原標(biāo)題：黨建引領(lǐng)下的“社區(qū)蝶變”

——工農(nóng)路街道頤和社區(qū)創(chuàng)新社區(qū)多元治理新模式見(jiàn)聞

白銀融媒記者 蘇黎明 通訊員 宋勇銳

白銀區(qū)工農(nóng)路街道頤和社區(qū)著眼居民關(guān)心關(guān)注的“大小事”，大力整合社區(qū)各類資源，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的形式和內(nèi)容，積極探索“黨建＋平臺(tái) 志愿”協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式，社區(qū)治理活力不斷激發(fā)，效能持續(xù)提升。

——黨建引領(lǐng)，把能用的資源都利用起來(lái)。“黨建引領(lǐng)，社區(qū)黨委不能單打獨(dú)斗、唱‘獨(dú)角戲’，而是要把大家統(tǒng)領(lǐng)起來(lái)，搞好銜接組織服務(wù)，充分發(fā)揮轄區(qū)企事業(yè)單位組織、志愿者、外賣(mài)小哥等社會(huì)群體的力量。”在頤和社區(qū)黨委副書(shū)記馬燕看來(lái)，社區(qū)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，主要看有沒(méi)有把轄區(qū)的資源整合起來(lái)，能不能把轄區(qū)的各種力量利用起來(lái)，共同參與社區(qū)治理，推動(dòng)社區(qū)問(wèn)題的解決。

頤和社區(qū)堅(jiān)持把黨建貫穿社會(huì)治理的各方面、全過(guò)程，建立“基層黨建 社區(qū)治理”雙網(wǎng)共建格局，形成“社區(qū)黨委—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—片區(qū)（子網(wǎng)格）—樓棟（微網(wǎng)格）”的四級(jí)網(wǎng)格體系。積極發(fā)動(dòng)75名樓棟單元長(zhǎng)、86 家商戶、快遞小哥、外賣(mài)送餐員等愛(ài)心志愿者們加入網(wǎng)格員隊(duì)伍，打通了基層治理“最后一公里”。

2024年，該社區(qū)網(wǎng)格員志愿隊(duì)伍共核實(shí)采集人口信息7370條，矛盾糾紛排查化解42起、安全隱患排查97件，解決群眾的煩心事、揪心事33件。

——搭建平臺(tái)，眾人的事情眾人商量。頤和社區(qū)積極探索“居民群眾在哪里，協(xié)商議事就在哪里”的工作法，建立了“兩平臺(tái)一隊(duì)伍”工作機(jī)制，即以社區(qū)“大黨委”成員、物管會(huì)、物業(yè)、熱心居民、轄區(qū)政協(xié)委員、社區(qū)工作人員等多元力量為主的“協(xié)商議事平臺(tái)”，以黨委成員、共筑共建單位、街道等部門(mén)干部為成員的“政社協(xié)同平臺(tái)”；由“在職黨員 離退休黨員 物業(yè)人員 網(wǎng)格員 居民志愿者”組成的“和事佬”巡邏志愿服務(wù)隊(duì)。在“兩平臺(tái)一隊(duì)伍”工作機(jī)制統(tǒng)合下，轄區(qū)治理忙而不亂，比以往更加有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。

“依托‘民主協(xié)商’議事平臺(tái)，我們會(huì)定期收集群眾的意見(jiàn)和訴求，能現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行解決，涉及多個(gè)部門(mén)的，就啟動(dòng)‘社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到’機(jī)制。”馬燕說(shuō)。

在各方的積極努力下，2024年，頤和社區(qū)通過(guò)議事協(xié)商先后解決噪音污染5起，小區(qū)樓頂漏水5件、小區(qū)院內(nèi)地面恢復(fù)3處，切實(shí)做到了“事事有回應(yīng)，件件有著落”，社區(qū)居民的生活更加的暖心、順心、舒心。

針對(duì)頤華苑小區(qū)商鋪和住戶憂心的天然氣管道安全問(wèn)題，“和事佬”們連續(xù)上門(mén)10余次，找癥結(jié)、排憂難，居民拍手叫好。“‘和事佬’志愿服務(wù)隊(duì)對(duì)我反映的事兒很上心，不厭其煩，很令人感動(dòng)。”自己上報(bào)的安全隱患得到及時(shí)解決，社區(qū)熱心居民楊惠賢非常開(kāi)心，“社區(qū)就是一個(gè)大家庭，能為這個(gè)大家庭貢獻(xiàn)自己的微薄力量，我也很有成就感！”

如今，在頤和社區(qū)，電動(dòng)車(chē)充電、噪音擾民、垃圾清運(yùn)等居民訴求，都通過(guò)社區(qū)民主協(xié)商平臺(tái)、“睦鄰議事廳”一起討論解決，居民的歸屬感更強(qiáng)，參與的積極性也愈來(lái)愈高。

——干出成效，激勵(lì)機(jī)制是關(guān)鍵因素。頤和社區(qū)立足實(shí)際，以志愿服務(wù)活動(dòng)為載體，還積極探索“積分兌換 志愿服務(wù)”治理模式，在充分征求居意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定積分管理細(xì)則，根據(jù)黨員、志愿者、居民參與志愿服務(wù)活動(dòng)情況，賦予相應(yīng)的積分。參與服務(wù)活動(dòng)的志愿者每季度末可憑借積分兌換卡到社區(qū)兌換毛巾、衛(wèi)生紙、水杯等生活物品。

“這個(gè)積分反響還不錯(cuò)，通過(guò)參加志愿活動(dòng)能兌換毛巾等一些生活用品，很有吸引力，大家都愿意參加。”社區(qū)網(wǎng)格員馬文瓊說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前已有 150 名志愿者兌換到了垃圾桶、板凳、拖把、毛巾、洗衣液等禮品。頤和社區(qū)通過(guò)“奉獻(xiàn)—積分—回報(bào)”實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)良性循環(huán)，激活了居民群眾參與志愿服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。

除了積分制，“點(diǎn)單式”服務(wù)也很受居民青睞。頤和社區(qū)黨委依托網(wǎng)格體系，采取入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放便民服務(wù)卡、開(kāi)通熱線電話等多種方式，收集居民的訴求，形成“需求清單”。結(jié)合在職黨員、駐區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)黨員、社會(huì)愛(ài)心人士職能優(yōu)勢(shì)形成“資源清單”，及時(shí)分享給社區(qū)。社區(qū)將居民“需求清單”同“資源清單”按類別進(jìn)行匹配對(duì)接，形成“服務(wù)清單”，及時(shí)派發(fā)到對(duì)應(yīng)單位、組織或個(gè)人。“接單”人員主動(dòng)同服務(wù)對(duì)象溝通聯(lián)系，細(xì)致了解對(duì)方具體需求，如約提供服務(wù)。

“家里的地暖出了點(diǎn)問(wèn)題，我打電話給社區(qū)后，很快就有社區(qū)工作人員和志愿者聯(lián)系我了，服務(wù)確實(shí)很及時(shí)很到位。”說(shuō)起的“點(diǎn)單式”服務(wù)，居民常雙連連點(diǎn)頭稱贊。2024年，在職黨員干部通過(guò)“點(diǎn)單”方式在社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)已達(dá)20余次。

在白銀，像頤和社區(qū)這樣推進(jìn)基層治理探索創(chuàng)新的社區(qū)還有很多，活動(dòng)載體多樣、內(nèi)容豐富，有的側(cè)重“一老一小”關(guān)愛(ài)，有的注重志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)踐和活動(dòng)的開(kāi)展……給居民帶來(lái)更多的幸福感、獲得感和安全感。