村（社區(qū)）是社會(huì)治理的基本單元，也是黨委、政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢。今年以來，云州區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記視察云州講話精神為指引，以抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，將黨建引領(lǐng)融入基層網(wǎng)格化治理全過程，構(gòu)筑“黨建 網(wǎng)格”基層治理模式，逐步完善以黨建引領(lǐng)為中心，以全科團(tuán)隊(duì)為保障，以服務(wù)群眾為目的基層治理新格局。

堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)”，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

堅(jiān)持網(wǎng)格“塑形”、黨建“鑄魂”，以黨的組織體系重構(gòu)優(yōu)化網(wǎng)格治理體系。一是建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織。把網(wǎng)格化服務(wù)管理與基層黨建工作深度融合，將黨小組建在網(wǎng)格上，由村（社區(qū)）黨組織成員或黨員骨干擔(dān)任黨小組組長(zhǎng)，網(wǎng)格內(nèi)的所有黨員全部編入黨小組，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)在村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全面建立了“村（社區(qū)）黨支部、網(wǎng)格黨小組、黨員聯(lián)系戶”的村（社區(qū)）黨組織體系，推動(dòng)“黨員進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格員進(jìn)組織”。二是鼓勵(lì)黨員當(dāng)樓巷長(zhǎng)。樓（巷）長(zhǎng)肩負(fù)著“保一樓穩(wěn)定，護(hù)一巷平安”的職責(zé)，網(wǎng)格黨組織鼓勵(lì)網(wǎng)格內(nèi)的退休干部、“兩代表一委員”、物業(yè)人員、人民調(diào)解員、平安志愿者、巡邏隊(duì)員等志愿加入樓（巷）長(zhǎng)隊(duì)伍，充分發(fā)揮余熱，協(xié)助網(wǎng)格員做好日常的巡查走訪、民意收集、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、矛盾調(diào)處等工作，做群眾的“貼心人”。三是發(fā)揮黨員先鋒隊(duì)作用。網(wǎng)格黨組織充分激活網(wǎng)格內(nèi)各領(lǐng)域黨員先鋒力量，設(shè)立黨員先鋒崗，劃分黨員責(zé)任區(qū)，讓黨員亮明身份，常態(tài)化開展“主題黨日 志愿服務(wù)”活動(dòng)，依托網(wǎng)格與群眾結(jié)對(duì)包聯(lián)，堅(jiān)持日巡查、周分析、月總結(jié)，切實(shí)將群眾的急難愁盼放在心上，抓在手上，做在當(dāng)下，將矛盾糾紛化解在基層、風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽。

堅(jiān)持“全科要素”，打造素質(zhì)過硬的網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)

堅(jiān)持“一員多能、一崗多職、一網(wǎng)統(tǒng)管”的原則，打造全要素網(wǎng)格治理團(tuán)隊(duì)。一是配齊配強(qiáng)網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)。每個(gè)網(wǎng)格采用網(wǎng)格長(zhǎng) 網(wǎng)格員 網(wǎng)格輔助員（樓巷長(zhǎng)）的模式配備了三級(jí)網(wǎng)格工作力量。網(wǎng)格長(zhǎng)全部由村（社區(qū)）支部書記擔(dān)任，村級(jí)網(wǎng)格員大部分由村兩委成員（主干除外）或會(huì)計(jì)擔(dān)任，以發(fā)揮他們底數(shù)清、情況明的優(yōu)勢(shì)；而社區(qū)招聘的專職網(wǎng)格員則都是35歲以下、?？埔陨?、本區(qū)居住的年輕人，能較好地適應(yīng)網(wǎng)格巡查、與人溝通、處置一般隱患等的需要。樓（巷）長(zhǎng)則大部分選用的是網(wǎng)格內(nèi)的老干部等，這部分人自身素質(zhì)高，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富，能很好地輔助網(wǎng)格員搞好日常的服務(wù)管理工作。二是加大工作保障力度。區(qū)政府在財(cái)力緊張的情況下，每年用于網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)達(dá)665萬元。為全區(qū)24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、綜治專干落實(shí)了政法工作津貼；為70名社區(qū)專職網(wǎng)格員落實(shí)了扣除五險(xiǎn)后每人每月1760元的工資待遇，并隨著區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高而實(shí)時(shí)增加；為204名村級(jí)兼職網(wǎng)格員落實(shí)了每人每月500元的工作補(bǔ)貼和每年350元的人身意外險(xiǎn)；為2133名網(wǎng)格輔助員發(fā)放了每人每月100元的工作補(bǔ)貼，在疫情防控、征收拆遷等工作任務(wù)繁重、工作量大的特殊時(shí)期，視情況還給予一定的工作補(bǔ)助，確保工作落到實(shí)處。三是建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。為確保網(wǎng)格隊(duì)伍最大限度發(fā)揮作用，區(qū)委組織部和區(qū)委政法委聯(lián)合制定網(wǎng)格員監(jiān)督考評(píng)辦法，對(duì)社區(qū)網(wǎng)格員在年終考核中位列全區(qū)前5%的，經(jīng)組織部門考核考察后，在社區(qū)兩委出現(xiàn)空缺時(shí)，遞補(bǔ)進(jìn)入社區(qū)兩委班子。建立了網(wǎng)格員-社區(qū)兩委-社區(qū)書記-事業(yè)單位人員的上升通道，有力地維護(hù)了網(wǎng)格員隊(duì)伍的穩(wěn)定；對(duì)村級(jí)網(wǎng)格員在年終考核優(yōu)秀的，由區(qū)委政法委進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并給予一定數(shù)額的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于年終考核不合格的則取消網(wǎng)格員資格；對(duì)因排查不到位、整治不及時(shí)導(dǎo)致網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生了重大群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故，甚至發(fā)生了民轉(zhuǎn)刑命案的村（社區(qū)）網(wǎng)格員、樓（巷）長(zhǎng)及時(shí)進(jìn)行撤換。

堅(jiān)持“人民至上”，凝聚服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力

堅(jiān)持緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢根植人民，不斷增強(qiáng)基層治理能力。一是打造最優(yōu)服務(wù)半徑。按照地域特征、人口規(guī)模、村情復(fù)雜程度在原有網(wǎng)格規(guī)劃的基礎(chǔ)上，綜合考慮撤村并鎮(zhèn)后的現(xiàn)實(shí)情況，優(yōu)化整合村級(jí)網(wǎng)格，以便更好地服務(wù)居民群眾。對(duì)于已被完全撤并的村，原有網(wǎng)格一并撤銷，但地上的林田路井等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控由合并村臨近的網(wǎng)格負(fù)責(zé)；對(duì)于已被撤并但村里還有少量住戶的，不足50戶的小村，按實(shí)際戶數(shù)保留相應(yīng)數(shù)量的巷，2-3個(gè)這樣的小村可以合并為一個(gè)網(wǎng)格，進(jìn)行集中管理。50戶以上的村仍保留原網(wǎng)格，但巷的數(shù)量要按實(shí)際戶數(shù)進(jìn)行核減；對(duì)于與區(qū)址相連的西坪村、水頭村、寺兒上村，由于周邊小門店等“九小場(chǎng)所”相對(duì)較多，社會(huì)治安狀況比較復(fù)雜，適當(dāng)增加網(wǎng)格數(shù)量，劃小網(wǎng)格單元，每150戶左右設(shè)為一個(gè)網(wǎng)格，織密織細(xì)治安防控網(wǎng)。二是發(fā)揮最全服務(wù)功能。網(wǎng)格員充分履行“五大員”職責(zé)，將網(wǎng)格內(nèi)的“人地物事”全部納入網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)從“資源分散”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嗑W(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”。網(wǎng)格工作者每天用腳丈量自己的責(zé)任田，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，發(fā)現(xiàn)困難群體及時(shí)提供幫助，像冬天屋檐下的冰溜子、夏季陰雨天的危房、危墻、樓房窗戶外的廢棄衛(wèi)星鍋、樓道充電的電動(dòng)車、老化的電線、流浪的精神病人、失獨(dú)老人等等，都是他們重點(diǎn)關(guān)注和幫扶的對(duì)象。以網(wǎng)格黨組織為牽引，以網(wǎng)格員為依托，推動(dòng)各類資源下沉網(wǎng)格，開展“快遞式”服務(wù)，將公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)精準(zhǔn)投送到尋常百姓家。三是建立最強(qiáng)服務(wù)機(jī)制。網(wǎng)格工作者圍繞居民日常生活起居，在開展網(wǎng)格巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，處理不了的逐級(jí)上報(bào)到區(qū)綜治中心。區(qū)綜治中心經(jīng)過分析梳理將涉及部門多、較為復(fù)雜的網(wǎng)格事件，納入?yún)^(qū)12345政務(wù)服務(wù)熱線事件處辦體系進(jìn)行閉環(huán)處理，借助12345完整的考核獎(jiǎng)懲體系，促進(jìn)網(wǎng)格事件的及時(shí)、精準(zhǔn)、高效辦結(jié)。切實(shí)做到民有所需、網(wǎng)格必應(yīng)、應(yīng)必有果。

黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理是一項(xiàng)綜合工程，是一項(xiàng)群眾熱切期盼的德政工程，是一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。基層網(wǎng)格員、樓巷長(zhǎng)等群防群治力量已成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，必須堅(jiān)定信心、勇往直前，確保把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，為平安云州、法治云州建設(shè)凝聚強(qiáng)大合力、鑄牢堅(jiān)實(shí)保障。