原標題：吉州區探索黨建引領基層治理新格局

大江網/大江新聞客戶端吉安訊 (江西日報全媒體記者李歆) “華景苑小區建于2003年，沒有物業，由于下水管道基礎設施陳舊，排污不暢，導致污水橫流。”近日，吉安市吉州區習溪橋街道正丙角社區專職網格員張瓊在日常巡查中發現，該小區出現化糞池外溢現象，她立刻聯系專業施工人員、居民代表和業委會工作人員到現場協商管道改造問題。

“我們提議讓每戶居民均攤疏通費用，但有部分居民表示不愿意。”張瓊告訴記者。針對此情況，正丙角社區先召開業委會，再由網格員挨家挨戶上門與居民溝通。各方最終商定解決方案，由居民和社區共同出資，聘請專業施工隊進行清淤，還小區居民一個干凈衛生的生活環境。

近年來，吉州區聚焦基層矛盾主體多元化、利益訴求復雜化、糾紛類型多樣化的發展趨勢，堅持以黨建為引領，探索創新基層治理工作體系，著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

吉州區建立區、鎮(街)、村(社區)“三級書記”網格責任制，在網格中建立“紅格子”黨支部，構建“黨在格中領、人在格中走、事在格中辦、矛盾不出格”基層治理新格局。深化基層治理工作法，統籌在職黨員、鄉賢代表、志愿服務人員等作為網格輔助員，負責收集網格內問題、隱患、糾紛等信息。社會保障、公交城建等職能部門工作人員作為網格對接員，點對點、扁平化處理網格內問題、隱患和糾紛。

吉州區聚焦小區微治理難題，整合社區居委會、業委會、物業公司三方力量，以黨建激發治理活力，推動業主自治與物業服務、社區治理和政府監管有機融合。社區全程參與指導業委會換屆選舉各個環節，對各小區業委會候選人進行資格聯審，確保將條件最優的業主選進業主委員會。同時，聚焦矛盾焦點，由社區居委會牽頭，實行“半月例會”制度，組織物業公司、業委會、網格員、居民代表等召開“圓桌會”，面對面溝通協商。組建專業人民調解委員會，廣泛吸納具有豐富基層調解工作經驗的人員加入，創建一批調解室品牌，去年糾紛調解成功率達98%以上。

吉州區創新“法、理、情”相互融合解紛方式，持續提升矛盾糾紛調解質效，推動協同解紛效力最大化。該區打造集警務、公共法律服務、法律顧問一體辦公的多功能綜合性驛站，由司法所、派出所和律師事務所選派骨干力量，為群眾提供一站式非訴糾紛化解服務。在調解過程中，社區民警發揮公正執法權威性，讓調解雙方好商量、不逾規，律師運用法律知識，把糾紛責任風險講明白，人民調解員發揮“老娘舅”優勢，促進當事人雙方溝通，推動達成調解協議。（李歆）

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