黨建引領百年首鋼行穩致遠 ——首鋼“十三五”以來黨建工作綜述
堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的根和魂,也是首鋼的優良傳統。“十三五”以來,首鋼黨委認真學習貫徹習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上的重要講話精神,不斷增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺,以高質量黨建引領和推動百年首鋼高質量發展行穩致遠。
首鋼始終堅持深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實新時代黨的建設總要求,不斷強化管黨治黨政治責任。堅持“看北京首先要從政治上看”,制定加強黨的政治建設的工作措施,教育引導廣大黨員干部職工牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持清單化引領、項目化推進、動態化考核,持續壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。聚焦隱形變異“四風”問題,持續開展專項整治,嚴肅查處違反中央八項規定精神典型問題,建立政治生態分析研判機制,積極營造良好政治生態。
按照黨中央統一部署扎實開展黨內集中性學習教育。深入開展“兩學一做”學習教育,全面提升思想政治素質,自覺尊崇黨章、履行黨員義務,做“四講四有”合格黨員。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全過程抓好“四個到位”,全力抓好“8 1”專項整治,推動主題教育不斷深入、取得實效。深入開展黨史學習教育,組織黨員干部認真學習領會習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,堅持個人自學和集中學習相促進、專題培訓與專題黨課相統一、用好紅色資源與開展特色活動相銜接,積極推進“我為群眾辦實事”實踐活動,有力推動黨史學習教育走心、走深、走實。
“十三五”以來,面對嚴峻復雜的市場環境、艱巨繁重的改革發展任務,集團黨委團結帶領廣大黨員干部職工滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難,展現了奮發有為的精神面貌,創造了來之不易的經營業績。
——堅持把握改革發展方向,提出了首鋼推動質量變革、效率變革、動力變革的努力方向,提出了新形勢下進一步深化改革的主要思路,提出了在企業健康可持續發展上狠下功夫、打牢高質量發展基礎的工作主線。
——堅持打造高素質人才隊伍,推行領導人員職務職級改革,開展職業經理人試點,加大優秀年輕干部培養使用,推進三支人才隊伍建設,評選表彰了首屆“首鋼工匠”。
——堅持加強黨風廉政建設,開展“以案為鑒、以案促改”警示教育,建立聯合監督體系,運用監督執紀“四種形態”加強黨員干部紀律約束,積極營造良好政治生態。
——堅持加強企業文化建設,傳承發揚首鋼精神,以新中國成立70周年和首鋼建廠100周年為契機,精心組織系列活動,繼承光榮傳統、再創首鋼輝煌。
政治引領強化理論武裝
首鋼始終堅持改革引領,堅定思想信念;始終堅持創新驅動,聚焦重點難點,攻堅克難;首鋼黨建統領,凝心聚力,鑄就輝煌。把黨委中心組學習與建立“不忘初心、牢記使命”主題教育制度和“兩學一做”常態化、制度化相結合,讀原著、學原文、悟原理,全面系統學、聯系實際學、及時跟進學,組織黨員干部深入學習習近平總書記治國理政的重要論述、對北京工作的重要講話精神,學習關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述、關于首鋼工作的重要指示精神,學習黨的十九大及歷次全會精神等。
——深入學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神,認真落實黨中央《關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》和北京市委《關于在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》,結合實際扎實開展主題教育,引導集團廣大黨員干部更加自覺地踐行黨的初心和使命,更加奮發有為地推動首鋼高質量發展。按照中央、市委統一部署,首鋼作為全市第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育單位,扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,精心組織安排,抓好培訓動員,嚴格督查指導,認真抓好整改,確保取得實效。
——堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞首鋼深化改革和轉型發展中心任務,把統一思想,凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節,適應形勢任務要求,抓好工作細化落實,為推動首鋼改革發展提供強有力的思想保證和輿論支撐。
——加強理論武裝,凝聚思想共識。發揮黨委中心組理論學習的“排頭兵”作用,黨委中心組學習堅持與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合、與“兩學一做”常態化制度化相結合,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對北京的重要講話精神、習近平總書記對首鋼工作的重要指示精神作為重中之重學習研討的質量明顯提升。發揮巡聽旁聽對基層黨委中心組學習的督促指導作用,推進“學習強國”的注冊使用,用好“學習強國”學習平臺。
——加強責任落實,做好意識形態工作。把意識形態和宣傳思想工作作為重要內容納入集團黨委擴大會報告,對全年的工作做出安排部署,制訂具體落實措施納入集團領導班子年度重點任務分工方案和民主生活會整改方案中加以推進實施。集團黨委組織召開黨委常委會、重點矛盾糾紛協調會、意識形態分析研判會和宣傳思想工作會。舉辦宣傳系統意識形態工作培訓,推動宣傳系統進一步認清形勢、明確工作重點。加強意識形態陣地管理,研究制定《首鋼集團黨委理論學習中心組學習、意識形態工作責任制任務清單》。
高標準高質量扎實推進黨史學習教育。黨史學習教育開展以來,集團黨委認真貫徹落實黨中央決策部署和市委、市國資委黨委要求,深入學習領會習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,以高度的政治自覺和行動自覺扎實推進各項工作,努力把學習教育成果轉化為推動百年首鋼高質量發展的實際成效。目前,“十四五”開局良好,冬奧會、冬殘奧會和服貿會服務保障工作扎實推進,各項改革穩步進行、不斷深化。
——統籌安排部署,系統推進落實。集團黨委把開展黨史學習教育作為一項重大政治任務,堅持抓早、抓細、抓實,確保黨史學習教育扎實開展、順利推進。
深化思想認識,超前研究謀劃。召開黨委常委會,對集團開展黨史教育進行系統謀劃,專題研究集團黨史學習教育實施方案,并成立了由集團黨委書記擔任組長的領導小組,明確了具體的工作機構及職責任務分工。在市國資委召開動員大會后,第一時間召開集團黨史學習教育動員大會,對全集團開展黨史學習教育進行動員部署,作出系統安排,提出明確要求,推動黨史學習教育在全集團迅速展開。
抓好頂層設計,突出引領示范。黨史學習教育面向全體黨員,貫穿全年,任務重、標準高、要求嚴。集團黨委以上率下、系統推進,按照任務明晰、便于操作、貫穿全年、按月安排、按旬按周按日落實的思路,對照黨史學習教育實施方案,組織編制了《首鋼集團公司黨史學習教育進度安排》,分解確定了56項具體任務或活動,明確了相對應的時間表、責任人及標準要求等內容,為有序高效開展黨史學習教育提供了“施工圖”和任務清單。
明確載體抓手,強化任務落實。為確保黨史學習教育各項工作任務落到實處,取得實效,集團黨委從建立層次清晰的工作脈絡出發,以黨史學習教育“實施方案”和“進度安排”為主干,以各項活動安排為分支,構建形成“1 1 N”的“樹狀”文件保障體系,先后延伸制定頒發了《關于開展“我為群眾辦實事”實踐活動安排》《“永遠跟黨走奮進新征程”群眾性主題宣傳教育活動安排》《黨史學習教育專題培訓安排》《“黨課開講啦”活動安排》《專題組織生活會工作安排》等系列文件。
——創新方式方法,學習入腦入心。集團黨委緊緊圍繞學懂弄通做實黨的創新理論,堅持學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史相貫通,采取潛心自學、集中專學、專家導學、培訓研學、講授黨課等有效方式,不斷激發黨員干部學習動力,推動黨史學習教育深入開展。堅持做到個人自學和集中學習相促進、專題培訓與專題黨課相統一、用好紅色資源與開展特色活動相銜接。截至目前,各級黨組織累計開展黨史學習教育特色活動800余次,參與黨員職工3.4萬人。
——真心服務職工,解難題辦實事。集團黨委堅持把學習黨史同解決實際問題緊密結合,扎實開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動,著力解決好職工群眾身邊的操心事煩心事揪心事,不斷提高職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。深入了解職工需求,找準辦實事的發力點;千方百計辦實事,著力解決突出問題。截止目前,集團公司辦實事確定的23個具體事項,已取得實質進展20個,正在推進的3個;各二級單位確定的470個辦實事事項,已辦理完成69項,取得實質進展171項,正在推進的230項。
——營造濃厚氛圍,做到有機結合大力營造熱烈慶祝中國共產黨成立100周年的濃厚氛圍,集團黨委印發《首鋼集團慶祝中國共產黨成立100周年活動方案》,提出了8項具體活動安排,與黨史學習教育有機結合、相互促進、相得益彰。積極開展表彰先進和走訪慰問活動,組織開展系列主題宣傳報道,組織“永遠跟黨走奮進新征程”首鋼人的故事宣講活動,舉辦各類群眾性文化活動。
組織建設強化制度規范
堅持黨的領導、加強黨的建設,是首鋼長期形成的光榮傳統和根本優勢。百年首鋼發展史,就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。
堅持兩個“一以貫之”有機統一,探索黨委領導政治核心作用與董事會戰略決策能力、經理層戰略執行能力、監事會監督能力的深度融合。建立從嚴治黨主體責任清單,構建巡察制度,創建“9加1”聯合監督,落實意識形態工作責任制。深化“六好班子”建設,做實黨支部規范化建設,開展“創先爭優”活動,讓“黨的旗幟”在每個基層陣地高高飄揚。
推進基層黨建工作,必須旗幟鮮明地把政治建設擺在首要地位。首鋼一貫堅持從嚴從實抓好黨建工作,在黨建工作中牢牢把握突出政治建設首要地位這一要求。
——全面落實管黨治黨責任,推進全面從嚴治黨向縱深發展。積極健全建強基層黨組織;抓實黨建工作責任落實。切實履行管黨治黨政治責任。貫徹落實“四同步”“四對接”要求,在集團化管控體系改革和轉型發展進程中,始終堅持同步研究規范設置基層黨組織、調整優化黨組織隸屬關系,實現黨的組織有形覆蓋、黨的工作有效覆蓋、各級黨組織屆滿應換盡換。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等黨內制度要求,黨員按時按標準交納黨費,推進黨內生活高質量開展。
——切實推進黨建工作與生產經營深度融合。圍繞集團年度重點任務,每年確定一個活動主題,開展“創先爭優”主題實踐活動,推進黨組織、黨員創先進、爭優秀,創建黨員示范崗,開展黨員課題攻關等活動。五年來,廣大黨員共提出并實施合理化建議60000多條,開展課題攻關6500多項,完成急難新重任務4500多項,共評選表彰首鋼“六好”班子44個,模范基層黨委97個,模范黨支部241個,模范共產黨員614名,有9個黨組織和22名黨員獲得北京市、市國資委系統表彰。
——以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會和市紀委十二屆四次全會精神,落實集團“兩會”決策部署,以市管企業紀檢監察體制改革為契機,強化監督執紀問責,推動紀檢監察工作高質量發展,為譜寫百年首鋼發展新篇章提供堅強保障。
——強化責任擔當,壓實全面從嚴治黨政治責任。研究部署反腐倡廉重點任務。層層傳導管黨治黨壓力。下大氣力解決突出問題。做實做細監督職責,使監督常在、形成常態。從嚴強化紀律監督。協調推進聯合監督。首鋼黨委每年召開黨風廉政建設工作會議,傳達貫徹中央、市委全面從嚴治黨決策決議精神,緊密結合首鋼實際進行總結部署。加強日常分析研判,黨委常委會研究黨風廉政建設議題97個,每半年專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作,并聽取集團紀委匯報;每周召開黨委書記辦公會研究苗頭性、傾向性問題,對重要事項及時提請黨委常委會研究決策。集團領導班子成員認真落實“一崗雙責”,領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作,對黨員干部從嚴進行教育管理監督。
——深入落實中央八項規定精神,馳而不息糾治“四風”。緊盯重要時間節點強化監督檢查,堅決防止“四風”問題反彈回潮。以節點監督為突破口,擴大示范效應,聚焦突出問題開展專項整治。堅持不懈糾“四風”,堅決破除形式主義、官僚主義。鞏固作風建設長效機制。集中整治形式主義、官僚主義突出問題。強化執紀審查,保持正風肅紀高壓態勢。加強問題線索處置。貫通運用監督執紀“四種形態”。
——以紀檢監察體制改革為契機,推動紀檢監察工作高質量發展。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,保持正風肅紀反腐高壓態勢。編寫《“以案說紀”研討成果匯編》《警示教育案例選編》,拍攝《欲壑難填的“兩面人”》《首鋼集團正風肅紀教育片選集》,用身邊典型案例教育黨員干部和監察對象。強化“以案為鑒、以案促改”,召開警示教育大會,用身邊事教育身邊人,將“嚴”的要求貫穿管黨治黨全過程各方面。充分發揮巡察利劍作用,強化巡察震懾效應。
建立巡察工作制度,成立巡察工作機構。集團巡察辦深入貫徹黨的十九大精神,按照“六個圍繞,一個加強”“五個持續”和全國巡視工作會“五個緊扣”要求,貫徹落實全市“以案為鑒,認真落實集團“兩會”精神,按照集團黨委安排,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,壓實“兩個責任”,扎實開展政治巡察,深入推進巡視巡察整改,有效發揮巡察震懾遏制治本作用,促進基層黨組織全面從嚴治黨意識不斷得到提升。
——提高政治站位,堅持問題導向,扎實開展巡察工作。科學制定巡察計劃,增強聯合監督檢查合力。統籌協調,穩步推進巡察工作。深化政治巡察,著力發現突出問題。嚴格審核,抓實巡察整改工作。落實上級精神,推進巡察工作制度體系建設。深化成果運用,起到巡察震懾遏制治本作用。深入調查研究,探索巡察規律。加強業務交流,提升管理水平。以釘釘子精神,深入推進上級巡視巡察整改工作。啟動對基層黨組織巡察。2018年以來,首鋼黨委開展巡察的13家單位共發現問題404個,問題線索32件,移交問題線索36件次;對其中7家單位開展巡察整改“回頭看”監督檢查。
人才培養強化能力提升
堅持管干部人才與市場化選人用人有機結合,深化干部人事制度改革,開展“首鋼工匠”“創新工作室”“青年創新先鋒”等評比表彰。拓寬人才成長通道,大膽啟用青年人才。大力弘揚工匠精神。
——推進新時代產業工人隊伍建設,制定實施首鋼工匠評選管理辦法,命名表彰了劉宏、郭玉明等12名首屆首鋼工匠,在廣大干部職工中引起熱烈反響,切實發揮了高技能人才的引領示范和輻射帶動作用。廣泛宣傳工匠事跡、工匠精神。舉行“不忘初心首鋼人、建功立業新時代”巡回宣講報告會,退休職工、勞模先進、青年職工三代首鋼人講述親歷的奮斗故事,傳承了優良傳統,引起了強烈共鳴。
——深化干部人事制度改革,規范開展領導人員調整配備。修訂完善領導人員任免權力清單和領導人員管理制度。加大干部交流力度,做好領導班子和領導人員年度測評工作。進一步加大市場化選人用人工作力度。加強優秀年輕干部培養儲備。修訂完善領導人員選拔任用系列制度,全面推行票決制,加強選人用人全程監督和干部“帶病提拔”倒查追責,堅決防止用人上的不正之風。印發關于進一步加強領導人員管理有關工作的通知,頒發首鋼外派人員管理辦法,進一步規范對外派領導人員管理工作要求。
——加強人才隊伍建設,提升人才工作水平。推進高端人才培養工程。深入開展集團關鍵緊缺人才開發調研。加強科技創新人才培訓培養。高質量做好高校畢業生招聘。加強高技能人才隊伍建設。
——堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先的好干部標準,嚴格執行選人用人程序,嚴把選人用人政治關、能力關、廉潔關,班子成員專業能力是否覆蓋企業主營業務,是否注重培養治企興企、管黨治黨的復合型干部。進一步深化干部人事制度改革。集團黨委緊緊圍繞首鋼改革發展中心任務,深化干部人事制度改革,創新人才工作思路,加強核心人才、關鍵緊缺急需人才和高技能人才隊伍建設,不斷提升人才工作的質量和水平。
——制訂完善領導人員任免權力清單。系統總結權力清單施行以來的問題和經驗,以適應集團化管控為基本遵循,進一步下放權力,賦予集團公司部門、平臺公司、直管單位黨委更大的用人決策權,并結合集團成員單位管理關系調整,進一步推動權責對等和人權事權的統一,健全和優化“下管一級、分級管理、系統受控”的領導人員任免管理體系。
——強化完善,制訂修訂領導人員管理制度。梳理匯總上級黨委及組織人事部門在深化干部人事制度改革方面提出的一系列新思路、新論斷、新要求,參考近一個時期市委組織部、市國資委黨委密集出臺的干部人事工作制度,對《首鋼領導人員選拔任用工作制度》進行系統修訂完善,并下發征求意見。結合權力清單運行和職務職級改革實際,對制度適用范圍、領導人員任職資格年限、選拔任用環節及流程等,重新進行明確,進一步規范了領導人員選拔任用程序,初步形成了一套符合首鋼管理實際、具有首鋼管理特色的領導人員選任工作系統化管理方法和機制。制訂形成《首鋼領導班子和領導人員綜合考核評價辦法》,并下發征求意見。
——立足戰略需求和現實需要,加快培養儲備優秀年輕領導人員,先后舉辦四期青年干部特訓班和一期中青年領導人員培訓班,累計培養儲備優秀年輕骨干340人,注重培養治企興企、管黨治黨的復合型干部。通過開展細致工作,形成了青年干部選拔、培養、掛職鍛煉、交流輪崗的黨委系統化把關和逐人跟蹤考察機制,讓集團廣大年輕同志真切地感受到了黨委的重視、激發了干事創業的熱情;通過層層示范,為全集團年輕干部培訓、使用工作樹立了風向標,干部年齡結構逐步趨于合理,進入良性循環。
強化文化建設凝聚奮進力量
堅持圍繞中心、服務大局,努力探索思想政治工作的新方法、新途徑。把思想政治工作同生產經營管理、人力資源開發、企業精神培育、企業文化建設等工作結合起來,努力提高思想政治工作的質量和水平,為企業改革發展提供思想保證和精神動力。
大力傳承和弘揚首鋼精神。貫徹落實《關于大力傳承和弘揚首鋼精神的決定》,傳承“敢闖、敢堅持、敢于苦干硬干”,發揚“敢擔當、敢創新、敢為天下先”的新時期首鋼精神,持續開展“踐行首鋼精神助推轉型發展”“繼承光榮傳統、再創首鋼輝煌”“決勝十三五奮斗中有我”等首鋼人的故事主題宣講活動。深入開展新中國成立70周年、中國共產黨成立100周年慶祝活動和首鋼建廠100周年紀念活動,傳播主流價值觀和正能量,激發干部職工愛黨愛國愛企的熱情和干事創業的主動性積極性。加強先進典型選樹。印發《首鋼之星評選表彰管理辦法》,連續6年開展“首鋼之星”評選表彰,講好首鋼人的故事,深入宣傳先進人物的典型事跡,在全集團形成“層層有典型、人人學先進”的濃厚氛圍。
——以“繼承光榮傳統、再創首鋼輝煌”為主題開展建廠100周年系列紀念活動。在隆重熱烈儉樸的氛圍中,突出職工參與、形式多樣,突出厚重歷史、文化傳承,突出使命踐行、筑夢奮斗。從上萬人參與的主題LOGO征集、3萬次廠史PK排位賽、6萬職工“健步走”、10萬人次“首鋼摯友APP”答題,到分批組織勞模先進、多業多地和退休職工“回家看看”,極大增強了首鋼“大家庭”凝聚力;從“風華正茂”書畫攝影展、百年廠史巡展、《百年首鋼》叢書、《世紀圓夢》畫冊、《世紀征程》宣傳片、主題原創話劇,到百個歷史事件、科技成果、珍貴檔案、專題版面,深度詮釋了百年首鋼精氣神;從遷建的廠東門廣場開放、“城市復興”論壇,到中宣部“壯麗70年·奮斗新時代”大型主題蹲點采訪、央視《百煉成鋼》五集專題片等,充分展示了百年首鋼新風采。廣大干部職工更加深刻認識到,百年首鋼最根本的內在優勢是堅持強根固魂、最強大的動力引擎是堅持改革創新、最可靠的力量源泉是堅持以人為本。
——堅持大局為先無私奉獻,圓滿完成慶祝新中國成立70周年的服務保障任務。由首鋼制作安裝運行的巨幅網幕“五星紅旗”、七棵特效光影“煙花樹”凝結了首鋼智慧;精心制作的廣場大型花壇和高空焰火陣地圍擋彰顯了首鋼制造;滑雪大跳臺造型的“體育強國”方陣彩車展示了首鋼新貌;閱兵預備役方隊、群眾游行“艱苦奮斗”方陣、彩車駕駛志愿者、聯歡文藝演出中的職工展現了首鋼風采。首鋼各級組織政治站位高、大局意識強,在整個服務保障工作中,首鋼職工隊伍敢擔當、能吃苦,勇創新、能打硬戰,彰顯了“擔當盡責、頑強拼搏,創新創優、精益求精,大局為先、無私奉獻,組織保障、堅強有力”的精神風貌,是首鋼人擔當精神、創新精神、工匠精神、團結協作精神的集中展示。
黨旗輝映譜華章。站在新的起點上,首鋼各級黨組織將以更加振奮的精神,更加務實的作風攻堅克難,譜寫更加輝煌的篇章。