石泉縣積極探索非公經濟組織和社會組織黨建工作指導員選派機制，在“選管用”上下功夫，切實發揮黨建指導員作用，提升“兩個覆蓋”水平。

明確標準，確保“選得準”

多渠道“選”，嚴格選派條件，堅持統一選派，全領域覆蓋。采取“單位推薦、個人自愿、雙向選擇、組織決定”方式，由各鎮黨委或行業主管部門黨組織從機關優秀黨員干部、不再擔任現職的黨政領導干部、各類黨員志愿者中推薦熟悉黨務工作人選，縣委組織部、縣非公和社會組織黨工委審定后統一下派，并頒發聘任書。目前，向147個非公企業、44個社會組織下派80名黨建指導員，每人聯系指導非公企業或者社會組織2-5戶；選派13名退二線領導干部擔任“第一書記”、黨支部書記，同步建立黨務人才信息庫，實現了黨的組織全覆蓋。

健全機制，確保“管得好”

建立日常管理制度，推行工作時間單位管、派駐期間企業管的“雙重管理”模式，雙向反饋，雙向考核，印制了黨建指導員工作日志，離崗時，須向鎮、非公企業或社會組織主管局黨組織和派駐企業、社會組織辦理報備手續。實行考評激勵機制，出臺了《黨建指導員選派管理考核辦法》，定目標、定任務、定職責、定紀律，集中培訓，通過平時考核、民主測評、現場查驗、黨建述職等方式，對黨建指導員履職情況進行年度考核，“優秀”和“稱職”格次各占10%和40%，并分別給予2000元、1000元獎勵。退二線領導干部年終目標考核結果直接運用派駐企業或社會組織主管局考核結果。同時，對非公企業和社會組織黨支部書記進行職業資格水平認證，建立黨組織與管理層共同學習、定期溝通協商和懇談制度，增強黨組織的凝聚力、向心力。

創新載體，確保“用得活”

創新“黨建指導員 （職責、覆蓋、項目、黨建品牌）”模式，堅持“一企一策”“一社一策”， 聚焦“兩個覆蓋”，黨建指導員當好黨組織與非公企業和社會組織之間的橋梁，發揮聯絡、協調、指導、服務作用，做到底數清、情況明，指導規范“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨費收繳、發展黨員、陣地建設、文化建設，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化開展，為非公企業和社會組織黨建工作出謀劃策。指導各企業和社會組織深入開展“評星晉級、爭創創強” “三亮三當三滿意” “支部 X 貧困戶”等形式多樣的主題活動，促進了“兩個作用”發揮。目前，協調幫助解決問題50余件，打造8個示范點，成立拓展型、特設型黨支部10個，黨支部、黨小組建在車間、旅游景點、生產一線，推動黨組織向一線延伸，黨員作用在一線發揮，黨員業績在一線創造，實現“黨建強、發展強”。