機(jī)關(guān)基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。2019年7月，習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，鍛造堅強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織，只有持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機(jī)關(guān)黨建工作才能落地生根。”這為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)提供了根本遵循，明確了目標(biāo)任務(wù)。

當(dāng)前，各級機(jī)關(guān)十分重視基層黨組織建設(shè)工作，不斷完善各項制度和理順管理機(jī)制，基層黨組織建設(shè)取得了較為明顯的成效，但短板和不足依然存在，實(shí)際工作中還存在一些問題和難點(diǎn)，制約著機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的提升。

——黨員教育不夠精準(zhǔn)。個別黨組織存在黨員教育管理計劃性不足，隨意性較大，不結(jié)合本單位的實(shí)際情況，單純依托上級的工作安排，不分析受眾的學(xué)習(xí)需求，在教育過程中只會照本宣科，以工作代替學(xué)習(xí)，將部分學(xué)習(xí)內(nèi)容在平時大會小會上作碎片化、穿插式的強(qiáng)調(diào)要求，未做深層次解讀；一些基層黨組織教育培訓(xùn)內(nèi)容缺乏精準(zhǔn)性，往往根據(jù)上級的統(tǒng)一安排開展培訓(xùn)，沒有按照“缺什么、學(xué)什么、補(bǔ)什么”的原則進(jìn)行系統(tǒng)謀劃推進(jìn)，導(dǎo)致政治理論性、政策性培訓(xùn)內(nèi)容較多，業(yè)務(wù)性、專業(yè)性、實(shí)用性培訓(xùn)內(nèi)容偏少。

黨員在八路軍西安辦事處紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí) 視覺中國/供圖

——基層黨組織運(yùn)行不夠規(guī)范。部分機(jī)關(guān)單位存在基層黨組織規(guī)范化率低，落實(shí)“三會一課”不積極、常態(tài)化開展民主評議黨員不充分、主題黨日活動不扎實(shí)等問題。另外，一些黨組織書記、專職黨務(wù)干部的能力素質(zhì)還不能適應(yīng)當(dāng)前的工作要求，對黨建理論、黨務(wù)知識不熟悉，圍繞中心開展黨建工作思路不寬、方法不多，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，敷衍應(yīng)付，導(dǎo)致工作開展不經(jīng)常、黨務(wù)不熟悉、指導(dǎo)不到位。

——工作推動不夠有力。一些機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展動力不足，自我創(chuàng)新的能力不強(qiáng)。黨組織在活動形式上主要以“三會一課”為主，內(nèi)容單調(diào)，方式單一，效果不明顯。在利用微信群、網(wǎng)上微課等網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新組織活動方式上創(chuàng)新探索不夠，難以適應(yīng)機(jī)關(guān)中不同年齡段黨員的需求，無法調(diào)動黨員的積極性。在活動內(nèi)容上，大多以理論學(xué)習(xí)為主，內(nèi)容平淡，沒有貼近工作實(shí)際和黨員訴求，加上部分黨員沒有得到有效的管理、教育、培訓(xùn)，感受不到黨組織的關(guān)心關(guān)愛，黨員主體意識缺乏，進(jìn)而導(dǎo)致機(jī)關(guān)基層黨組織開展黨建工作的內(nèi)生動力不足。

組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)，組織力強(qiáng)弱直接關(guān)系著機(jī)關(guān)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力。高度重視提升基層黨組織組織力是機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)一條重要經(jīng)驗。實(shí)踐證明，只有具備強(qiáng)大的組織力，機(jī)關(guān)基層黨組織才能更加堅強(qiáng)有力，才能有效貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，不斷為堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)組織保證。

嚴(yán)格責(zé)任，抓實(shí)做好黨員教育管理工作。牢固樹立抓黨員教育管理就是建政績的觀念。要推動各級黨組織樹立“黨員教育管理工作抓好了，黨員作用就會有效發(fā)揮，黨的執(zhí)政地位就穩(wěn)固了，成績也就凸顯了”的理念，讓廣大黨員干部認(rèn)識到黨員教育管理工作是解決危害黨的先進(jìn)性和純潔性問題的重要舉措，以強(qiáng)烈的政治意識，站在全黨大局上看問題、想問題，抓實(shí)抓細(xì)黨員教育管理這項工作。建立健全黨員教育管理工作責(zé)任機(jī)制。黨員教育管理工作必須實(shí)現(xiàn)“組織來管理、專人來負(fù)責(zé)、制度要執(zhí)行”，注重經(jīng)常性、日常性的黨員教育管理工作，同時建立起可衡量、可實(shí)施、可修訂、可追溯的全過程考核體系，把抓黨員教育管理工作的好壞作為干部選拔任用的重要參考。各級黨組織要建立健全黨員教育管理工作任務(wù)指標(biāo)體系和監(jiān)督考核機(jī)制，壓實(shí)基層黨組織主體責(zé)任，通過臺賬式管理、項目化推進(jìn)、全過程監(jiān)督，將工作任務(wù)分階段、分目標(biāo)的拆分開來，確保計劃一項、實(shí)施一項、見效一項。

理順?biāo)悸罚苿踊鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化運(yùn)行。要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)意識，以黨章和黨內(nèi)法規(guī)為根本遵循，按照黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例等黨內(nèi)法規(guī)要求，對機(jī)關(guān)基層黨組織的基本職責(zé)、組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、機(jī)制保障等提出規(guī)范性要求，建立機(jī)關(guān)基層黨組織可遵照執(zhí)行、上級黨組織可考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)體系，在工作上有標(biāo)準(zhǔn)、程序上有規(guī)范、進(jìn)度上有把控、過程上有監(jiān)督、結(jié)果上有反饋，不斷提升機(jī)關(guān)基層黨組織運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。要以發(fā)揮作用為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建陣地的硬件設(shè)施建設(shè)，突出陣地的綜合功用，體現(xiàn)實(shí)用性、教育性，真正使機(jī)關(guān)黨建陣地發(fā)揮出紅色教育、堅定信仰、激發(fā)干勁、凝聚力量的重要作用。

嚴(yán)管厚愛，破解機(jī)關(guān)基層黨組織內(nèi)生動力不足難題。用好黨的組織生活這一經(jīng)常性手段強(qiáng)化組織管理。黨支部應(yīng)督促黨員每月參加一次黨日活動、按期交納黨費(fèi)，按時參加“三會一課”等活動，嚴(yán)格黨員黨籍管理。加大黨員監(jiān)督和組織處置力度。堅持黨員教育管理的政治標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》，完善黨員“積分制”管理制度，健全黨員考核評價體系，全面提升黨員教育管理和監(jiān)督服務(wù)制度化、規(guī)范化水平。切實(shí)用好提醒談話、批評教育、限期改正、勸其退黨或除名等教育管理和組織處置方式。堅持從嚴(yán)教育管理和熱情愛護(hù)相統(tǒng)一。應(yīng)注重從政治、思想、工作、生活上激勵關(guān)懷黨員，特別是生活困難和年老體弱的黨員，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和使命感。

（作者單位：西安市委黨校）