川觀新聞記者 樊邦平

2025年是成渝地區雙城經濟圈建設第二個5年新征程的開局之年。

立足新起點，回顧2024年，在推動成渝地區雙城經濟圈建設中，機關黨建發揮了重要作用。川渝兩地機關以“川渝共建·機關先行”十百千主題活動為抓手，堅持謀劃共商、制度共立、項目共建和資源共享，通過高質量機關黨建服務成渝地區雙城經濟圈建設高質量發展。

過去一年，川渝兩地如何發揮機關黨建力量，助力成渝地區雙城經濟圈建設走深走實？積累了哪些經驗？歲末年初，記者深入全省各行業系統進行了解。

堅持謀劃共商

變各司其職為同題共答

1月20日晚，位于綿陽市的四川瑞可達連接系統有限公司內一派忙碌景象，工作人員正全力以赴推進1000臺新能源汽車高壓線纜組件的裝載工作。

瑞可達公司生產的高壓線纜組件是新能源汽車的“動脈血管”，當日生產的這批組件將發往重慶、南京、合肥等地，最快的一趟第二天一早便能抵達重慶長安汽車工廠。

“得益于川渝兩地經信部門在汽車產業上的通力合作和牽線搭橋，公司與重慶長安等整車生產企業建立了良好的產業配套協作關系，2024年與重慶長安的配套項目總量實現大幅增長。”瑞可達公司總經理秦剛介紹，目前公司正加強研發，提升配套規模，同時尋求與相關企業在低空經濟、機器人等新賽道開展更多合作。

制造業是成渝地區現代化產業體系的重要基礎，汽車產業則是重要的支撐性、帶動性、引領性產業。兩地在汽車軟件、智能網聯部件、動力電池等領域的發展水平處于全國第一梯隊，但產業發展不充分、不協調的問題仍然存在。

發揮機關黨建力量服務成渝地區雙城經濟圈建設，必須從謀劃共商上破題。四川省經濟和信息化廳將機關黨建“第一責任”融入高質量發展“第一要務”，聯動重慶市經信部門共同謀劃實施“黨建引領成渝地區雙城經濟圈汽車產業高質量協同發展合作項目”，把黨的組織優勢轉化為推動產業高質量發展的強大動能。

將汽車產業高質量協同發展作為推動成渝地區雙城經濟圈建設的“龍頭項目”，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實；協同起草制定成渝地區雙城經濟圈汽車產業高質量協同發展戰略合作協議及實施方案；建立重慶市經信委汽車工業處黨支部、四川省經濟和信息化廳汽車產業處黨支部牽頭，兩地多家整車企業黨組織“唱主角”、多家配套企業黨組織共同參與的黨建共建聯席制度……近年來，川渝兩地經信部門堅持黨建引領、謀劃先行，凝聚多方力量，切實推動川渝地區汽車產業發展決策部署落地見效。

截至2024年底，川渝已集聚45家整車企業和超2000家配套廠商，汽車產業全域配套率達80%。

放眼四川，這樣的案例還有不少。

2024年，川渝兩地省市黨委機關工委圍繞以機關黨建協同服務成渝地區雙城經濟圈建設，組織召開聯席會議，牽頭謀劃、指導督促、盤點評估、迭代推進重點任務落實。同時，兩地各級機關單位緊扣職責任務，加強交流互動，凝聚發展共識，齊心協力擦亮“川渝共建·機關先行”黨建品牌。

為共同探索超大城市現代化治理新路子，推動區域社會工作一體化高質量發展，四川省委社會工作部聯合重慶市委社會工作部首次召開推動成渝地區雙城經濟圈建設川渝社會工作合作聯席會議，并簽訂合作框架協議，統籌推進黨建共建、治理共促、發展共興、惠民共享、平臺共創、改革共推、智力共用、人才共育、品牌共樹、安全共護“十項行動”。

達州市直機關工委協同重慶市萬州區直屬機關工委、開州區直屬機關工委，按照周調度、月盤點、季督導的方式，全力保障服務成達萬高鐵建設，確保成達萬高鐵四川段控制性工程華鎣山隧道順利貫通。三地“組團式”共筑生態屏障、共建基礎設施、共育產業集群、共建服務體系，協同打造川渝東北地區重要增長極。

堅持制度共立

變“各管一攤”為“共治一域”

春節前夕，廣安市鄰水縣和重慶市渝北區檢察機關的工作人員像往常一樣，早早來到川渝高竹新區檢察服務中心。“企業不放假，我們的服務就不打烊。”該中心負責人說。

為更好服務川渝高竹新區建設，2021年10月，鄰水縣和渝北區檢察機關共同建起川渝高竹新區檢察服務中心，提供“一站式”檢察服務。為支持和服務保障川渝高竹新區高質量發展，2024年，四川省人民檢察院攜手重慶市人民檢察院出臺《關于支持和服務保障川渝高竹新區高質量發展的意見》，明確以高質量檢察履職助力川渝高竹新區在探索經濟區與行政區適度分離改革上先行先試。

2024年7月18日，第四次川渝檢察協作聯席會在四川省廣安市召開，重慶市檢察院、四川省檢察院會簽《關于支持和服務保障川渝高竹新區高質量發展的意見》和《協同打造川渝地區檢察機關區域法治一體化樣板工作方案》，共同出臺42條舉措。圖為簽約儀式現場。（四川省檢察院供圖）

在新目標的驅動下，鄰水縣和渝北區檢察機關積極調配力量，提升對川渝高竹新區的服務質效。

“這只是我們與重慶市檢察機關堅持黨建引領、建立聯動機制、助力兩地檢察工作服務經濟社會高質量發展的一個縮影。”省檢察院直屬機關黨辦負責人介紹，為構建檢察機關助力成渝地區雙城經濟圈建設的長效制度，2024年以來，川渝兩地檢察機關堅持以高質量機關黨建引領保障川渝檢察工作一體高質量發展，通過聯合開展優秀案例選編、同條線黨支部聯建聯創等工作，推動黨建工作與檢察業務互融共促，建強檢察工作戰斗堡壘和黨員隊伍，共同提高兩地檢察機關黨建工作整體質量。

推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實，一個重要前提就是要在黨建引領下，形成制度共立的工作格局。為做好示范引領，川渝兩地各級機關樹牢“一盤棋”思維，堅持抓黨建帶全局，以制度建設通堵點、破壁壘、除障礙，將工作從“各管一攤”轉變為“共治一域”。

堅持制度共立，兩地省市黨委機關工委帶頭，印發《關于深化機關黨建聯建共享協同服務成渝地區雙城經濟圈建設的意見》，建立健全會商研判、協同培訓、交流共享、典型共育等機制，著力推動機關黨建向產業聚焦、向項目聚力、向發展聚能。

2024年，四川省委省直機關工委聯動重慶市委直屬機關工委制定開展“川渝共建·機關先行”十百千主題活動的制度，通過打造機關黨建協同服務新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設“十佳案例”，共建共享川渝地區機關黨建“百優資源”等形式，充分挖掘機關黨建力量助力成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。

2024年3月20日至21日，四川省直機關團工委率先行動，聯動重慶市直機關團工委帶領兩省市發展改革、財政、自然資源、生態環境、商務、市場監管、稅務等部門（單位）的60余名青年黨員組成“川渝共建·機關先行”青年黨員先鋒隊，奔赴川渝高竹新區，深入工業園區、企業車間等地，開展現場辦公下基層、信訪接待下基層等“四下基層”志愿服務，并對新區天然氣供應、水電價格、稅收征管等相關問題進行逐一解答和會商解決。

青年黨員先鋒隊組建以來，兩地相關職能部門青年黨員累計前往川渝高竹新區6批次、220余人次，指導新區企業爭取“智改數轉”專項資金336萬元……這種高效務實的服務，讓新區干部群眾贊嘆不已。

為讓司法工作更好地服務成渝地區雙城經濟圈建設，四川省高級人民法院與重慶市高級人民法院積極推進《關于推動成渝地區雙城經濟圈民生司法保障一體化工作的實施方案》落地落實，促進兩地法院實現裁判尺度“同城標準”。

人力資源是推動成渝地區雙城經濟圈建設的重要保障。為推動就業創業、社會保障等協同發展，四川省人力資源和社會保障廳與重慶市人力資源和社會保障局簽署《川渝人社2024年“十大專項行動”合作協議》，實施川渝就業創業幫扶提升工程，積極幫助兩地大學生提升求職就業能力，推進招聘信息互聯互通。

為加強跨界污染協同治理，推動生態環境質量持續改善，四川省生態環境廳聯動重慶市生態環境局嚴格按照《四川省、重慶市危險廢物案件跨省聯合執法工作機制》開展工作，推動執法尺度實現全方位統一。

圖為2024年5月25日舉行的首屆“川渝機關·遂潼先鋒”機關黨員干部公文寫作技能大賽現場，當日來自遂潼兩地各級機關的近3000名黨員干部參賽。大賽錘煉了川渝兩地年輕干部的公文寫作本領，為大家提供了展示風采的平臺。（遂寧市直機關工委供圖）

堅持項目共建

變“各自為戰”為“協同作戰”

近日，四川省發展和改革委員會傳來好消息：2024年，成渝地區雙城經濟圈300個共建重點項目完成投資5200億元，年度投資完成率122%，超額完成全年目標任務。

“成績的取得，離不開機關黨建的助力。”四川省發展改革委相關負責人介紹，2024年以來，在“川渝共建·機關先行”十百千主題活動指引下，四川省發展改革系統積極部署機關黨建助力成渝地區雙城經濟圈建設工作，并聯動重慶市發展改革部門通過黨建聯建、聯合申報重點黨建項目、開展青年黨員常態化交流等形式，進一步破解行政壁壘和層級界限，形成抓項目、促發展的強大合力。

不久前，推動成渝地區雙城經濟圈建設聯合辦公室印發《2025年共建成渝地區雙城經濟圈重點項目名單》。做實前期、力促開工、加快在建，確保2025年共建重點項目實現“開門紅”成為發展改革系統當前的重要工作。據悉，川渝地區已共同實施20個年度黨建項目，共同謀劃儲備了一批重大項目。

不只是發展改革系統，2024年川渝兩地各級機關打破部門服務邊界和層級阻隔，同題共答、合力攻堅，以實戰實績彰顯黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

為提高企業群眾辦事便利度，四川省政府辦公廳聯合重慶市政府辦公廳推出355項“川渝通辦”事項，包括企業設立登記、戶口遷移、公積金提取、醫保社保轉移接續、殘疾人證辦理等，實現川渝兩地“同標準受理、無差別辦理”。

為助力更多科技成果便捷轉化，四川省科技廳聯合重慶市科技局聯合打造“一帶一路”科技成果轉移轉化重要承載地和輻射源。

為保護好寶貴的水資源，四川省水利廳協同重慶市水利局迭代深化川渝跨界河流聯防聯控體系，扎實推動跨界河湖水生態、水環境共治共管。

為推動巴蜀文化更好走向世界，四川省文化和旅游廳聯合重慶市文化和旅游發展委員會舉辦曲藝展演等活動，組建文旅聯盟，深入推進巴蜀文化旅游走廊建設。

為切實發揮好機關力量，過去一年，兩地省市黨委機關工委組織實施53個機關黨建協同服務成渝地區雙城經濟圈建設“創新項目”，積極助力國家戰略走深走實。

采摘、轉運、裝車……近期，遂寧射洪市沱牌鎮渝遂綿優質蔬菜生產帶核心示范區建設項目基地里一派忙碌景象，該基地種植的泡椒品種“博瑞137”已經成熟。

沱牌鎮龍泉村駐村第一書記張廷鞍介紹，該基地采取“國有企業 村辦企業”的運營模式，在帶動村集體經濟增收的同時，還為周邊50余名村民提供就業機會。蔬菜產業已成為當地產業發展新“錢”景的重要助力。

圖為俯瞰位于遂寧市船山區老池鎮的渝遂綿優質蔬菜生產帶船山基地。（遂寧市直機關工委供圖）

一筐菜“鏈”一產業。由川渝兩地相關部門機關合作打造的12萬畝“渝遂綿優質蔬菜生產帶”已輻射兩地70余個鄉鎮，年產值近20億元。機關助力掀起項目建設高潮，目前，成渝兩地已累計創建國家級現代農業產業園31個、國家農業現代化示范區25個。

“機關合作、項目共建，有力推動成渝地區雙城經濟圈建設各方力量迅速從‘各自為戰’轉變為‘協同作戰’。”四川省委省直機關工委相關負責人表示。

堅持資源共享

變各有所短為取長補短

近日，成渝地區雙城經濟圈住房公積金一體化發展聯合辦公室印發《川渝住房公積金服務事項標準化清單（第一批）》（以下簡稱《標準化清單》），這是全國率先跨區域聯合立項、聯合編制、聯合發布、聯合應用的住房公積金服務事項標準。

《標準化清單》規范和明確了單位繳存登記、單位繳存登記注銷、單位繳存登記信息變更和個人異地轉移接續4個高頻服務事項的具體名稱、受理條件、辦理流程、申請材料、辦結時限等要素，川渝兩地住房公積金管理中心將按照該標準統一辦理。

《標準化清單》的發布，既為川渝兩地實現住房公積金同一服務事項無差別受理、同標準辦理提供支撐，也為川渝兩地進一步深化政策趨同、業務協同、數據共享奠定了基礎。

打破住房公積金事項辦理行政壁壘是川渝兩地機關推動各類資源共享共通，切實助力成渝地區雙城經濟圈建設的重要舉措。截至2024年底，四川已有16個市（州）放開在重慶購房提取公積金限制，16個高頻服務事項實現“川渝通辦”，96項數據實現實時“秒級”互通共享。

圖為住房公積金川渝通辦專窗。（省委省直機關工委供圖）

2024年川渝兩地各級機關強化“一家親”意識，以“黨建鏈”賦能“業務鏈”，加強互聯互通、互學互鑒、互幫互助。

為機關黨建注入更多新動能，兩地省市黨委機關工委征集發布100個川渝兩地機關黨建優秀資源，建立共享共用數據庫；聯合開展支部書記培訓班，培訓130余人。

為充分用好用活兩地干部教育資源，四川省委黨校聯合重慶市委黨校帶動雙方97家市（州）、區（縣）黨校開展協同聯建，實現機制聯通、師資聯培、智庫聯建、學員聯訓。

為推動氣象監測一體化，四川省氣象局協同重慶市氣象局推動川渝毗鄰地區氣象部門簽署合作協議20份，推進數字氣象產品實時共享。

風好正是揚帆時，奮楫逐浪天地寬。站在新起點，四川各級機關將繼續以黨建為引領，切實加強川渝兩地合作，全力以赴助力成渝地區雙城經濟圈建設。