度。

在內(nèi)蒙古，有機(jī)結(jié)合“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與“浦江經(jīng)驗(yàn)”，以信訪代辦制推動(dòng)“接訴即辦”，推出“一地辦、代您辦、掌上辦”三辦信訪代辦服務(wù)模式。2022年，全區(qū)信訪部門及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、參評(píng)率均高于全國平均值。

……

經(jīng)過20年的創(chuàng)新發(fā)展，“浦江經(jīng)驗(yàn)”展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力，已成為密切干群關(guān)系、廣泛聽取民眾呼聲、及時(shí)化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要制度。

04

黨的二十大報(bào)告把“堅(jiān)持人民至上”作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容之一。

“浦江經(jīng)驗(yàn)”告訴我們，群眾是否滿意，是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的“試金石”；群眾的“表情包”，是檢驗(yàn)工作成效的“晴雨表”。說一千道一萬，我們做一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都要堅(jiān)持人民至上。

群眾的事再小也是大事。千難萬難，不能讓群眾犯難。對(duì)群眾來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，可以說都是實(shí)實(shí)在在的大事，有的甚至還是急事、難事。

凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事，無論是化解多年未化解的“骨頭案”“釘子案”“老大難案”，還是一些針頭線腦的小事，都要千方百計(jì)解決好。要多一些“馬上就辦”，少一些“回去再研究”。

敢往矛盾“窩”里鉆。問題是時(shí)代的聲音。什么是問題？毛澤東同志說，問題就是事物的矛盾。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是我們黨重要的思想方法和工作方法。

矛盾“窩”是一個(gè)問題“窩”、困難“窩”。正因如此，矛盾“窩”也是最困難的地方、群眾意見多的地方、工作推不開的地方。領(lǐng)導(dǎo)干部只有“鉆”到矛盾的深處，同那里的干部群眾聊一聊，親自嚼一嚼群眾的酸甜苦辣，才能找到化解矛盾、打開工作局面的方法；只有解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，將心比心，才能在矛盾“窩”里“孵”出讓群眾滿意的“金蛋”。

找到基層治理的“線頭”。基層往往是產(chǎn)生社會(huì)矛盾的源頭。不少干部覺得基層的矛盾問題“剪不斷理還亂”，于是心生畏懼繞道走。但實(shí)際上，產(chǎn)生社會(huì)矛盾的“源頭”，就藏著疏導(dǎo)矛盾的“線頭”。

領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪，通過攻破一個(gè)問題、破解一類問題，才能把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。

05

坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法。

踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，我們要與群眾端端地坐在同一條板凳上，主動(dòng)上門找問題、解難題，讓每一次走下去，都成為聚民智、惠民生的“連心橋”。

要多一些解剖麻雀式的調(diào)研，多一些七嘴八舌式的討論，讓每一次走下去，都成為對(duì)基層工作“底座”的一次加固夯實(shí)。

要有敢當(dāng)“熱鍋螞蟻”、敢接“燙手山芋”的韌勁，敢于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，讓每一次走下去，都成為打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

“浦江經(jīng)驗(yàn)”之所以贏得民心，關(guān)鍵在于把落腳點(diǎn)放在“事要解決”上。

來源：“識(shí)見”微信公眾號(hào)