小巷暢通整潔了，居民回家順心了；公廁不再臟亂差，市民如廁舒適感更強(qiáng)了；推窗見景、開門見綠、出門進(jìn)園的城市景觀越來越多，讓市民于細(xì)微處感受到沈陽城市管理向美而行的溫度……在沈陽，一件件群眾的身邊事、大小事得到解決，為這座幸福美好城市更增添了新亮色。

近年來，沈陽城市面貌日新月異，但黨建引領(lǐng)的紅線始終沒變。特別是在今年，沈陽市城市管理綜合行政執(zhí)法局把黨建作為引領(lǐng)城市精細(xì)化管理的重要抓手，堅(jiān)持以黨建工作為“繡花針”，穿起城市管理工作“千條線”，激發(fā)黨群工作熱情、聚合多元管理資源，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢，探索實(shí)踐了“黨建創(chuàng)優(yōu)、支部行動(dòng)、治理創(chuàng)新”的城市基層黨建工作路徑，深入踐行“繡花匠心抓管理、全程全域求精細(xì)”理念，始終秉持“心中有花、針腳綿密、追求卓越、久久為功”的“繡花精神”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，描繪出“城市讓生活更美好”的圖景。

踐行“兩鄰”理念 助力鄉(xiāng)村振興

在全面推行城市精細(xì)化管理的同時(shí)，今年以來，沈陽市城管執(zhí)法局還派出多名同志參加駐村工作，服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。

新民市金五臺子鎮(zhèn)金五臺子村是糧食作物產(chǎn)區(qū)，近年來水稻等農(nóng)產(chǎn)品無品牌、附加值低。在農(nóng)產(chǎn)品推廣過程中，市城管執(zhí)法局駐金五臺子村工作隊(duì)逐漸萌生了為當(dāng)?shù)卮蛟斓赜蛐云放频脑O(shè)想。駐村工作隊(duì)員周玉強(qiáng)利用自身技術(shù)特長，積極幫助該村建設(shè)電商平臺。9月份，該村建成本村電商平臺、完成“金耕源”農(nóng)產(chǎn)品品牌和網(wǎng)絡(luò)域名創(chuàng)立的同時(shí)，成功爭取到“電商村”價(jià)值13萬元的硬件設(shè)備和服務(wù)支持。在大家的努力下，銷售雞心果近萬斤，包戶銷售農(nóng)家自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品7戶；銷售大米超過5萬斤，村內(nèi)現(xiàn)有品牌大米已納入沈陽新農(nóng)村合作社網(wǎng)銷第一書記專館政府采購?fù)扑]序列；與沈陽三于糧谷加工廠達(dá)成稻米購銷意向；與遼展集團(tuán)建成農(nóng)產(chǎn)品銷售戰(zhàn)略合作關(guān)系。

除了推動(dòng)駐村經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，駐村第一書記兼工作隊(duì)隊(duì)長王恩陽還結(jié)合改造“新時(shí)代文明實(shí)踐站”，執(zhí)筆擬定了村規(guī)民約和各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。積極感召多方社會資源投入建設(shè)，其中沈陽燈飾協(xié)會和遼寧天都建設(shè)集團(tuán)幫扶價(jià)值2萬元廣場照明設(shè)施、仁愛服務(wù)隊(duì)幫扶11套休閑座椅價(jià)值1萬元，協(xié)調(diào)幫扶景觀樹木價(jià)值3萬元，規(guī)劃建設(shè)價(jià)值17萬元現(xiàn)代化水洗公廁等，全力打造地域性新時(shí)代精神文明地標(biāo)，使老鄉(xiāng)村煥發(fā)新容顏。

為村民謀幸福是工作隊(duì)的工作準(zhǔn)則。閆鵬宇作為駐金五臺子村的工作隊(duì)員，發(fā)揮軍轉(zhuǎn)干部能吃苦、能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)堅(jiān)持做到為群眾分憂解難。金五臺子村委會門前的村路與鎮(zhèn)中心小學(xué)和幼兒園為同用路，也是村中心路，全長1050米，因年久失修加之損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致車輛行人時(shí)常通行不暢，雨雪天安全隱患突出。為方便家長接送孩子及人車通行暢通，閆鵬宇先后走訪軍地多家單位，經(jīng)過一番努力，駐沈某部同意出資修建，已將該道路整修項(xiàng)目列入2023年的軍地共建計(jì)劃，目前已經(jīng)下?lián)芮捌诮ㄔO(shè)款項(xiàng)10萬元，該道路整修項(xiàng)目2023年將全面實(shí)施。

鄉(xiāng)村振興路上的“歐陽Feng”

今年3月，多家媒體以《于洪區(qū)光輝街道戰(zhàn)“疫”場上的“歐陽Feng”》為題，對市城管執(zhí)法局派駐于洪區(qū)光輝街道解放村第一書記歐陽博宇的事跡進(jìn)行了報(bào)道。新冠疫情以來，歐陽博宇率先垂范，堅(jiān)決落實(shí)上級要求，與村兩委科學(xué)統(tǒng)籌、細(xì)化工作，圓滿高效完成疫情防控任務(wù)，得到了村、街道、區(qū)委組織部、市委組織部的一致好評。

自擔(dān)任駐村第一書記以來，歐陽博宇嚴(yán)格按照駐村第一書記職責(zé)要求自己，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建、“三網(wǎng)”改造、慰問老黨員五保戶、疫情防控、壯大集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作。為壯大村集體經(jīng)濟(jì)，盤活村集體閑置建設(shè)用地及房屋，歐陽博宇先后去小型工廠、有機(jī)蔬菜批發(fā)商等有場地需求的企業(yè)實(shí)地考察，并與村兩委認(rèn)真研究謀劃，經(jīng)過不懈努力，為該村爭取到鄉(xiāng)村振興資金100萬元，該資金現(xiàn)已撥付到位。

“繡針過硬”

解放思想做表率

基層黨組織是主心骨，黨員干部是“繡花人”。打鐵必須自身硬。城市管理要“像繡花一樣精細(xì)”，首先“繡花人”要解放思想、錘煉過硬的能力素質(zhì)。

今年以來，市城管執(zhí)法局黨組堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的最新理論成果武裝頭腦、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，從“強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)作風(fēng)、當(dāng)先鋒”入手，實(shí)施解放思想行動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步打破思想藩籬，帶頭謀劃思路舉措、解決實(shí)際問題，推動(dòng)黨員干部思想真解放、深解放。

強(qiáng)素質(zhì)。按照市委工作部署，市城管執(zhí)法局制定了《關(guān)于開展“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，成立了“推動(dòng)思想解放實(shí)現(xiàn)新突破”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展全局“勤撣思想塵、常破心中賊”營商環(huán)境問題自查行動(dòng)和思想大解放培訓(xùn)，組織青年代表參加“青春向黨、振興有我”青年理論學(xué)習(xí)分享會等各類活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化城管執(zhí)法系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)城市管理在管理理念上、管理模式上、管理手段上實(shí)現(xiàn)新突破。

優(yōu)作風(fēng)。樹牢“人人都是營商環(huán)境”的工作理念，開展助企暖民行動(dòng)，建立助企法律服務(wù)機(jī)制，成立助企法律服務(wù)團(tuán)，全系統(tǒng)共設(shè)立項(xiàng)目管家50名，首席服務(wù)官158名；開展“城管雷鋒”進(jìn)企業(yè)“一聯(lián)三幫”“惠幫企”鏈上沈陽活動(dòng)，共開展助企活動(dòng)159次；舉辦營商下午茶、營商講堂活動(dòng)26次。用情用力服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民，精準(zhǔn)辦理營商訴求，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的店小二。

樹形象。圍繞“三個(gè)新突破、九個(gè)當(dāng)先鋒”工作內(nèi)容，設(shè)立賽道先鋒榜，聚焦城市精細(xì)化管理工作重點(diǎn)，設(shè)置“路長制”、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類、市容“十亂”整治、冬季節(jié)日氛圍營造、璀璨沈陽、“徒步執(zhí)法巡街”“一網(wǎng)統(tǒng)管”城管問題處置等多個(gè)賽道，賽成績、曬貢獻(xiàn)，推動(dòng)全系統(tǒng)黨員干部當(dāng)先鋒、打頭陣、做表率。

“針法精妙”

探尋黨建 精細(xì)化管理

城市之大，不只是鋼筋水泥的簡單堆砌，更是萬千大事小情的相互交融、各種問題矛盾的交織錯(cuò)雜。

對此，該局推行“黨建 ”工作法，突出“黨建 城市精細(xì)化管理提升”新模式，促進(jìn)了黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。不但將口袋公園建設(shè)、背街小巷微更新、精細(xì)化管理“十百千”創(chuàng)建等工作列為黨組織書記抓黨建項(xiàng)目，更是全面部署41項(xiàng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。組織開展城市精細(xì)化管理集中拉練行動(dòng)，聚焦主要街路、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)等人流密集區(qū)域，進(jìn)行大掃除、大整治。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生秩序“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全面實(shí)施路無破損預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、清潔沈陽路見本色、規(guī)范秩序路無雜物、違規(guī)自建房拆除、城區(qū)鋪滿綠，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。

“城市管理工作永遠(yuǎn)在路上，我們一定要緊緊圍繞市委‘振興新突破、我要當(dāng)先鋒’工作部署，全力提升城市精細(xì)化管理能級，用‘繡花精神’塑造北方國際大都市的‘高顏值’，聚焦‘營城聚人興業(yè)’，支撐城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型，讓城市有活力、有品位、有顏值、有溫度。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

今年以來，該局開展了“中國紅”映照沈城活動(dòng)，濃郁節(jié)日氛圍得到了社會各界一致好評；“五一”“十一”期間，街路擺花、懸掛國旗扮靚了城市“高顏值”，烘托了節(jié)日氣氛；百里花廊塑造了城市新形象；《打造城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管（運(yùn)管服）平臺、助力城市管理智能化精細(xì)化》獲評全市“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”黨建創(chuàng)新成果展示活動(dòng)“最優(yōu)案例”。

截至目前，該局今年還組織完成200條背街小巷微更新，建成1000座口袋公園。值得一提的是，該局還創(chuàng)新工作模式，把社區(qū)作為踐行群眾路線的“大舞臺”，堅(jiān)持“三問于民”，廣泛征集市民意見，建立了“專家評審、大師參與、競賽評比”機(jī)制。將城市精細(xì)化管理由路段向街區(qū)延伸，組織各地區(qū)創(chuàng)建1000個(gè)干凈整潔、暢通有序、設(shè)施完善的“良好路段”，100個(gè)環(huán)境優(yōu)美、富有文化內(nèi)涵的“優(yōu)秀路段”，10個(gè)生態(tài)宜居、風(fēng)格鮮明的“美麗街區(qū)”，贏得了社區(qū)的廣泛稱贊和好評。“將黨的力量延伸至基層，同時(shí)也把基層的力量調(diào)動(dòng)起來。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“穿花納錦”

提升城市管理智慧化水平

新時(shí)代需要新的管理方式。今年以來，市城管執(zhí)法局在“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)中，緊盯城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”全省示范、東北第一、全國領(lǐng)先的目標(biāo)，將黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，堅(jiān)持“學(xué)思悟踐”，推動(dòng)城市治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)，努力打造精細(xì)極致、富有溫度的城市運(yùn)行管理服務(wù)“沈陽模式”。

截至目前，沈陽已初步完成精細(xì)化管理一網(wǎng)統(tǒng)管（運(yùn)管服）平臺建設(shè)，進(jìn)一步完善管理流程，基于市區(qū)兩級監(jiān)督指揮中心實(shí)現(xiàn)232.86萬個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和237類城市問題的閉環(huán)管理，今年共發(fā)現(xiàn)各類問題83.65萬件，辦結(jié)80.14萬件，辦結(jié)率達(dá)95.8%。同時(shí)，從管理痛點(diǎn)和市民需求出發(fā)，打造7個(gè)智能應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)對城市運(yùn)行狀態(tài)的全面感知，不斷增強(qiáng)市民幸福感、獲得感。更為關(guān)鍵的是，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化的管理單元，該局打破機(jī)制體制障礙，把黨建網(wǎng)格與城管網(wǎng)格統(tǒng)籌起來，將全局黨員干部、一線執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)人員、綠化管理員嵌入網(wǎng)格化管理體系，認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)塊，建立發(fā)現(xiàn)問題、交辦督辦、結(jié)果反饋等處置機(jī)制，構(gòu)建了“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的全方位立體化管理體系，促進(jìn)黨建和城市管理服務(wù)水平“雙提升”。

“人民城市人民建，人民城市為人民。”為提高服務(wù)能力，該局實(shí)行網(wǎng)格信息員全天候巡查和借助“沈陽智慧城管”微信公眾號相結(jié)合，織密信息傳遞“點(diǎn)”，擴(kuò)大信息收集“面”，針對收集問題做到定性準(zhǔn)確、歸類受理，大大提升了沈陽城市管理智慧化水平。

黨建引領(lǐng)，初心如磐。“全市城管執(zhí)法系統(tǒng)將始終保持時(shí)時(shí)放心不下的精神狀態(tài)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，不忘初心、牢記使命，以更高站位、更大格局、更寬視野謀劃推進(jìn)城管執(zhí)法工作創(chuàng)新發(fā)展，拉高標(biāo)桿、奮勇爭先，全力打造干凈整潔、文明有序、人民滿意的城市環(huán)境，以新?lián)?dāng)、新作為推動(dòng)黨的二十大精神在城管執(zhí)法工作中落地生根，努力在新時(shí)代沈陽全面振興全方位振興中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。”市城管執(zhí)法局黨組書記、局長彭光磊說。

沈陽日報(bào)、沈報(bào)全媒體主任記者：于海/文 高級記者：張文魁/攝

編輯：王沛霆

責(zé)任編輯：張紅軍