“人民衛(wèi)士 破案神速”“民警顯神威 失物速歸還”“心系群眾一家親 確實為民辦實事”“秉公執(zhí)法為人民 辦事高效助發(fā)展”……走進三都水族自治縣鳳羽街道三都縣公安局鳳羽派出所辦事大廳，墻上的一面面鮮紅錦旗格外顯眼。

這個設(shè)立不到1年的派出所，就已經(jīng)收到群眾贈送的錦旗17面。每一面錦旗的背后都有一個感人的故事，承載的是群眾對三都縣公安局鳳羽派出所解民憂、紓民困工作的肯定和認可。

鳳羽派出所轄區(qū)鳳羽街道城南、交向、三郎社區(qū)作為易地扶貧搬遷安置點，匯聚了來自全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同村寨的1.9614萬名群眾，其中水族占比超過60%，形成了多民族共居的復(fù)雜社區(qū)環(huán)境。

鳳羽指的是鳳凰的羽毛，是三都水族的隱喻，呼應(yīng)水族由鳳凰引路至都柳江畔茫，羽化而生，繁衍生息。

為守護好像鳳凰羽毛一樣美麗的地方，2023年10月9日，貴州省公安廳批復(fù)同意設(shè)立三都水族自治縣公安局鳳羽派出所，同年11月17日，鳳羽派出所在三都縣鳳羽街道萬戶水寨社區(qū)過渡用房正式運行。

鳳羽派出所設(shè)立以來，堅持全面提升黨建引領(lǐng)的能力和水平，提出“三當(dāng)三做”（即將群眾的事當(dāng)成自己的事來做、派出所的事當(dāng)成自己家的事來做、上級交辦的任務(wù)當(dāng)成長輩的事來做），構(gòu)建“水家警務(wù)”社會治理新模式，打造服務(wù)型基層派出所。

如今，鳳羽派出所“水家警務(wù)”在提升社區(qū)治理效能、增強群眾安全感方面取得了顯著成效。志愿者隊伍不斷壯大，社區(qū)自治能力顯著提升；商圈治安環(huán)境明顯改善，商戶安全感普遍增強；移民社區(qū)群眾安全防范意識顯著提高，可防性案件發(fā)案率明顯下降，有效促進民族團結(jié)融合，提升社區(qū)治理效能。

“警務(wù)背包”成為服務(wù)群眾新風(fēng)“警”

一支筆、一個走訪本、一摞宣傳資料、一張警民聯(lián)系卡……一個滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)谋嘲区P羽派出所民警輔警“警務(wù)背包”中的物品。這小小的背包，承載著民情民意，肩扛著守護一方平安的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

鳳羽街道香港名都市場作為人流與商鋪的聚集地，一直都是治安防控的重點區(qū)域。尤其在趕集日，人流量激增，使得這一區(qū)域成為犯罪分子活動的溫床。扒竊案件、詐騙行為頻發(fā)，購物不付款現(xiàn)象也日益增多，給市場秩序和民眾安全帶來了嚴重威脅。

面對香港名都市場周日趕集日治安形勢的嚴峻挑戰(zhàn)，鳳羽派出所將每周五的備勤班調(diào)整為針對香港名都市場的專項巡邏隊。這支巡邏隊配備了特制“警務(wù)背包”，內(nèi)含多種便攜警務(wù)設(shè)備，趕集日當(dāng)天深入市場，開展全方位、高頻次的巡邏防控工作。

巡邏隊采取邊巡邏邊宣傳的方式，通過發(fā)放宣傳單、使用小廣播等多種形式，向群眾宣傳講解最新的盜竊、詐騙手法及其防范方法和注意事項，提醒群眾提高警惕，進一步增強自我防范意識。

“‘警務(wù)背包’的主要作用就是讓它變成一個流動派出所，民警到哪里，背包就背到哪里，公安服務(wù)就跟到哪里，實現(xiàn)了‘警務(wù)圍繞著民意轉(zhuǎn)’。”鳳羽派出所所長潘澤定說。

“警務(wù)背包”裝著民警日常辦公的需要，也裝著警民聯(lián)系的“連心橋”。在入戶走訪中，通過“警務(wù)背包”，將實現(xiàn)民意及時訪、警務(wù)及時辦、困難及時幫、糾紛及時調(diào)。民警邊收集、邊處警，邊排查、邊調(diào)解的同時，向當(dāng)事雙方普及各類相關(guān)的法律知識，切實做到矛盾糾紛化解和普法教育宣傳齊頭并進。

實施“警務(wù)背包”巡邏以來，社會治理成效顯著。香港名都趕集日期間的扒竊案件發(fā)案率同比下降了40%，購物不付款行為減少了50%，詐騙案件也得到了有效遏制，降幅達35%。

此外，“警務(wù)背包”中的便攜式設(shè)備使得派出所能夠快速響應(yīng)、現(xiàn)場取證并高效處置各類警情，平均處理時間縮短了30%。巡邏隊的常態(tài)化存在，讓群眾切實感受到了安全就在身邊。市場商戶及顧客的安全感滿意度提升至95%以上。

“警務(wù)背包”不僅有效維護了市場秩序，也大力提升了鳳羽派出所服務(wù)群眾質(zhì)效，為打通群眾服務(wù)“最后一公里”，深化警民魚水情，營造良好社會治安環(huán)境打下良好基礎(chǔ)。

警社聯(lián)動讓“獨唱”變“合唱”

在三都縣鳳羽街道交向社區(qū)，活躍著這樣一支特殊的“移民社區(qū)巡邏隊”，這支隊伍由社區(qū)移民群眾20名隊長和98名隊員組成，每組組員當(dāng)中有精通水族語言、苗族語言、布依族語言的人員，他們以社區(qū)安全為己任，守護著社區(qū)的“平安燈”，實現(xiàn)了對移民社區(qū)不間斷的巡邏防控，極大地增強了社區(qū)的安全感。

巡邏隊每天的職責(zé)是在社區(qū)范圍內(nèi)開展“平安聯(lián)防”治安巡邏，對社區(qū)內(nèi)各個角落進行檢查，排查安全隱患。在巡邏時，對社區(qū)違停車輛進行管理，對裸露的電線、玻璃殘渣等具有安全隱患的物品及時清理。就這樣，簡單的事情認真做、重復(fù)做，只為給社區(qū)營造安全舒適的生活環(huán)境。

“由于鳳羽派出所轄區(qū)鳳羽街道地處城郊結(jié)合部，形成外來暫住人口多、移民安置戶多，人員成分復(fù)雜、治安情況復(fù)雜的‘雙多雙雜’局面。”潘澤定說：“僅僅依靠社區(qū)民警‘單打獨斗’，難以應(yīng)對紛繁復(fù)雜的各類問題。”

針對這一現(xiàn)狀，鳳羽派出所將社區(qū)治安防控融入國家政策扶持體系，成功爭取到上百個公益性崗位，組建“移民社區(qū)巡邏隊”。移民社區(qū)巡邏隊的成立和高效運作，使得鳳羽街道城南、交向、三郎等移民社區(qū)的治安環(huán)境得到了顯著改善，刑事案件同比下降了58%，行政案件也實現(xiàn)了42%的降幅，群眾的安全感和滿意度大幅提升。

為進一步維護轄區(qū)社會大局穩(wěn)定，從源頭上遏制和減少矛盾糾紛的發(fā)生，鳳羽派出所始終堅持以人民為中心，秉承“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的楓橋理念，通過警社攜手，預(yù)防化解鄰里矛盾，切實將矛盾糾紛化解在基層。

在“警網(wǎng)融合”的背景下，社區(qū)民警借助社區(qū)工作人員、社區(qū)治安巡防隊日常巡查走訪的“第一觸角”和人熟、地熟、情況熟、懂水語的本土化優(yōu)勢，及時掌握治安隱患信息，當(dāng)好警社共治的“戰(zhàn)斗員”和“指揮員”；社區(qū)工作人員則能借助社區(qū)民警的有效處置力量，第一時間消除社會治安隱患，從而實現(xiàn)基層警務(wù)工作和社區(qū)工作質(zhì)量的雙提升，共同拉長社情民意、問題隱患、矛盾糾紛等信息的收集陣線，打造平安社區(qū)。2024年以來，收集掌握社情民意200余條，提前介入處置風(fēng)險隱患50余件，共化解矛盾糾紛30余起。

此外，鳳羽派出所還通過警校聯(lián)動，關(guān)注少年成長，共筑平安社區(qū)。積極構(gòu)建警校聯(lián)動機制，通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實現(xiàn)對未成年學(xué)生的全面關(guān)注與教育引導(dǎo)。對于未違法犯罪的游蕩學(xué)生，交由學(xué)校進行教育；對于已違法犯罪的學(xué)生，則分流至啟程學(xué)校專業(yè)教育機構(gòu)進行教育。同時，對于需要關(guān)愛的學(xué)生，迅速啟動保護措施，聯(lián)合多部門提供心理干預(yù)和救濟。

通過警校聯(lián)動機制的實施，有效降低了未成年人的違法犯罪率，同時也為需要關(guān)愛的學(xué)生提供了及時的幫助和支持，促進了未成年人的健康成長。

“智慧警務(wù)”構(gòu)建閉環(huán)防控網(wǎng)

“小朋友們不要下水，更不要到深水區(qū)游戲，帶孩子的家長，一定要看好孩子不要讓孩子離開你的視線……”

2024年汛期以來，三都縣年降雨量預(yù)報較常年多20%—40%，汛期與暑期疊加之時，對地處都柳江畔的鳳羽街道防溺水工作壓力陡增。鳳羽派出所民警在轄區(qū)水域銀鳳湖邊一邊巡邏，一邊提醒在旁戲水的市民，遠離危險水域，嚴防溺水事故發(fā)生。

為做實做細做好防溺水工作，鳳羽派出所積極探索構(gòu)筑全方位、多層次的多方協(xié)同聯(lián)動機制。針對夏日未成年學(xué)生溺水風(fēng)險，引入智能監(jiān)控喊話設(shè)備，為沿河重點區(qū)域構(gòu)建了“科技安全網(wǎng)”。

通過精準摸排和安裝設(shè)備，實時掌控水域狀況，實現(xiàn)社區(qū)巡防隊 網(wǎng)格員主盯 派出所主戰(zhàn) 街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)主督 縣公安局指揮中心精準巡防調(diào)度的聯(lián)動機制，確保重點地段有人守、重點時段有人盯、重點水域有人看、重點人員有人管，有效防范各類安全風(fēng)險隱患，不斷織密安全防護網(wǎng)。

此舉有效彌補了傳統(tǒng)巡邏模式的不足，提高了防溺水工作的效率和精準度。

此外，為進一步筑牢防溺水安全防線，鳳羽派出所民輔警深入集市、村社、托管班、社區(qū)警校等地，向廣大群眾特別是青少年發(fā)放宣傳資料，宣傳防溺水知識，提醒他們增強安全意識，遠離危險水域。并結(jié)合實際案例，詳細講解了溺水的危險性、預(yù)防措施以及遇到緊急情況時的正確應(yīng)對方法，提醒大家要時刻緊繃安全弦，遠離危險水域，敲響防溺水“警鐘”。

同時，通過在醒目區(qū)域懸掛宣傳條幅、播放警示教育片、典型案例講解、發(fā)放宣傳材料等方式宣傳防溺水知識和自救、施救等安全知識，不斷增強群眾安全防范意識。

截至目前，鳳羽派出所轄區(qū)內(nèi)共勸離人員達300余人次，有效減少人員在水域逗留時間。自派出所成立以來，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起人員溺水傷亡事故，用切實舉措和數(shù)字化手段實實在在守護了轄區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全，贏得了社區(qū)居民的廣泛贊譽。

鳳羽派出所所長潘澤定說：“未來，我所將繼續(xù)深化‘水家警務(wù)’社會治理新模式，不斷探索和創(chuàng)新社會治理方式，為創(chuàng)建更加和諧、穩(wěn)定、繁榮的鳳羽水鄉(xiāng)貢獻力量。”

來源：貴州日報天眼新聞