從“心·路”黨課到“興業(yè)講堂”，從“濱江黨建·金融外灘”到“豫見信仰·紅色引擎”，從寶興里舊改群眾工作“十法”到“三會(huì)”制度……近三年來，黃浦區(qū)打響了一批立得住、叫得響的黨建工作品牌，并形成了基層黨建的品牌矩陣，通過營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍，努力將黨的誕生地所在區(qū)打造成為黨建新高地。

傳承紅色血脈，彰顯紅色底蘊(yùn)

黃浦這片熱土上，曾誕生過諸多“第一次”和標(biāo)志性首創(chuàng)?！八氖贰睂W(xué)習(xí)教育以來，黃浦區(qū)委積極用好區(qū)內(nèi)豐富的紅色資源，推出“黃浦首發(fā)首創(chuàng)”學(xué)習(xí)教育品牌，并在當(dāng)年的斜三地塊、如今的海華花園開講了第一課。

當(dāng)年，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，城市建設(shè)的資金主要靠地方財(cái)政的調(diào)撥，杯水車薪。在舊改推進(jìn)緩慢的情況下，黃浦區(qū)（原盧灣區(qū)）大膽創(chuàng)新，通過土地批租，由中國海外發(fā)展有限公司出資2300萬美元受讓了該地塊，開啟了改革開放以來吸引外資進(jìn)行舊區(qū)改造的先河，被譽(yù)為“海上第一塊”。

以斜三地塊成功改造為開端，土地批租在上海各區(qū)全面展開，上海大規(guī)模改造舊區(qū)得以成為現(xiàn)實(shí)。2018年，《打浦橋“斜三地塊”首開“毛地批租”舊區(qū)改造先河》被評為上海改革開放標(biāo)志性首創(chuàng)案例。

“黃浦首發(fā)首創(chuàng)”學(xué)習(xí)教育品牌的推出，不斷推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育在黃浦落地生根、走深走實(shí)，“敢為天下先”的首創(chuàng)精神得以彰顯，新的“首發(fā)首創(chuàng)”工作成果不斷涌現(xiàn)，干部隊(duì)伍使命擔(dān)當(dāng)意識切實(shí)增強(qiáng)，逐漸成為黃浦黨建新名片。

在“黃浦首發(fā)首創(chuàng)”學(xué)習(xí)教育品牌的推動(dòng)下，黃浦各街道、基層單位也紛紛結(jié)合區(qū)內(nèi)豐富的紅色資源，推出特色紛呈的黨建品牌。南京東路街道黨工委推出了“心·路”黨課、淮海中路街道黨工委推出“興業(yè)講堂”、區(qū)教育黨工委推出“師說紅課”，各個(gè)特色品牌在豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，傳承紅色基因、汲取前行力量，開啟新的征程。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 創(chuàng)造高品質(zhì)生活

2001年，在豫園街道黨工委的指導(dǎo)下，豫園小商品市場成立了豫園個(gè)體勞動(dòng)者聯(lián)合黨支部，之后逐步發(fā)展成為豫園小商品市場黨總支。20年來，市場黨總支堅(jiān)持市場黨建引領(lǐng)市場轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)施“三建三帶”市場黨建工作機(jī)制，使黨在市場商圈的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴(kuò)大，市場黨建引領(lǐng)市場轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力更足。

豫園小商品市場從一個(gè)黨支部發(fā)展為一個(gè)黨總支下8個(gè)黨支部，黨員人數(shù)從最初的8名發(fā)展到現(xiàn)在93人，入黨積極分子30余人，市場黨組織的向心力越來越強(qiáng)，黨員的凝聚力越來越強(qiáng)，市場黨組織在市場管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展、疫情防控中發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。去年，豫園街道市場黨建案例榮獲第五屆全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。

同樣在全國、全市基層黨建中有影響力的還有外灘街道黨工委的新時(shí)代寶興里舊改群眾工作“十法”。2020年，寶興里舊改發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，全力克服疫情影響，做深做細(xì)群眾工作，在172天時(shí)間實(shí)現(xiàn)了寶興里1136證居民100%自主簽約、100%自主搬遷，歷史性地實(shí)現(xiàn)了舊改推進(jìn)“零執(zhí)行”，創(chuàng)造了近年來全市大體量舊改項(xiàng)目居民簽約、搬遷完成時(shí)間的新紀(jì)錄。

市委組織部將寶興里舊改中運(yùn)用的群眾工作方法總結(jié)為新時(shí)代寶興里舊改群眾工作“十法”，寶興“十法”在全市推廣，帶動(dòng)全市舊區(qū)改造提質(zhì)增效。寶興里舊改入選第三屆中國（上海）社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐案例十佳案例，寶興居民區(qū)黨總支榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”和“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號。

近三年來，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活方面叫得響、影響深的黨建品牌，還有外灘投資集團(tuán)黨委的“濱江黨建·金融外灘”、老鳳祥股份公司黨委的“鳳翔計(jì)劃”、永業(yè)集團(tuán)黨委的“文化思南”，它們通過責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地，著力構(gòu)筑起了黃浦基層黨建工作的新優(yōu)勢。

深化高效治理，助推城區(qū)發(fā)展

上世紀(jì)90年代末,五里橋街道在社區(qū)治理實(shí)踐中首創(chuàng)了聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評議會(huì)“三會(huì)”制度。歷經(jīng)二十載，“三會(huì)”制度不斷豐富深化，有效激發(fā)了基層自治活力。特別是在近年來老舊小區(qū)加裝電梯、美麗家園建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作中，街道和居委依托“三會(huì)”制度搭建起充分發(fā)動(dòng)群眾、充分聽取民意、充分集中民智、充分自主協(xié)商的平臺，有力推動(dòng)了基層社區(qū)有序、規(guī)范、精細(xì)治理。2017年，“三會(huì)”制度被寫入《上海市居民委員會(huì)工作條例》。

面對基層社會(huì)治理新形勢，南京東路街道黨工委率先探索“零距離”家園建設(shè)，積極借助制度設(shè)計(jì)和平臺創(chuàng)新，打造“零距離”的多元協(xié)商機(jī)制、協(xié)同處置機(jī)制、共建共享機(jī)制。2018年，黃浦區(qū)在總結(jié)“1 6”以來基層治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對“零距離服務(wù)”深化發(fā)展，出臺《關(guān)于開展“零距離家園”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，建立“零距離家園”理事會(huì)制度，健全組織架構(gòu)及議事協(xié)商規(guī)則，完善黨建引領(lǐng)下的基層治理架構(gòu)，形成“樓組-小區(qū)-居民區(qū)-街區(qū)”多層面的家園共同體。如今，“零距離家園”已經(jīng)成為黃浦基層治理的整體性品牌，在全市具有較強(qiáng)的影響力，打造了超大城市中心城區(qū)基層治理的“黃浦樣板”。

2019年，半淞園路街道黨工委聚焦黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，全面推動(dòng)區(qū)域化黨建與創(chuàng)新基層治理相融相促，以問題為導(dǎo)向整合各方資源，成立“淞園治慧”物業(yè)治理聯(lián)盟，理順機(jī)制構(gòu)建“3 2 1”的物業(yè)治理組織體系，著力優(yōu)化完善居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的物業(yè)治理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)制度和售后公房物業(yè)黨建聯(lián)建溝通會(huì)制度，聚力做好社區(qū)居民身邊的“關(guān)鍵小事”，滿足群眾對美好生活的向往。

記者 / 王月華

編輯 / 陳露露

圖片 / 受訪者提供