新華社客戶端濟南10月28日電（陳國峰 李芳）近幾年，山東諸城積極推動城鄉(xiāng)組織體系創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)黨組織在區(qū)域內(nèi)的領導核心作用和聯(lián)建黨總支在城鄉(xiāng)資源要素配置之間的橋梁平臺作用，以“聯(lián)”為形式，以“融”為目標，探索黨建融聯(lián)一體化發(fā)展的新路徑，構建全域“黨建融聯(lián)體”，不斷推進農(nóng)村區(qū)域之內(nèi)、城鄉(xiāng)之間的政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、居住形態(tài)等融合發(fā)展。

從2007年開始，諸城市探索推行農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展，將全市1249個村規(guī)劃建設為208個農(nóng)村社區(qū)。2010年6月，諸城市依法撤銷各建制村的黨支部和村民委員會，把建制村變?yōu)樽匀淮?，使社區(qū)成為農(nóng)村的基本建制單元，形成“多村一社區(qū)”的發(fā)展模式。

為適應農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的新形勢新任務新要求，諸城市以社區(qū)為單元依法選舉產(chǎn)生208個社區(qū)黨委和社區(qū)村（居）委會，以居住地為單位在聚合區(qū)（自然村）設立1265個網(wǎng)格黨支部。配套設置各類組織，社區(qū)工會、青年、婦女等群團組織，成立行業(yè)協(xié)會、中介組織、志愿者團體等新型經(jīng)濟社會組織，協(xié)同做好基層管理服務工作。以自然村為單位選舉產(chǎn)生1238個經(jīng)濟聯(lián)合社，承擔原行政村集體資產(chǎn)的管理和運營工作。

目前，諸城市形成了以社區(qū)黨組織為核心、自治組織為主體、群團組織和各類經(jīng)濟社會服務組織為紐帶的新型農(nóng)村社區(qū)組織體系。

在諸城看來，要在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮黨建作用，需要整合城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)域之內(nèi)的黨建資源，引導各級各類黨組織跨層級、跨區(qū)域、跨行業(yè)與農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格黨支部建立聯(lián)建黨總支，以黨建為媒打破城鄉(xiāng)結構壁壘、行業(yè)界限，推動城鄉(xiāng)要素跨界配置、干部隊伍全面共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合。目前，諸城市共建立聯(lián)建黨總支616個，覆蓋65.9%的農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格黨支部。

諸城市常山社區(qū)西山坡水庫下游河道曾因暴雨導致險情，參與聯(lián)建的諸城市水利局派出4名技術人員參與搶險工作，事后積極爭取資金35萬元，對河道進行綜合整治，把原來的“臭水溝”變成了村民休閑娛樂的“后花園”。

諸城市南湖區(qū)玉康生姜專業(yè)合作社黨支部書記王洪亮，通過城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建進入農(nóng)村干部隊伍，先后擔任范家莊子社區(qū)、常山社區(qū)黨委書記，集中精力做實牽好“牛鼻子”、充實“錢袋子”、端平“一碗水”三項重點工作，有效改變了農(nóng)村班子軟弱、經(jīng)濟發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，成為全市鄉(xiāng)村振興的示范帶頭人。目前，諸城市社區(qū)黨委書記與村委會主任“一人兼”比例達85.21%。

諸城市的“黨建融聯(lián)體”堅持黨建引領，通過確立城鄉(xiāng)聯(lián)建年度規(guī)劃建設項目、引導工商資本下鄉(xiāng)等方式，在城鄉(xiāng)各類資源要素之間架設起合作共享、互利共贏的橋梁，推動了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如，龍都街道大源社區(qū)與大源建設集團合作，流轉了社區(qū)內(nèi)90%的土地，建設了1.5萬畝的田園綜合體，把一個普通農(nóng)村社區(qū)變成了“城市綠肺”，吸納800多位附近村民在家門口就業(yè)。

10多年來，諸城市社區(qū)黨組織和聯(lián)建黨總支大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工等，建起特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)132個，18萬名農(nóng)民在家門口轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。（完）

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