原標(biāo)題：吉州區(qū)探索黨建引領(lǐng)基層治理新格局

大江網(wǎng)/大江新聞客戶端吉安訊 (江西日?qǐng)?bào)全媒體記者李歆) “華景苑小區(qū)建于2003年，沒有物業(yè)，由于下水管道基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，排污不暢，導(dǎo)致污水橫流。”近日，吉安市吉州區(qū)習(xí)溪橋街道正丙角社區(qū)專職網(wǎng)格員張瓊在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)出現(xiàn)化糞池外溢現(xiàn)象，她立刻聯(lián)系專業(yè)施工人員、居民代表和業(yè)委會(huì)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商管道改造問題。

“我們提議讓每戶居民均攤疏通費(fèi)用，但有部分居民表示不愿意。”張瓊告訴記者。針對(duì)此情況，正丙角社區(qū)先召開業(yè)委會(huì)，再由網(wǎng)格員挨家挨戶上門與居民溝通。各方最終商定解決方案，由居民和社區(qū)共同出資，聘請(qǐng)專業(yè)施工隊(duì)進(jìn)行清淤，還小區(qū)居民一個(gè)干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。

近年來，吉州區(qū)聚焦基層矛盾主體多元化、利益訴求復(fù)雜化、糾紛類型多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，探索創(chuàng)新基層治理工作體系，著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

吉州區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))“三級(jí)書記”網(wǎng)格責(zé)任制，在網(wǎng)格中建立“紅格子”黨支部，構(gòu)建“黨在格中領(lǐng)、人在格中走、事在格中辦、矛盾不出格”基層治理新格局。深化基層治理工作法，統(tǒng)籌在職黨員、鄉(xiāng)賢代表、志愿服務(wù)人員等作為網(wǎng)格輔助員，負(fù)責(zé)收集網(wǎng)格內(nèi)問題、隱患、糾紛等信息。社會(huì)保障、公交城建等職能部門工作人員作為網(wǎng)格對(duì)接員，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、扁平化處理網(wǎng)格內(nèi)問題、隱患和糾紛。

吉州區(qū)聚焦小區(qū)微治理難題，整合社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三方力量，以黨建激發(fā)治理活力，推動(dòng)業(yè)主自治與物業(yè)服務(wù)、社區(qū)治理和政府監(jiān)管有機(jī)融合。社區(qū)全程參與指導(dǎo)業(yè)委會(huì)換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)各小區(qū)業(yè)委會(huì)候選人進(jìn)行資格聯(lián)審，確保將條件最優(yōu)的業(yè)主選進(jìn)業(yè)主委員會(huì)。同時(shí)，聚焦矛盾焦點(diǎn)，由社區(qū)居委會(huì)牽頭，實(shí)行“半月例會(huì)”制度，組織物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、網(wǎng)格員、居民代表等召開“圓桌會(huì)”，面對(duì)面溝通協(xié)商。組建專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，廣泛吸納具有豐富基層調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的人員加入，創(chuàng)建一批調(diào)解室品牌，去年糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

吉州區(qū)創(chuàng)新“法、理、情”相互融合解紛方式，持續(xù)提升矛盾糾紛調(diào)解質(zhì)效，推動(dòng)協(xié)同解紛效力最大化。該區(qū)打造集警務(wù)、公共法律服務(wù)、法律顧問一體辦公的多功能綜合性驛站，由司法所、派出所和律師事務(wù)所選派骨干力量，為群眾提供一站式非訴糾紛化解服務(wù)。在調(diào)解過程中，社區(qū)民警發(fā)揮公正執(zhí)法權(quán)威性，讓調(diào)解雙方好商量、不逾規(guī)，律師運(yùn)用法律知識(shí)，把糾紛責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)講明白，人民調(diào)解員發(fā)揮“老娘舅”優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)當(dāng)事人雙方溝通，推動(dòng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議。（李歆）

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