導語：2019年，以習近平同志為核心的黨中央采取一系列重大舉措，大力推進全面從嚴治黨，黨的建設進一步加強。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神、在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、把黨的政治建設擺在首位、全面提升各領域基層黨建工作水平……人民網·中國共產黨新聞網梳理2019年黨的建設大事記，盤點一年以來我們在全面加強黨的領導和黨的建設方面的重要部署。

1、深入學習貫徹

習近平新時代中國特色社會主義思想

習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民的思想之旗、精神之魂，承載著中國共產黨人的初心和使命，以堅定的理想信念、深邃的歷史洞察、強烈的責任擔當深刻揭示了強黨之路、強國之路、復興之路。為把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進一步引向深入，中共中央發出關于印發《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》的通知。一年來，通過廣泛的學習宣傳闡釋工作，習近平新時代中國特色社會主義思想進一步深入人心、落地生根，廣大干部群眾進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。

全國宣傳部長會議在京召開 王滬寧出席并講話

陳希：把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實到組織工作全過程各方面

陳希：把習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部學習培訓的重中之重

黃坤明：高揚思想旗幟 鮮明根本指針 把干部群眾思想武裝起來、把黨中央決策部署落實下去

中共中央發出關于印發《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》的通知

2、在全黨開展

“不忘初心、牢記使命”主題教育

從今年6月開始，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這次主題教育的總要求是守初心、擔使命，找差距、抓落實，根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗。經過半年多的時間，普遍達到了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。10月，召開黨的十九屆四中全會，要求建立不忘初心、牢記使命的制度，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。

中共中央政治局召開會議 中共中央總書記習近平主持會議 研究部署在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作

習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上強調 守初心擔使命找差距抓落實 確保主題教育取得扎扎實實的成效

習近平：全黨必須始終不忘初心牢記使命 在新時代把黨的自我革命推向深入

習近平對張富清同志先進事跡作出重要指示強調 積極弘揚奉獻精神 凝聚起萬眾一心奮斗新時代的強大力量

習近平對黃文秀同志先進事跡作出重要指示強調 不忘初心牢記使命勇于擔當甘于奉獻 在新時代的長征路上做出新的更大貢獻

習近平：牢記初心使命貫徹以人民為中心發展思想 把祖國北部邊疆風景線打造得更加亮麗

習近平：共同抓好大保護協同推進大治理 讓黃河成為造福人民的幸福河

中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發《工作方案》

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3、學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

推進國家治理體系和治理能力現代化

中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，于2019年10月28日至31日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。全會提出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

習近平在中央政治局第十七次集體學習時強調 繼續沿著黨和人民開辟的正確道路前進 不斷推進國家治理體系和治理能力現代化

中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報

中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定（2019年10月31日中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過）

關于《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》的說明

王滬寧：全面準確宣講黨的十九屆四中全會精神 推動全會精神深入人心

陳希：健全黨的全面領導制度

黃坤明：堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度

4、以黨的政治建設為統領 推進各項建設

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。2019年1月31日，印發《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》（以下簡稱《意見》），這是黨和國家政治生活中的一件大事?！兑庖姟坟瀼亓暯叫聲r代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，對新形勢下黨的政治建設各方面工作進行了部署，對于更好地以黨的政治建設為統領全面推進黨的各項建設，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，具有重要而深遠的意義。7月召開的中央和國家機關黨的建設工作會議，習近平總書記就明確要求，中央和國家機關要以黨的政治建設為統領。

中共中央政治局召開會議 習近平主持會議

習近平在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話

習近平：全面提高中央和國家機關黨的建設質量 建設讓黨中央放心讓人民群眾滿意的模范機關

中共中央關于加強黨的政治建設的意見（2019年1月31日）

為加強黨的政治建設提供基本遵循——中央辦公廳負責人就《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》答記者問

中共中央印發《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》

5、落實全國組織工作會議精神

做好新時代干部工作

我們黨歷來重視選拔、考核干部。去年召開的全國組織工作會議進一步明確新時代黨的組織路線。貫徹落實中央精神，今年3月，修訂了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，要求黨政領導干部必須信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，是干部選拔任用工作的基本遵循。4月，中共中央辦公廳印發《黨政領導干部考核工作條例》，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，為做好新時代干部考核工作提供了基本遵循。5月，中共中央辦公廳印發了《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》，對干部選拔任用工作監督檢查內容、機制、方式和責任追究等，進行了規范和完善。12月，中央辦公廳印發了《2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，明確今后5年黨政領導班子建設的總體要求、目標任務、重要措施。

中共中央政治局召開會議 中共中央總書記習近平主持會議

陳希：把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實到組織工作全過程各方面

陳希：建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍

黨政領導干部選拔任用工作條例

新思想指引干部隊伍建設闊步前行——寫在新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布實施之際

黨政領導干部考核工作條例

中組部負責人就印發《黨政領導干部考核工作條例》答記者問

中辦印發干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法

仲祖文：進一步完善干部選拔任用工作監督體系

織密織牢干部選任監督網——專家、干部談《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》

中共中央辦公廳印發2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要

中央組織部負責人就印發《2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》答記者問

6、加強黨的作風建設

解決形式主義突出問題為基層減負

黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。今年年初，中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”，并啟動中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制。為基層減負，要求以黨的政治建設為統領加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題；嚴格控制層層發文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題；加強計劃管理和監督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題；完善問責制度和激勵關懷機制，著力解決干部不敢擔當作為的問題。

中共中央辦公廳印發關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知

7、鞏固黨和國家機構改革成果

繼續完善黨和國家機構職能體系

按照深化黨和國家機構改革的要求，各地區各部門堅決貫徹黨中央決策部署，加大統的力度、明確改的章法、做好人的工作、執行嚴的紀律，短短一年多時間，十九屆三中全會部署的改革任務總體完成，取得一系列重要理論成果、制度成果、實踐成果。7月5日，深化黨和國家機構改革總結會議在京召開，習近平總書記充分肯定了深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗，并對鞏固機構改革成果、推進全面深化改革作出全面部署。要求認真總結深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗，鞏固機構改革成果，繼續完善黨和國家機構職能體系，推進國家治理體系和治理能力現代化。8月印發了《中國共產黨機構編制工作條例》，進一步推進機構編制法定化。

習近平：鞏固黨和國家機構改革成果 推進國家治理體系和治理能力現代化

揚帆破浪再啟航

中共中央印發中國共產黨機構編制工作條例

中央編辦負責人就《中國共產黨機構編制工作條例》答記者問

8、全面提升各領域基層黨建工作水平

加強標準化、規范化建設

以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨建工作，今年出臺了《中國共產黨農村基層組織工作條例》，審議了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，進一步規范了黨的各級各類組織的產生和職責；重點制定了中國共產黨重大事項請示報告條例、中國共產黨農村工作條例等黨內法規，進一步完善黨的領導法規；印發了《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，為新時期城市基層黨建創新發展提供了遵循。

全面增強基層黨組織政治功能和組織力

中共中央印發《中國共產黨農村基層組織工作條例》

中共中央政治局召開會議 審議《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》

中共中央印發《中國共產黨重大事項請示報告條例》

中共中央印發中國共產黨農村工作條例

中央農辦負責人就《中國共產黨農村工作條例》答記者問

中共中央辦公廳印發關于加強和改進基層城市黨的建設工作的意見

9、加強黨的紀律建設

推進全面從嚴治黨向縱深發展

為了加強黨對紀律檢查和國家監察工作的統一領導，加強黨的紀律建設，推進全面從嚴治黨，規范紀檢監察機關監督執紀工作，中辦印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》。聚焦領導干部經濟責任，既強化對權力運行的制約和監督，又貫徹“三個區分開來”要求，中辦國辦印發《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》。針對實踐中出現的問責不力、泛化簡單化等問題，《中國共產黨問責條例》為黨的問責工作提供了制度遵循。用制度發聲，用制度立規，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

中辦印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》

中辦國辦印發黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定

中共中央印發《中國共產黨問責條例》

中國共產黨問責條例

10、加強制度建設

提高黨內法規制定質量和執行力度

1月，印發了《中國共產黨政法工作條例》為黨領導政法工作提供基本遵循。4月，印發修訂后的《中國共產黨黨組工作條例》，對解決黨組設立和運行中的問題、強化黨組工作的制度保障，具有重要作用。6月，印發《中國共產黨宣傳工作條例》，以剛性的法規制度為全黨開展宣傳工作提供了有力指導和支撐。為進一步提高黨內法規制定質量和執行力度，黨中央對2012年印發的《黨內法規制定條例》、《黨內法規和規范性文件備案規定》予以修訂，同時制定《執規責任制規定》。這3部黨內法規出臺后，連同近年來印發的《中共中央關于加強黨內法規制度建設的意見》、《中共中央辦公廳關于開展黨內法規和規范性文件清理工作的意見》、《中國共產黨黨內法規解釋工作規定》等法規文件，對黨內法規工作進行了全鏈條的制度規范。

中共中央印發《中國共產黨政法工作條例》

中央政法委負責人就《中國共產黨政法工作條例》答記者問

中國共產黨黨組工作條例

中央辦公廳負責人就《中國共產黨黨組工作條例》答記者問

中共中央印發《中國共產黨黨內法規制定條例》及《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》、《中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）》

中國共產黨黨內法規制定條例

中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定

中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）

中央辦公廳負責人就《中國共產黨黨內法規制定條例》等3部黨內法規答記者問

中共中央印發 中國共產黨宣傳工作條例

中央宣傳部負責人就《中國共產黨宣傳工作條例》答記者問

11、繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利

2019年1月在十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記強調，要繼續推進全面從嚴治黨，繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。貫徹落實中央精神，各地主動擔當作為，敢于斗爭、善于斗爭，不松勁、不停歇，以永遠在路上的堅韌和執著認真履職盡責，扎實推進全面從嚴治黨，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。據統計，截至11月，中紀委網站今年以來發布了40余條中管干部案件消息，其中22人為首次被通報，10余名省部級干部為在任上落馬……嚴厲查處的背后，是中央堅定不移懲治腐敗的決心和勇氣，是全面從嚴治黨實效性的不斷提升。

習近平在十九屆中央紀委三次全會上發表重要講話強調 取得全面從嚴治黨更大戰略性成果 鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利

五大關鍵詞解鎖2019中央硬核“打虎”戰績

12、做好黨員教育管理工作

加強黨員隊伍建設

加強黨員教育管理是黨的建設的基礎性、根本性、經常性任務。今年5月，中共中央印發了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，對黨員教育管理的內容、方式、程序等作出規范，為加強新時代黨員教育管理工作提供了基本遵循，是黨員隊伍建設方面一部基礎主干法規，是全面從嚴治黨的制度建設最新成果。11月，中辦印發《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，明確了今后5年黨員教育培訓工作的任務書、時間表、路線圖，對于提高黨員教育培訓工作質量，加強黨員隊伍建設，保持黨的先進性和純潔性，推動全面從嚴治黨向縱深發展，夯實黨長期執政基礎，實現黨偉大執政使命，具有十分重要的意義。

中共中央印發《中國共產黨黨員教育管理工作條例》

中央組織部負責人就印發《中國共產黨黨員教育管理工作條例》答記者問

中辦印發《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》

中央組織部負責人就印發《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》答記者問

13、弘揚愛國奉獻精神

匯聚天下英才

千秋基業，人才為本。黨中央、國務院歷來重視人才工作，習近平總書記指出，“培養選拔優秀年輕干部是一件大事，關乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉，是百年大計。”在慶祝中華人民共和國成立70周年之際，習近平簽署主席令，授予42人國家勛章和國家榮譽稱號。各地積極制定人才政策，加大人才政策支持力度，落實人才隊伍建設的行動計劃，全面推進職稱制度改革，健全以使用和效用為導向，以創新能力、質量、貢獻為重點的人才評價體系。

國家主席習近平簽署主席令 授予42人國家勛章和國家榮譽稱號

陳希：以更加積極開放有效的人才政策聚天下英才