5月16日，雨后的廈門海天澄明、白鷺翩躚。這天，廈門城市黨建學院共有14個黨務工作培訓班正在同步進行中，來自天南海北600多名學員齊聚于此，忙碌緊張的場面不禁浮現腦海。

走進廈門城市黨建學院院部，看到的卻是另一番景象：潔凈的小樓靜謐自怡，看不到連排的教室和紛擁的學員，只有墻上的教學匯總電子屏不時閃爍，實時刷新著散布于各個分院和實訓基地的培訓動態。

城市就是課堂，同行就是老師，相互切磋、現場交流。這種獨具特色的黨務培訓班，從2017年7月學院成立至今，已開辦400多期、培訓2萬多人次，深受全國各地基層黨務干部喜愛。

培訓班里究竟藏著什么秘方，讓年輕的學院散發如此魅力？

應時而創 應勢而立

瞄準基層“痛點”的探索創新

明者因時而變，知者隨事而制。

黨的十八大以來，中央提出全面加強黨的領導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀態，高度重視基層黨組織和黨支部書記隊伍建設。中央密集出臺和修訂《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨紀律處分條例》等一系列黨內法規條例，怎樣讓基層黨務干部學深弄懂、規范執行，準確傳導到基層黨組織的神經末梢，推動基層黨組織的規范化建設，是基層黨員教育培訓的重要課題。

“隨著全面從嚴治黨向基層延伸，基層黨務干部對專業化培訓需求日益膨脹，迫切需要細分基層黨建的不同領域，打造專業化培訓體系，讓基層黨務干部有歸屬感。”廈門市委常委、組織部長陳沈陽分析說，“當前各級黨校、干部學院等實體化培訓陣地，對象主要是黨員領導干部，且資源有限、方式傳統，基層黨務干部很難企及。我們聚焦以黨支部書記為主體的基層黨務干部，正好填補了這塊空白、紓解了基層痛點，可以說是應時而創、應勢而立。”

說起基層黨務干部培訓的“痛點”，廈門市翔安區委組織部副部長紀清淵深有體會，謂之為“三難”：師資難，師資大部分是土專家，請大學教授七彎八繞；組織難，基層培訓都是大課堂，動輒三四百人，吃住行都叫人頭疼；成效難，大班化教學，單一的理論授課，不能真正解渴。廈門國貿控股黨辦主任葉厚飛也發現，國企黨務干部急需專業化培訓，大多數黨務干部是兼職，平時業務繁忙，黨建工作滿足于完成上級任務，真正能深入研究黨建工作的少之又少。

在很多基層黨務干部看來，廈門城市黨建學院的誕生，是個水到渠成的事情，是廈門基層黨建工作數十年探索實踐的產物，有著深厚的理論準備和經驗土壤，可謂“十月懷胎、一朝分娩”。

近年來，廈門積極探索創新基層黨建工作，涌現出一批各具特色的黨建品牌和黨建示范點，比如廈門園區非公黨建“六化經驗”、“廈門黨建e家”、城市基層黨建創新發展、互聯網企業黨建“四維模式”、黨建引領小區治理、黨員教育“微視頻”大賽等，這些理論成果和實踐經驗，得到了上級高度肯定和全國同行密切關注。廈門市委組織部副部長、廈門市委非公企業和社會組織工委書記曾麗娟介紹說：“這些來之不易的工作成果，需要有機移植復制到全市黨建各領域各層級，實現全面開花、全面過硬。”

從無到有 無所不有

“紅色基因 互聯網”的裂變效應

打開“廈門城市黨建學院”微信公眾號，只要手指輕輕一點“下單”，剩下的所有事，從課程安排、師資配備到食宿行，廈門城市黨建學院都全程搞掂，事無巨細、無微不至。這種“無所不能”的高效，讓許多辦學幾十年的培訓機構，也自嘆不如、羨慕不已。

短短兩年，從上無片瓦、下無寸土，到走紅全國各地黨建工作圈，緣于從出生之日起，學院就深深植入黨員教育培訓的“紅色基因”，引入“引領創新、融合共享”的互聯網思維，走出一條“無中生有、從無到有、無所不有”的獨特辦學之路。

沒有場地，就借船出海。與高等院校、事業單位、國有企業戰略合作、協同共建，市區兩級黨校、婦女兒童培訓中心、城市職業學院、信息集團、美亞柏科等悉數納入麾下；培訓所需的教室、討論室、參觀車輛、用餐場所等按照市場化、社會化機制運作，與全市黨政機關定點接待酒店簽訂協議，“今日預約明日即可開班”。同時，與延安干部培訓學院、大別山干部學院等15家知名黨建學院開展戰略合作，拓展對外交流。

沒有教程，就創新開發。充分挖掘習近平總書記在廈門留下的寶貴思想和精神財富，積極開拓《習近平同志在廈門》《總書記的白交祠情緣》以及“廈門六種精神”等特色課程；開展問卷調查、訪談摸底，把準基層黨建工作需求脈搏，開發涵蓋黨史黨規、時事熱點、國情市情、黨建實務、鄉村振興、掃黑除惡等領域的400多門特色課程，推行“現場考察 現場教學”模式，提升教學的現場感和體驗感。

沒有教師，就外聘內培。聘請省內外各領域的黨政領導、黨務干部、專家學者和基層代表等200多名客座師資，“讓專業的人講專業的事”，培育一批深受基層喜愛的黨建名師。推動領導干部走上講臺，讓基層黨組織“帶頭人”現身說法，用接地氣的語言、過得硬的事例、面對面的互動，傳播推廣典型經驗和做法。

沒有基地，就廣泛挖掘。嚴格設置實訓基地的遴選標準，明確場所建設標準，現場教學內容等“十個一”標準，在全市各類教學場所之中，遴選出黨性教育、黨建典型、綜合拓展3類16個領域167個實訓基地。

沒有教材，就編寫教材。遴選126名實踐經驗豐富、理論功底深厚的黨務工作者，組成13個編寫小組，3輪次封閉攻關，12場專題會議，78場分組討論，13輪次的修訂，歷時4個月，編寫出一套70余萬字的黨務干部培訓系列教材。

從無到有，從有到制。堅持學院姓黨、從嚴治院，規范教學管理，建立教學質量考核評估、課酬分級、課題承接、淘汰退出機制，統一培訓期數、證書、徽章、課件、場所、學習用品等六類標識要求，科學設置從簽訂紀律責任書、重溫入黨誓詞、開班致辭到學院代表發言、閉卷測試等18個流程，嚴明培訓紀律和主體責任，確保教學水平穩步提升。

去年11月，某地“點單”學院培訓班，辦事人員因為疏忽，把時間提前了一個月，學員們到了機場才發現，急得不知所措。學院聞訊緊急調配場地、課程、師資和賓館，很快化解了危機，培訓班順利提前開班，讓辦事人感動不已。

《道德經》曰：宇宙天地萬物，莫不始于無也。廈門城市黨建學院積極擁抱互聯網思維，不求所有但求所用，以市場化運作機制，最大限度整合各類資源。恰如學院院歌所唱：“我們的校園沒有大院圍墻”，正是這種開放哲學和平臺思維，賦予了學院“無有而無不有”的超強能量。

把做法變成說法 讓說法提升做法

打造價值共創生態圈

近兩年來，黨的十九大代表、前埔北社區黨委書記陳建萍輕松了不少，過去不是忙著接待就是忙著開會，現在這些活社區工作人員都能做了，她有了更多時間和精力走訪入戶服務群眾。“從一人講到多人講，從不愿講、不敢講變成喜歡講、大膽講，從只懂對口業務到全面了解社區情況”，這種讓陳建萍感到驚喜的變化，正是源于社區成了城市黨建學院的實訓基地。

“把做法變成說法，讓說法提升做法，創新從基層中來，經驗到基層中去。”學院把基層黨建品牌和示范點發展為實訓基地，聘請優秀基層黨組織書記為客座教授，讓做出經驗的人來講經驗。很多課堂就開在社區、企業和高山上，教師就是主抓具體工作的人，內容就是先進的工作做法和經驗，面對面交流，手把手教授，講的就是做的，學完就能去用。

“以前更多的是低頭做事，現在要上講臺講課，就不得不沉下心認真研究思考黨建工作，提煉黨建工作經驗，既要腳踏實地地做，也要仰望星空地想。”禾山街道黨工委副書記、辦事處主任魏峰，是學院評出的首批優秀客座教授，歷經學院培訓班的授課交流，他把很多先進的黨建工作經驗移植到街道，而今已培育出6個不同類型和層次的黨建實訓基地，黨員群眾的認可度大幅攀升。

“黨校辦到高山上、教授請到家門口、學員深入田間頭，把黨性教育與脫貧攻堅、鄉村振興結合起來，使黨建底色更加厚實，成色更加靚麗”。回想起高山上的日日夜夜，同安區委黨校科研室主任沈麗英深情款款。白交祠和軍營村是廈門市海拔最高、最偏遠的兩個村，習近平同志在福建工作期間，曾兩次深入調研并長期關心。學院在兩個村創辦高山黨校，開辟紅色教育基地，還原歷史場景、勾勒發展變化，同吃同住同勞動，學員們在看變化中傳承精神，在共屋檐下增進感情，通過現場教學，深切感受到了習總書記在青年時代就具有親民愛民情懷、扶貧扶志扶智以及建設綠色生態鄉村思想，受到教育啟迪，以此體現學院精品課程的培訓成效，真正讓新思想落地生根。

培訓班催化產生的“經驗繁殖”，也逐漸在產業發展上顯現。大宅社區黨委書記陳錦芳參加鄉村振興專題培訓后，通過“支部 合作社”引進火龍果產業，建成福建最大的“黨建富民強村”示范基地，去年村民人均收入2.8萬元，集體收入46萬多元。后田村黨總支書記黃東志學習考察成都戰旗村、同安高山黨校后，深受啟發，把原有舊小學建成“知青歲月”主題館，聯合鄰村開發汽車賽道項目、著名詩人魯黎公園，穿點成線打造鄉村特色旅游路線。

從去年3月被學院邀請授課以來，華廈學院商學院副院長周云崗就發現一個有趣的現象：一個地方來城市黨建學院培訓后，同一地方的其他單位都會陸續來這里培訓學習。課間與他們交流才知道，都是之前來過的單位推薦過來的。這引起了周云崗的深思，開始跟蹤研究這種培訓模式的特色和吸引力。

“傳統培訓模式是單線發展的，缺乏互動和反饋，學員更多是被動學習，學習效果釋放力不足。而城市黨建學院是多邊主體共同開發，價值共創的生態圈，形成了學員主體、主辦單位、實訓基地、城市黨建學院四方共享共建共創價值的關系，價值從創造者到創造者循環，共同創造更大價值。這樣的全要素學習驅動，就是城市黨建學院短期內實現跨越發展的密碼。”周云崗說著自己的研究成果，臉上洋溢著堅定自信的光芒。(記者 劉祖華 通訊員 舒展)