開欄的話：

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開創(chuàng)了黨的建設(shè)工作新局面。

全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不僅關(guān)系黨的形象，更關(guān)系人心向背、事業(yè)成敗。為進(jìn)一步強(qiáng)化全省地稅系統(tǒng)黨建宣傳工作，推進(jìn)黨建工作再上新臺(tái)階，河南省地稅局和《河南經(jīng)濟(jì)報(bào)·稅務(wù)》聯(lián)合開辦“河南地稅黨建工作”專欄，交流黨建信息，分享寶貴經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型模范，開辟思想論壇，敬請(qǐng)關(guān)注。

【中原經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊】 (河南經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 史新旗 通訊員 劉建偉 劉凱 楊茜茜 張圣賢)近三年來，省地稅局牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，積極推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、措施創(chuàng)新“四個(gè)創(chuàng)新”，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

今年以來，河南地稅陸續(xù)召開以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”為主題的黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)，開展省地稅局領(lǐng)導(dǎo)“重服務(wù)、抓落實(shí)”基層蹲點(diǎn)工作，舉辦專題“地稅講壇”、“慶祝建黨九十六周年暨黨員政治生日”、傾情關(guān)愛老黨員、主題黨日等活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定了全省地稅系統(tǒng)黨員干部的共產(chǎn)主義信仰，凝聚了愛黨愛國精神，塑造了河南地稅紅色基因，為服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力中原崛起提供不竭的內(nèi)生動(dòng)力和強(qiáng)大的精神保障。

創(chuàng)新管理體制，黨建辦實(shí)體化運(yùn)作。為適應(yīng)垂直管理系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，河南地稅進(jìn)一步完善黨建工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，省局調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“三辦合一”，相關(guān)職能統(tǒng)一歸屬黨建辦，作為黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的日常工作機(jī)構(gòu)，解決職能分散、責(zé)任不明的問題。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一成立黨建辦，構(gòu)建起三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通的責(zé)任體系。

創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建縱合橫通黨建格局。以河南省委省直工委“五項(xiàng)機(jī)制”為遵循，制定構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨新格局“1 5”系列配套制度。建立橫向貫通機(jī)制。發(fā)揮黨建辦的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查作用，調(diào)度機(jī)關(guān)黨建、組織人事、宣傳教育、紀(jì)檢監(jiān)察、督察內(nèi)審等部門力量，以全局性工作共商共議共決定共推動(dòng)、局部性工作黨建辦牽頭辦理的方式，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建“條主動(dòng)、塊為主，兩結(jié)合、互為補(bǔ)”的工作格局?！皸l主動(dòng)、塊為主”，即在黨組織屬地管理基礎(chǔ)上，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)自上而下的工作指導(dǎo)，堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建與系統(tǒng)黨建一起抓、系統(tǒng)黨建與地方黨建一盤棋;“兩結(jié)合、互為補(bǔ)”，即發(fā)揮屬地管理和系統(tǒng)指導(dǎo)“兩個(gè)優(yōu)勢(shì)”，用好系統(tǒng)和地方兩種資源，統(tǒng)籌把握共性要求和稅務(wù)特色，建立常態(tài)化的系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制，形成地稅系統(tǒng)與地方黨委黨建工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共管共治的格局。建立“下抓兩級(jí)、抓深一層”工作機(jī)制。省地稅局在主抓市地稅局基礎(chǔ)上延伸帶縣地稅局，省地稅局領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)省轄市地稅局和一個(gè)縣(市、區(qū))地稅局，省局機(jī)關(guān)各支部分別聯(lián)系一個(gè)縣(市、區(qū))地稅局或直管縣(市)地稅局，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，自上而下實(shí)現(xiàn)壓力深度傳導(dǎo)、工作漸次展開，形成兩級(jí)推動(dòng)、逐級(jí)延伸的責(zé)任體系。

創(chuàng)新載體抓手，營(yíng)造良好政治生態(tài)。以營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)為抓手，制定實(shí)施意見和行動(dòng)計(jì)劃，列入督辦事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，每月組織開展一次黨組中心組學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志列席并參與研討;每?jī)蓚€(gè)月擴(kuò)大到省轄市地稅局、直管縣(市)地稅局主要負(fù)責(zé)同志，發(fā)揮省地稅局黨組中心組的示范引領(lǐng)作用。組織開展縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“兩學(xué)一做”知識(shí)競(jìng)賽，省局黨組成員組隊(duì)帶頭參加，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。持續(xù)舉辦“地稅講壇”28期，先后有217名同志登上講壇講述心得體會(huì)，營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。精心制作并組織全員觀看《湛藍(lán)》《擔(dān)當(dāng)》《破繭》《化蝶》等學(xué)習(xí)教育片，用身邊的事教育身邊的人。創(chuàng)新教育方法，在全省地稅系統(tǒng)開展大談訪活動(dòng)，廣泛聽取基層的意見和建議。省地稅局領(lǐng)導(dǎo)分別到省轄市和直管縣(市)地稅局開展大宣講活動(dòng)，使省委、省政府和國家稅務(wù)總局及省地稅局黨組決策部署變成廣大地稅干部的自覺行動(dòng)。開展地稅人員全員談心活動(dòng)，凝聚系統(tǒng)上下思想共識(shí)，形成了對(duì)組織目標(biāo)取向的思想認(rèn)同和行動(dòng)自覺。設(shè)置局長(zhǎng)接待日，省地稅局黨組書記、局長(zhǎng)每月第一個(gè)周六接待來訪干部群眾，了解情況，和干部談心。創(chuàng)新監(jiān)督方式，抓住省委專項(xiàng)巡視機(jī)遇，用好“政治體檢”結(jié)果，聚焦巡視反饋問題，提出“一深化、兩杜絕、三有效”整改目標(biāo)要求，制訂“1 10”巡視整改系列方案，以整改促工作、促發(fā)展。創(chuàng)新推動(dòng)舉措，開展?fàn)I造良好政治生態(tài)“釘釘子”行動(dòng)，制定年度重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃，先后召開三個(gè)片會(huì)，組織處級(jí)以上干部政治生態(tài)建設(shè)專題培訓(xùn)班，開展“人人是生態(tài)”主題實(shí)踐活動(dòng)，形成“人人參與、個(gè)個(gè)努力”的良好氛圍。

創(chuàng)新治隊(duì)措施，打造地稅鐵軍。把打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囟愯F軍作為攻堅(jiān)任務(wù)，不斷創(chuàng)新治隊(duì)措施。樹立選人用人風(fēng)向標(biāo)。堅(jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用;實(shí)行干部分級(jí)管理，省、市、縣三級(jí)干部管理權(quán)限下管一級(jí)，形成表達(dá)訴求講程序、反映意見守規(guī)矩的選人用人秩序;堅(jiān)持管事與管人相結(jié)合，分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自職責(zé)和規(guī)定程序履行管人選人責(zé)任，拓寬選人用人視野;堅(jiān)持因崗擇人、公開透明，把合適的人用到合適的崗位上。認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”逢會(huì)必講、調(diào)研必看、部署必提，推行“兩個(gè)責(zé)任”清單制度，逐級(jí)簽訂主體責(zé)任書，形成層層傳導(dǎo)壓力、級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任的鏈條;以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力的7個(gè)單位實(shí)行“一票否決”，對(duì)20名主體責(zé)任人、13名監(jiān)督責(zé)任人、3名領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)追究。從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭嚴(yán)、帶頭學(xué)、帶頭干”公開承諾踐諾活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研，和基層同志同吃、同住、同工作，帶動(dòng)全系統(tǒng)走訪企業(yè)近6萬戶。3735名科級(jí)以上干部公開承諾、公開評(píng)價(jià)，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。開展基層干部紀(jì)律作風(fēng)整頓，對(duì)違反作風(fēng)紀(jì)律的267人進(jìn)行了紀(jì)律處分和組織處理，責(zé)令21個(gè)單位整改糾正。組織開展干部人事檔案、干部任職回避制度、稅務(wù)人員違規(guī)插手中介、非辦公用品擺放等專項(xiàng)治理，給予54人政紀(jì)處分。連續(xù)兩年開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題線索核查，對(duì)確有問題的66人給予行政處分，并公開通報(bào)。在內(nèi)網(wǎng)設(shè)立“曝光臺(tái)”，發(fā)布典型案例57期，切實(shí)發(fā)揮查處一個(gè)、教育一片的作用。

河南地稅通過抓黨建，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為各項(xiàng)地稅工作順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、作風(fēng)和紀(jì)律保障，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)下，確保了組織收入工作運(yùn)行平穩(wěn)，“營(yíng)改增”和稅收征管體制改革順利推進(jìn)，金稅三期第二階段河南地稅項(xiàng)目有序展開，社保費(fèi)征收平穩(wěn)交接，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和稅收工作相融合、共促進(jìn)、雙提升。

下一步，省地稅局將持續(xù)聚精會(huì)神抓黨建、理直氣壯抓黨建，履職盡責(zé)、真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。