市委主要領導赴海頭鎮海前村調研“支部 產業 電商”發展模式

黨建工作只有圍繞中心、服務大局，才有不竭的活力、旺盛的生命力。江蘇連云港市贛榆區地處蘇魯交界、海州灣畔，是革命老區，有基層黨組織2589個，黨員5.7萬名。依山傍海、物產豐富，沿海、平原、山區各占三分之一，有“黃海明珠”美譽。2019年，全區林果種植面積達12萬畝，海洋經濟突破220億元。近年來，贛榆區堅持抓黨建促脫貧攻堅，按照“建點、連線、擴面、成片”的思路，以黨建為綱、產業為鏈、陣地為基，推進“藍色海洋、綠色林果、紅色文旅”三條黨建示范帶建設，將黨建優勢轉化為強村富民動力，為脫貧攻堅、鄉村振興提供堅強組織保障。

“藍色海洋”黨建示范帶紅旗同盟聯席會議

堅持黨建為綱，打造示范新高地

堅持黨建引領，充分調動各基層黨組織參與積極性，加強區域統籌、打破條塊限制，推進資源整合、部門配合，實現黨建與中心工作互促共進、同頻共振。激發同盟“聯合指數”。按照“地域相鄰、產業相近、優勢相合”原則，有效聯結鎮村、農業龍頭企業、社會組織等，成立3個“紅旗同盟”，擴大“朋友圈”。制定紅旗同盟章程，實行季度“輪值書記”制度，各鎮黨委書記輪流“坐莊”，每月一主題、月月有活動，形成共駐共建、合作共贏的聯動機制。激發支部“活力指數”。支部建設好，一好帶百好。依托贛榆智慧黨建平臺，區分行政村、城市社區、機關事業單位、“兩新”組織和國企等5個領域，細化政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、服務推動力和發展服務力等5個維度，構建“5 5”組織力指數監測體系，實時監測、實時提醒、實時整改，實現組織力可細化、可視化、可量化。激發黨員“先鋒指數”。抽調100名機關黨員干部擔任經濟薄弱村第一書記、“兩新”組織黨建指導員，一線助力黨建示范帶建設。組織全區1671名農村能人黨員與低收入戶結成幫扶對子，開展黨員中心戶、黨員責任區等活動，上門入戶、技術指導，打通服務群眾“最后一公里”。

“綠色林果”黨建示范帶舉辦特色農產品展銷活動

堅持產業為鏈，打造發展新動能

按照“一體布局、多方聯動”發展思路，推進經濟、生態、產業齊頭并進，力促農村一二三產業深度融合。打通產業“全鏈條”。聚焦本土資源優勢，建立海鮮、林果、電商等3個產業聯盟，以大拖小、以強帶弱，幫助小農戶解決大難題，放大“1 1＞2”的集群效應。打造特色育苗中心、倉儲物流中心和電商服務中心，配套“產銷研”一體化服務，延長加工產業鏈，提高產品附加值。2019年，贛榆區電商經濟突破130億元，位居全國縣區前列。打響強村“硬招牌”。搶抓網紅經濟等新業態發展“窗口期”，舉辦“我是支書、我來代言”活動，打響鮮美海頭、甜美厲莊等品牌，讓“老字號”煥發“新活力”。開展“百企聯百村”等活動，推廣強村富民“10法10例”工作法，帶動152個集體經濟薄弱村達標“摘帽”。2019年，全區村級集體經濟平均收入達到101萬元。打好富民“組合拳”。推行“黨建 直播”“支部 公司”等黨建富民新模式，采取訂單農業、入股分紅等方式，將農戶融入農業產業鏈，帶領群眾共奔致富路。打造棘蕩農民創業園、“年年有魚”電商園等示范基地，帶動周邊14700余戶農民“家門口”就業，其中低收入戶3127戶，實現每戶年增收1.2萬元。

實施“黨建識別系統3.0”工程

堅持陣地為基，打造紅色新地標

立足黨員活動和服務群眾需要，分類推進各領域黨建陣地建設，激活“有引力、有溫度”磁場效應。聚焦陣地建設大提檔。用好三大紅旗同盟資源，賦加黨性體驗、展覽展示、培訓教育等功能，高標準打造3個跨界聯片黨群服務中心。堅持動態提升、常態賦能，區鎮聯動投入資金6000萬元，倒排一批示范帶中村、社區和“兩新”組織黨建陣地，推動全面提升、全面過硬。聚焦政治功能大提升。實施“黨建識別系統3.0”工程，制作“一徽兩牌三圖”黨建示范帶導視系統，開發網上虛擬展館地圖，助推黨建工作“智慧升級”。突出黨建陣地政治屬性，優化功能設置，增設紅色教育區、黨群活動區等功能區，構建“八個一”立體展示體系，讓示范典型可聽、可看、可感、可學。聚焦服務質量大提速。以黨建示范帶建設為抓手，集聚人才、技術、服務等各方力量，推動治理重心下移、優質資源下沉。細化資源、需求、服務“三張清單”，深化村干部集中坐班“四定工作法”，切實提升服務效能。開展紅色電影匯、公益健康行、新鄉賢說事等系列活動，聚人氣、匯民心，讓“村社綜合體、百姓會客廳、黨建主陣地”功能日益彰顯。

宋莊鎮劉郭村黨群服務中心

（作者：江蘇連云港市贛榆區委常委、組織部部長 封 波）