映象網訊（記者 崔學慶 通訊員 錢凈凈）輝縣市張村鄉裴寨村原是一個貧窮落后的行政村。在黨的十九大代表、全國最美村官、裴寨村黨支部書記裴春亮的帶領下，把昔日只有595口人、人均年收入不足千元的省級貧困村，發展成入住1.18萬余人、人均年收入2萬余元的新型農村社區，實現了村容整潔、生產發展、生活寬裕、鄉風文明、治理科學的美麗鄉村建設目標，先后獲得“省級衛生居民小區”“河南省美麗鄉村建設標準化示范區”“河南省文明村鎮”“全國鄉村旅游模范村”“全國文明村”“新鄉市愛國主義教育示范基地”“新鄉市紅色文化教育基地”“新鄉市紅色旅游村”等榮譽稱號。黨建是引領裴寨村走向富裕美麗的火車頭。

黨建引領新村建設

2005年4月，裴寨村進行第五屆村委會換屆選舉，裴春亮當選裴寨村村委會主任。面對鄉親們的信任與期盼，他個人投資100多萬元為村里架橋鋪路、開挖涵洞，安裝路燈和健身器材，購買兩臺大型農業機械服務農業生產，捐資3000萬元建設裴寨新村。6月，新村建設工程正式啟動。新村建設過程中挖平荒山，不占耕地，運走土石80多萬方，開出了一塊100畝大的新村村址，共建設居民樓160套，每套樓房建筑面積200平方米。2008年12月，一個集辦公大樓、幼兒園、小學、體育場、超市、村民辦事大廳于一體的裴寨新村正式落成，村民無償入住新樓房。

2010年春，張村鄉黨委、政府以裴寨村為依托，平整荒山坡地286畝，隨后整合山區11個行政村11800多口人建設裴寨社區。社區建成后，2015年對老村土地進行復墾，增加土地2401畝，節地率達到80%。

黨建引領產業發展

裴寨村自然環境惡劣，產業結構單一，農民收入水平低。裴寨村黨支部結合自身實際發展狀況及產業發展特點，創造性地提出了“宜工則工、宜農則農、宜商則商”的發展思路，并通過種種努力使裴寨村的工、農、商業均得到長足發展。

從2006年起，裴春亮就多方籌資，成立了以水泥為主導產業的股份制企業春江集團，吸引村民入股，為裴寨村發展實現造血功能，不僅解決了周邊村民的就業問題，每年的股份分紅也提高了村民的收入水平。此外，村兩委結合裴寨村地理特點，帶領村民擴建了商業一條街，把原來坑坑洼洼只有7米寬的道路拓寬為25米，分三期在道路兩旁建起了1000多間商業樓房，實現社區居民家門口就業的愿望。

2006年，裴春亮自費83萬元打了一口530米的深水井，后又投資860萬元建提水灌溉工程。2010年3月，裴寨村把老村的破舊土房全部拆除，復墾了600多畝良田，用來搭建玻璃日光溫室和鋼架地溫溫室，種植無公害蔬菜和鮮切花。裴寨村“兩委”安排14名“雙強”黨員帶頭成立輝縣市裴寨蔬菜花卉合作社，并實行黨員設崗定責和聯包幫帶制度，帶動350余戶1250多名群眾發展高效農業，使每畝土地年收益從五六百元提升到五六萬元，實現了土地高效、農民增收的目標。2013年，裴春亮帶領村民們挖山填溝，修建水庫，水庫工程共投資6200萬元，其中裴春亮個人出資5100萬元。該水庫惠及周邊鄉鎮的3萬多人，近2萬畝耕地受益。后裴寨村的村委們在老井旁設置了一個“果樹種植試驗園”，由黨員干部帶頭育苗試種白色桑葚、晚秋黃梨、紅葉冬桃、紅肉蘋果、補鈣果等新奇品種，黨員躬身示范，村民看到成果后也開始種植經濟作物，農業豐產使農民受益頗豐。

2016年底，裴春亮策劃舉辦了“中國·太行首屆紅薯粉條文化節”，推出第一款電商產品——裴寨村原生態傳統純手工紅薯粉條，將裴寨村的地域產業做成優勢產業。裴寨村緊跟電商潮流，開設裴寨村跨境電商體驗店，紅薯粉條、烘焙水果燕麥片、二十八谷散等農產品打造出極具特色的“裴寨村”品牌。裴春亮帶領村民引入了農村電商扶貧新模式，形成“鄉黨委政策引領、裴寨村硬件支撐、公司網上經營、貧困戶參與其中”的四方聯動新機制，解決貧困戶經濟難題。

2018年年底，裴春亮動用各種社會資源，通過免費提供廠房和基礎設施，減免水電費等措施，招商引進服裝企業，為社區及周邊農村留守婦女提供工作崗位，實現在家門口就業。2020年9月，裴寨村的裴寨服裝產業園正式開園，入駐企業河南禾合服飾有限公司同時開業，為裴寨村的發展提供了產業支撐。

黨建引領鄉風文明

在物質基礎滿足后，裴寨村開始注重村民的精神滋養。在裴春亮的帶領下，裴寨村黨支部堅持“五個一”工作法：每月召開一次政治理論學習會，每月一次“月末干群聯席會”，每月組織一次義務勞動，每季組織一次“實用技術培訓”，每年開展一次評先表彰活動；黨支部書記則堅持每月到居民家里吃一頓飯，每月走一次困難家庭，每季度給黨員講一次黨課，每年訪一遍居民家庭，每年主持召開一次群眾大會。

裴寨村建立了黨建展覽館、遠程教育視頻會議室和英模先進事跡道德文化長廊，在社區里打造了獨具特色的文化石，鐫刻著“聽黨話跟黨走，同創業共致富”“鄉親不富誓不休”等標語，社區內還開設了《朗讀時間》廣播欄目，每天晚上，朗讀人員輪流進行廣播，內容涵蓋了法制案例、農業科技、安全健康知識和孝道文化等多個方面，潛移默化地提升村民的思想道德修養和文化素質。為幫助村民克服傳統習俗帶來的經濟負擔，裴寨村修建了紅白喜事匯作為集中辦理紅白事的場所，制定了辦理紅白事規章制度，摒棄了紅白喜事大操大辦的習慣。為樹立優良家風，裴寨村定期評選道德模范，用榜樣的力量默化村民的行為。此外，裴寨村還修建了明德小學，解決了孩子們上學的難題。

黨建引領村容改觀

裴寨村兩委班子組建了生態文明工作領導小組，制定了環境衛生公約、水系保護公約等內容，對村民各方面行為進行規范，致力營造環境優美、和諧有序的旅游環境和居住環境。裴寨村在建設的過程中，挖平荒山，擴充耕地，注重對生態環境及自然資源的保護，住宅區從最初雜亂無序的土坯房建成了整齊劃一的樓房。村里先后建設了標準的村莊公路、公共廁所、活動廣場，并在住宅區前后栽種了各類花卉樹木，村容村貌整潔美觀；在裴寨水庫周邊，群眾們開起了農家樂、采摘園以及一些水上娛樂項目等，使裴寨成為了集水產養殖、休閑垂釣、水上娛樂、農家餐飲等多功能產業為一體的休閑觀光旅游勝地，真正實現了“宜居、宜業、宜游”。

裴寨村是輝縣市第一個社區，也是河南省美麗鄉村標準化示范區創建單位。2017年，河南省質監局標準化示范區考核組對裴寨村創建工作進行考核驗收，并一致通過，認為裴寨村創建美麗鄉村標準化區所建立的標準體系科學合理、內容充實、貼近實際，具有積極的指導意義和示范效果。

黨建引領治理高效

裴寨村通過宣傳裴春亮帶領鄉親脫貧致富的先進事跡強化社區村民的歸屬感，加強黨員隊伍建設，對黨員實施設崗定責和聯包幫帶制度，發揮黨員的先鋒模范作用。同時積極踐行“兩推一選”農村黨支部選人新機制，鼓勵在外年輕知識分子和村內致富能手參與兩委換屆選舉，吸引有文化、有能力的外出務工者回村參與社區治理。

建立了社區黨總支和社區管委會，成立“裴寨村農工商綜合服務中心”，把黨員按照農業、工業、商業、文教、環衛分成五個小組，分“口”管理村里事務。此外，社區定期開展支部黨員大會、全體村民大會、月末干群聯席會等，并創建裴寨村服務中心，24小時值守，實現“小事不出村，急事不過夜”。

成立了民主議事會作為專門的議事機構，賦予群眾更多提出和參與議題決策的機會。民主議事會每月召開一次，有1/5以上的村民代表提議，且有2/3以上的組成人員參加方可召開。裴寨黨員干部帶頭，以“奉獻、公正、公平、公開”為原則，建立并踐行了“小事當天解決、大事三天內解決”的治理機制。

建立了與議事機構相匹配的監督機構——民主監事會，成員由村民（代表）會議選舉產生，每年向村民（代表）會議報告工作，并由村民（代表）會議對其成員進行信任度測評。民主監事會一般由5名成員組成，會議每月不少于1次，遇到重大或緊急事項可隨時召開。“村兩委”干部及其近親屬、報賬員不得擔任民主監事會成員。民事調解委員會成員經村民（代表）會議推選產生，由村委會主任、治保主任、村民小組組長及村內德高望重的代表共10人左右組成。在這樣的治理結構下，裴寨村民團結一致，在2020年抗疫工作中表現突出，裴春亮受到中共中央表彰。

裴寨村的實踐經驗表明，黨建是凝聚群眾智慧、發揮群眾力量、穩定群眾情緒的關鍵環節。河南省的美麗鄉村建設還要依托各級黨委的引領開展工作，各級黨委也需要“看得高，行得遠”，帶領群眾走向共同富裕的美麗中國。

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