【導讀】第3期《黨建》雜志刊發文章《積極探索雙向共管機制 讓離退休干部流動黨員成為“流動的先鋒隊”》，介紹了江蘇省南通市積極探索雙向共管機制，全面加強離退休干部流動黨員管理的經驗做法。以下為文章主要內容。

積極探索雙向共管機制 讓離退休干部流動黨員成為“流動的先鋒隊”

包曉磊

江蘇省南通市積極探索雙向共管機制，著力破解離退休干部流動黨員管理所面臨的“去向難掌握、管理難到位、教育難跟進、活動難開展、作用難發揮”五大難題，使離退休干部流動黨員流而不散，成為“流動的先鋒隊”。

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讓流動黨員“有家”

增強組織歸屬感是加強離退休干部流動黨員管理的關鍵。南通市通過建機制、建臺賬、建組織，讓離退休干部流動黨員既“流入”、更“融入”。

建章立制嚴管理。南通市委印發《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的實施方案》，強調要加強離退休干部流動黨員教育管理，明確要求構建“流出 流入”“線下 線上”管理模式，落實流出地、流入地黨組織雙向共管機制。市委老干部局出臺《關于實施南通市離退休干部黨員“賦能續航”行動的方案》，實行信息雙向聯通、支部雙向聯建、教育雙向聯合、服務雙向聯動、責任雙向聯結等。全面摸排建臺賬。線下入戶、線上填報相結合，全面摸底并動態更新離退休干部流動黨員相關數據。在全市實行流動黨員登記備案制度，建立市—縣（市、區）—街道（鄉鎮）三級流動黨員信息庫。嚴格落實外出報備制度，離退休干部外出時間超過6個月的，需向所在黨支部報備。發放《致廣大離退休干部流動黨員的一封信》，引導外地流入黨員在家門口報到登記。區域合作建組織。堅持共建共管、互惠互利，積極開展離退休干部流動黨員管理跨地區協作。南通市委老干部局聯系離退休干部流動黨員較為集中的流入地城市，與當地老干部局或組織部門簽訂流動黨員黨支部管理合作協議。南通市各縣（市、區）委老干部局積極實踐，與流入地街道共同組建離退休干部流動黨員黨支部，按照流入地日常管理、流出地跟蹤管理的原則，進行組織共建、黨員共管，實現活動共抓、資源共享。

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讓流動黨員“有學”

讓離退休干部流動黨員學習上“不缺課”、理論上“不漏學”，是加強離退休干部流動黨員思想建設的重要任務。南通市創新方式方法，抓細抓實離退休干部流動黨員理論學習。

書記領學。以“四強型”支部書記為標準，選擇威望較高的離退休干部擔任流動黨員黨支部書記。推行“支部微黨課”大家講，堅持“線上＋線下”“集中＋隨時”相結合，通過書記帶頭講、委員專題講等，帶領黨員開展日常學習。建立離退休干部流動黨員黨支部微信群，打造“指尖課堂”。充分利用流入地人才資源優勢，以聘請學習指導員、黨支部聯絡員等方式推動支部學習。陣地促學。根據共建協議，流入地老干部工作部門精心挑選轄區內黨建工作基礎扎實的街道，為流動黨員黨支部提供活動場所。例如，蘇州市虎丘街道所有社區黨群服務中心、暖心服務驛站等，隨時向離退休干部流動黨員開放。同時，每年劃撥專項活動經費，確保組織生活正常開展。組織送學。為保證每名離退休干部流動黨員流動不“流學”，南通市委老干部局堅持“流出＋流入”“線上＋線下”結合，先后在北京、上海、蘇州等地開展流動黨員送學、聯學活動。除定期寄學習材料、送“紅色禮包”外，還積極開展理論宣講、專題講座、互動研討等活動。同步開展常態化線上學習，利用“南通老干部”微信公眾號、“心耀江海”南通老干部APP等，及時推送理論知識。

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讓流動黨員“有為”

進一步發揮離退休干部流動黨員優勢與作用，引導其為黨和國家事業作出新貢獻，是加強離退休干部流動黨員管理的重要抓手。南通市聚焦群眾期盼、積極搭建平臺、強化服務保障，讓離退休干部流動黨員老有所為。

完善組織體系，搭建獻智助力平臺。堅持組織“搭臺”、黨員“唱戲”，通過區域合作共建，在充分掌握離退休干部流動黨員專長、興趣愛好等基礎上有針對性地建設流動黨員志愿服務隊、功能性黨組織、老黨員工作室等，為離退休干部流動黨員搭建施展特長、服務社會的平臺。聚焦群眾期盼，擦亮為民服務底色。引導離退休干部流動黨員關注群眾期盼，將自身特長與流入地社區需求相結合，做到“流入街道、融入社區、服務身邊”。組織開展“為他鄉繁榮作貢獻、為家鄉發展獻智慧”系列活動，發布“紅楓銀暉”項目，推動離退休干部流動黨員為家鄉經濟建設獻智出力。做好服務保障，激發奉獻余熱動力。用心用情關愛離退休干部流動黨員，激發其離崗不離黨、退休不褪色的使命感。建立健全關懷和困難幫扶機制，實行重要節日、重要變故上門看望慰問制度，及時解決實際困難。關注離退休干部流動黨員身心健康，及時了解其思想動態和身心狀態。豐富離退休干部流動黨員業余生活，充分利用各流入地特色資源為其提供豐富的精神文化生活。

來源：2024年第3期《黨建》雜志，作者單位：中共南通市委老干部局

監制：苗遂奇

審核：古麗娟 王群星

責編：趙瑞熙

校對：趙明月

制作：白夢潔