2018-03-23 10:52 | 浙江新聞客戶端

【編者按】習近平總書記指出,“調查研究是謀事之基、成事之道”。2018年，金華市委發出“不忘初心、牢記使命，當好新時代金華答卷人”全員蹲點大調研號令后，全市各地各單位第一時間動員部署、全員行動。4萬余名黨員干部深入全市147多個鄉鎮街道、3300多個村（社區）以及企業、機關、學校等開展大調研，實現了調研主體和調研對象的全覆蓋。

基層是我們的根，黨員干部們從根部汲取力量。他們把問詢會開到城市建設的項目上，他們走進企業問診把脈，他們在城市訪民情、問民生，他們在大山深處的偏遠村莊握著困難群眾的手，帶去組織的溫暖。

為此，我們推出《全員蹲點大調研系列手記》，記錄金華全市各級黨員干部從基層帶回的所見所聞、所思所感。

朱志德

市委副秘書長 市直機關工委書記

新時代機關黨的建設要有新氣象，更要有新作為。這個星期，我連續走訪了市殘聯、市第一社會福利院等1個總支3個支部，一路思索，一路傾聽，探尋金華機關黨建提升的切入點。

一路思索——反思機關黨建工作的共性問題短板

走訪調研前我歸總了很多單位的信息，看成績都是各有特色，但看不足都是一些共性的問題。

思考一：為什么有的黨組織機關黨建基本制度落實不到位？在市委巡察和組織部督導中發現部分基層黨組織政治學習、主題黨日、“三會一課” 黨員等基本制度落實還存在不規范、不經常、不落實問題，癥結在哪里？

思考二：為什么有的部門單位機關黨建工作缺乏吸引力凝聚力？仍然存在機關基層黨組織就黨務抓黨務，開展工作僅僅停留在單純搞些文體活動，僅僅停留在發展黨員、收繳黨費等常規工作，學習教育停留在學學文件報紙、傳達會議精神，自成體系，自我運轉，原因在哪里？黨組織的凝聚力、向心力怎么增強？

思考三：為什么有的部門單位黨建工作與業務工作難融入？黨組織功能發揮和黨員干部隊伍建設與落實單位行政責任、促進業務工作沒有實現有機結合，怎么形成抓黨建促發展的動力機制？形成了事實上的“兩張皮”，根子在哪里？

一路傾聽——共議制約黨建質量提升的阿喀琉斯之踵

帶著思考的問題，我每到一個單位，都迫不及待地先聽聽他們關于這方面的想法。

聲音一：這幾年，機關黨建工作可以說是部門和基層最重視的一個時期，越來越多的部門單位把最優秀的干部充實到黨組織班子當中，黨建工作取得了很大的成績。但同時，也存在著不少困難和困惑，就是機關黨務干部基本上都是兼職的，而且是單位的業務骨干，有的專職副書記甚至是核心業務處的處長兼的，抓黨建工作的精力和時間受到很大限制。

聲音二：現在機關黨建要求比較高，我們支委委員多數都沒有經過黨建崗位的鍛煉，缺乏做思想工作和理論教育的能力素質，與新要求不匹配，黨建基礎知識，基本程序，也不太熟悉，建議加強黨務干部的培訓。

聲音三：黨的活動經費還沒有得到很好的保障，財政雖然有了一個指標，是按單位機關干部全年工資總額（住房公積金計提基數口徑）的0.5%控制，但公用經費沒有得到增加，只能用其他開支省下來的，相當于只是開了個口子，具體的經費還是沒有得到保障，簡單的說就是有指標、沒經費。另外，黨費返還的部分，理論上是到支部，但支部沒有賬戶，這部分錢就到不了支部。

一路探尋——以“標準化 信息化”突破基層黨建發展瓶頸

進入新時代，面對新要求，亟需解決制約機關黨建發展新的“瓶頸”，確保黨建工作從“保底線”轉為“拉高線”。

方向一：強化“一肩挑”意識。從兩個方面入手破解“專”不了的這個問題，一方面要提高認識，要認清黨務干部首先是黨的干部，再是具體業務上的工作，不能把黨建的責任認為是“兼”的，業務工作才是“主”的，必須把黨建優先“雙崗雙責”意識樹牢；另一方面，結合機構改革，根據部門實際需要，設置相應的機構、配備相應的人員，保障相應的經費，確保黨務干部有必要的時間精力和配套保障。

方向二：構建“標準化”體系。構建機關黨建標準化體系，以機關基層黨支部“1 1”堡壘建設行動為抓手，實施“211工程”，即：用2個本子（黨支部工作手冊、黨支部工作紀實本）、1套指標（黨支部標準化建設工作考核標準，構建金華機關黨建“堡壘指數”）、1個平臺（黨建工作信息化平臺）規范黨支部工作，做到任務清單化、操作流程化、落實痕跡化、管理信息化。

方向三：創新“信息化”應用。大數據引領未來，要用大數據和智慧化為黨建工作插上騰飛的翅膀。擴容擴效信義先鋒考評管理系統，開發建設金華機關黨建2.0版平臺，積極探索黨員組織關系接轉“零跑腿”、黨費交納手機端支付、在線網絡學習教育、網上聯合大宣誓、志愿服務網上申報認領等具有前瞻性的現代化黨建工作體系。

走訪調研僅僅是個開始，機關黨建任重道遠，作為黨的干部我們必須負重前行。