黨章是立黨、管黨、治黨的總章程，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。百年來，中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨章，特別是每到重大歷史關(guān)頭，總是通過修改完善黨章來加強自身建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以不斷深化的自我革命為黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革提供重要保障。

中共二大會址紀(jì)念館中國共產(chǎn)黨黨章歷程展廳

黨章充分彰顯黨勇于自我革命的鮮明品格

自我革命是黨本質(zhì)屬性的根本要求。作為馬克思主義政黨，我們黨在歷次黨章文本中都開宗明義明確黨的本質(zhì)屬性，并不斷深化完善對黨的性質(zhì)的表述。從黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》明確黨的性質(zhì)是無產(chǎn)階級先鋒隊，到黨的七大黨章指出黨是工人階級的先鋒隊，再到黨的十六大黨章豐富和發(fā)展關(guān)于黨的性質(zhì)的表述，從一個“先鋒隊”到兩個“先鋒隊”，充分體現(xiàn)了黨的階級性和先進(jìn)性，體現(xiàn)了黨的階級基礎(chǔ)的先進(jìn)性與代表人民利益的廣泛性的有機統(tǒng)一。我們黨要保持先鋒隊的特質(zhì)永不變色，實現(xiàn)自己的崇高目標(biāo)，切實肩負(fù)起歷史使命，必須以刀刃向內(nèi)、無私無畏的政治勇氣實行最堅決、最徹底的自我革命，實現(xiàn)客觀世界和主觀世界的不斷改造，實現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的不斷變革。

自我革命是黨根本宗旨的內(nèi)在必然。七大以來歷次黨章中都明確，我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。這一宗旨是由黨的性質(zhì)決定的。黨的十九大黨章更加清晰地指出，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。”正是因為始終堅持這一宗旨，堅守以人民為中心的價值取向，堅守?zé)o私無畏的人民立場，才能以人民利益作為標(biāo)準(zhǔn)評判自我革命，真正做到人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么；才能以大無畏的勇氣，不斷破除障礙難關(guān)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

自我革命是黨獨特政治優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。黨章中明確規(guī)定，“黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進(jìn)行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。”我們黨和其他政黨的一個鮮明區(qū)別，就在于堅持以批判性和革命性態(tài)度審視自己，積極主動開展批評與自我批評，克服黨自身存在的不足，并在否定之否定中不斷發(fā)展改造提升自己。習(xí)近平總書記對這一優(yōu)勢科學(xué)總結(jié)道，“我們黨為什么能夠在現(xiàn)代中國各種政治力量的反復(fù)較量中脫穎而出？為什么能夠始終走在時代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨？根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神，保持了承認(rèn)并改正錯誤的勇氣，一次次拿起手術(shù)刀來革除自身的病癥，一次次靠自己解決了自身問題。”

黨章強調(diào)的自我革命始終與黨的歷史使命緊密聯(lián)系

我們黨自1921年成立，就堅定地高舉馬克思主義旗幟，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實現(xiàn)人民對美好生活的向往為己任，至今走過百年光輝歷程。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命，就是要提醒全黨同志，黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)。”黨章總綱主要規(guī)定了黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、宗旨、奮斗目標(biāo)與路線方針政策等內(nèi)容，這代表了全黨的根本利益，集中了全黨的意志、信念和愿望，集中展現(xiàn)了黨一個時期的歷史使命。實現(xiàn)黨的歷史使命，是黨自我革命的奮斗目標(biāo)和實踐基礎(chǔ)；只有堅持黨的自我革命，才能完成黨所肩負(fù)的艱巨歷史任務(wù)。

正確的路線方針政策是黨的事業(yè)取得勝利、完成歷史使命的基本條件。只有堅持黨的自我革命，對黨內(nèi)“左”傾和右傾錯誤的根源進(jìn)行深刻分析和系統(tǒng)總結(jié)，做到把馬克思主義的普遍真理與我國具體實際相結(jié)合才能形成科學(xué)的理論，才能以科學(xué)的思想為指導(dǎo)制定正確的路線方針政策，實現(xiàn)黨不同階段的歷史任務(wù)。黨的七大黨章規(guī)定“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針”，確立了中國革命道路的一系列路線、方針、政策和策略，對取得中國革命勝利起到?jīng)Q定性作用。黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，總結(jié)新中國成立以來正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，形成了建設(shè)中國特色社會主義的路線方針政策，并在黨的十五大黨章中明確把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。此后，相繼在黨的十六大把“三個代表”重要思想、在黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀作為行動指南寫入黨章。尤其是黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，解決了新時代建設(shè)什么樣的中國特色社會主義、怎樣建設(shè)中國特色社會主義這個最重大的時代問題。我們要學(xué)好堅持好這一指導(dǎo)思想，才能始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義，才能在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，進(jìn)而實現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化強國的偉大目標(biāo)。

全面從嚴(yán)治黨是完成黨的歷史使命的根本保障。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。我們黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)黨自身建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)國家發(fā)展的雙重使命，黨的前途命運與國家和民族的前途命運密不可分，黨的利益與人民利益高度統(tǒng)一。我們黨從建黨之初就強調(diào)管黨治黨的重要性，當(dāng)時雖未明確提出“從嚴(yán)治黨”這一概念，但已經(jīng)開始了從嚴(yán)治黨的豐富實踐和艱辛探索，并把從嚴(yán)的思想貫穿于管黨治黨的全過程，將從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗上升為黨章的制度安排。例如，從黨的二大黨章起就對黨的紀(jì)律設(shè)專章進(jìn)行規(guī)定，強調(diào)嚴(yán)明的組織性和紀(jì)律性。黨的七大科學(xué)總結(jié)了黨在長期奮斗中形成的優(yōu)良作風(fēng)，將之概括為“三大作風(fēng)”寫進(jìn)七大黨章。改革開放以來，我們黨進(jìn)一步發(fā)展了從嚴(yán)治黨的思想，黨的十三大正式提出把從嚴(yán)治黨作為新時期加強黨的建設(shè)的基本方針，黨的十四大把堅持從嚴(yán)治黨載入黨章總綱。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，將之提升到一個全新的戰(zhàn)略高度，并在十九大黨章總綱部分單獨作為黨的建設(shè)第五項基本要求加以強調(diào)。習(xí)近平總書記指出，“勇于自我革命, 從嚴(yán)管黨治黨, 是我們黨最鮮明的品格。”只有堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，解決好黨內(nèi)思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題，才能實現(xiàn)打鐵必須自身硬，確保黨始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗中始終成為全國人民的主心骨，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

從黨章的歷次修訂看黨的自我革命的基本經(jīng)驗

堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合。堅持思想建黨、理論強黨，與時俱進(jìn)地推動馬克思主義理論創(chuàng)新，并將其寫入黨章，確立為全黨的指導(dǎo)思想，進(jìn)而用黨與時俱進(jìn)創(chuàng)新理論武裝全黨，提高廣大黨員、干部的理論水平，是我們黨自我革命的思想基礎(chǔ)和力量來源。堅持依規(guī)治黨，一方面要把堅持自我革命形成的好經(jīng)驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去，形成常態(tài)長效；另一方面要用健全的制度規(guī)范全黨，堅持以黨章作為指導(dǎo)和規(guī)范黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)、黨員行為的根本依據(jù)，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督, 真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

堅持自我革命與社會革命相結(jié)合。在進(jìn)行社會革命的同時不斷進(jìn)行自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。我們黨的黨章采用綱章合體的結(jié)構(gòu)，不僅在總綱部分突出黨章的政治功能，明確了不同歷史階段黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會革命的目標(biāo)與特點、黨的自身建設(shè)的基本要求，而且在條文部分對黨的組織系統(tǒng)構(gòu)建與黨的紀(jì)律要求作了明確規(guī)定。總綱部分的不斷更新，集中體現(xiàn)了黨始終保持自我革命精神, 并將自我革命與社會革命緊密銜接起來, 在改造客觀世界的同時改造主觀世界。黨章總綱與條文部分的同步更新，則確保了總綱部分社會革命所提出的一系列路線方針政策，能通過條文部分體現(xiàn)自我革命的一系列剛性要求得以堅決貫徹執(zhí)行。

堅持使命引領(lǐng)與問題導(dǎo)向相結(jié)合。堅持使命引領(lǐng)不動搖，體現(xiàn)在黨章中就是黨的重大原則保持穩(wěn)定性、繼承性和連續(xù)性，如堅持為人民服務(wù)的宗旨、黨的民主集中制、黨的作風(fēng)建設(shè)基本要求毫不動搖。這些都是由我們黨的性質(zhì)宗旨決定的，是我們的立黨之本，不僅不能動搖，而且要以始終不渝的使命擔(dān)當(dāng)為動力,以強烈的歷史自覺性和歷史主體性不斷檢視是否做到不忘初心、牢記使命。堅持問題導(dǎo)向，就是要有正視問題的自覺，通過黨章的制度安排不斷解決黨內(nèi)存在的突出問題。例如，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦解決人民群眾反映強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)危害最大的腐敗問題，高度重視反腐敗斗爭，這從黨章對黨的建設(shè)總體布局的調(diào)整就可見一斑。黨的十九大黨章明確，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，形成了黨的建設(shè)“五加二”的總體布局。這次黨建總體布局的新變化，體現(xiàn)了黨的十八大以來我們黨對自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化。

（本文刊載于《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志2021年第13期，作者：中央黨校黨建部黨章黨規(guī)教研室主任、副教授 呂品）