黨建與創(chuàng)文工作深度融合互促共進(jìn)

——中共云南省大理白族自治州委辦公室?jiàn)^力爭(zhēng)創(chuàng)第六屆全國(guó)文明單位

近年來(lái)，中共云南省大理白族自治州委辦公室堅(jiān)持把爭(zhēng)創(chuàng)第六屆全國(guó)文明單位作為轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)的有力抓手，緊扣“建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、文明、和諧的州委機(jī)關(guān)”這一要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、突出黨建引領(lǐng)、帶動(dòng)全員創(chuàng)文，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建工作，形成機(jī)關(guān)黨建與“三服務(wù)”工作、文明創(chuàng)建深度融合、互促共進(jìn)的良好局面。

提高政治站位，凝聚創(chuàng)建合力

認(rèn)真落實(shí)“各項(xiàng)工作都要走在前、作表率”要求，高度重視、高位推動(dòng)、高效統(tǒng)籌。

堅(jiān)持把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神的內(nèi)在要求，作為辦公室圍繞全州發(fā)展大局、積極貫徹州委決策、支持和配合大理市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的生動(dòng)實(shí)踐，作為促進(jìn)辦公室機(jī)關(guān)整體建設(shè)、提升干部職工綜合素質(zhì)、爭(zhēng)當(dāng)示范標(biāo)桿的重要舉措。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員分頭抓，各科室具體抓的工作機(jī)制，并將創(chuàng)建工作與“三服務(wù)”工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，發(fā)出倡議書(shū)、簽訂責(zé)任書(shū)等方式，讓每一名干部職工都充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義，讓每一名干部職工都自覺(jué)投身創(chuàng)文，形成上下“一盤(pán)棋”、黨員“一面旗”、全員“一條心”的生動(dòng)局面。

2018年，對(duì)照《全國(guó)文明單位測(cè)評(píng)體系》以及省、州文明單位考核指標(biāo)要求，科學(xué)制定《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)第六屆全國(guó)文明單位工作實(shí)施方案》《中共大理州委辦公室爭(zhēng)創(chuàng)第六屆全國(guó)文明單位任務(wù)分解表》，精心繪制創(chuàng)文“路線圖”“時(shí)間表”“任務(wù)書(shū)”，將任務(wù)具體到領(lǐng)導(dǎo)、分解到科室、明確到黨員，層層壓實(shí)責(zé)任，常態(tài)化推動(dòng)創(chuàng)文任務(wù)落實(shí)落地。

突出黨建引領(lǐng)，推動(dòng)創(chuàng)建“雙贏”

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部骨干帶頭作用、機(jī)關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與文明創(chuàng)建“雙推、雙促、雙贏”。

聚焦創(chuàng)新創(chuàng)造，機(jī)關(guān)黨建有質(zhì)有量。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。一是抓規(guī)范，機(jī)關(guān)組織嚴(yán)起來(lái)。相繼實(shí)施基層黨建“提升年”“鞏固年”“創(chuàng)新提質(zhì)年”，對(duì)標(biāo)“五個(gè)基本”，6個(gè)黨支部規(guī)范化創(chuàng)建全部達(dá)標(biāo)、全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。二是抓教育，干部隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，率先啟動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育；辦公室“解放思想再討論、敢想敢干再出發(fā)”活動(dòng)有序展開(kāi)。三是抓融合，創(chuàng)文工作實(shí)起來(lái)。堅(jiān)持把精神文明建設(shè)納入黨建考核重要內(nèi)容，把創(chuàng)文成效作為黨支部評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)，確保創(chuàng)文目標(biāo)任務(wù)在黨建引領(lǐng)下全面落實(shí)。四是抓創(chuàng)新，創(chuàng)建形式活起來(lái)。聯(lián)合經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委、州醫(yī)院黨委、掛鉤聯(lián)系社區(qū)黨總支和飛揚(yáng)舞蹈培訓(xùn)學(xué)校黨支部開(kāi)展“學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史，喜迎國(guó)慶、牢記囑托、奮進(jìn)大理”主題黨日活動(dòng)，邀請(qǐng)老黨員作先進(jìn)事跡報(bào)告和家風(fēng)家教講授；與大理州女企業(yè)家協(xié)會(huì)一起慶祝建黨98周年，齊過(guò)政治生日、重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書(shū)。

聚力雙推雙促，模范機(jī)關(guān)有模有樣。堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建與中心工作深度融合、互促共進(jìn)，鍛造走在前、作表率的“大理模范機(jī)關(guān)”。一是“黨建 疫情防控”嚴(yán)實(shí)開(kāi)展。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，州委辦公室?guī)ь^開(kāi)展“發(fā)紅令、亮紅徽、揚(yáng)紅旗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)服務(wù)，開(kāi)展“大清掃、大消毒”愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，州委領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員自覺(jué)自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作。二是“黨建 脫貧攻堅(jiān)”扎實(shí)開(kāi)展。連續(xù)下派賓川縣鐘英鄉(xiāng)唐古地村、云龍縣團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)豐收村駐村扶貧工作隊(duì)員15人次，深入開(kāi)展“頂在前面、干在難處”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、遍訪貧困戶(hù)”，凝心聚力戰(zhàn)貧困、精準(zhǔn)施策“真扶貧”。三是“黨建＋洱海保護(hù)”務(wù)實(shí)開(kāi)展。全面落實(shí)洱海流域保護(hù)網(wǎng)格化管理掛鉤責(zé)任，先后選派6名副處級(jí)黨員干部接力洱海保護(hù)“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

拓展活動(dòng)載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵

加強(qiáng)制度規(guī)范，不斷提高內(nèi)部服務(wù)和管理質(zhì)量，豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，營(yíng)造辦公環(huán)境美、運(yùn)行暢、人心齊、干勁足的良好氛圍。

加強(qiáng)制度建設(shè)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)辦公室制度、規(guī)范、流程開(kāi)展第二輪修訂工作，建立健全工作規(guī)范、崗位職責(zé)。扎實(shí)開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、志愿服務(wù)、無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建、幫扶共建、文化體育活動(dòng)等，規(guī)范工作行為、提高服務(wù)能力、提升辦事效率。

引領(lǐng)文明風(fēng)尚。利用機(jī)關(guān)大樓有限空間，進(jìn)行黨建文化墻、道德文化走廊、廉政文化樓道、綠化美化走道“一墻一廊兩道”文化建設(shè)，文化、綠化、美化、凈化辦公環(huán)境。大力弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”志愿服務(wù)理念，辦公室注冊(cè)志愿者占干部職工總數(shù)的97%，組織干部職工積極參加洱海保護(hù)、“三清潔”環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)報(bào)到服務(wù)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。

豐富文化生活。堅(jiān)持黨建帶工建，設(shè)立職工學(xué)習(xí)室、閱覽室和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室，定期添購(gòu)圖書(shū)期刊供干部職工學(xué)習(xí)參閱，成立辦公室籃球隊(duì)、足球隊(duì)、戶(hù)外徒步、騎行等興趣小組，定期組織各類(lèi)文體活動(dòng)。落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，建設(shè)健康生活、快樂(lè)工作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的“職工之家”。

服務(wù)發(fā)展大局，鞏固創(chuàng)建成果

始終堅(jiān)持把創(chuàng)文成效體現(xiàn)在“三服務(wù)”工作上，打造參謀有“高度”、落實(shí)有“力度”、服務(wù)有“溫度”的模范機(jī)關(guān)。

發(fā)揮以文輔政作用。樹(shù)牢“以文立室、以文輔政”的理念，精細(xì)做好服務(wù)常委工作，進(jìn)一步完善會(huì)務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)州委、州政府重要會(huì)議的全過(guò)程統(tǒng)籌服務(wù)，牽頭組織和籌備保障州委全會(huì)、州委農(nóng)村工作會(huì)議等重要會(huì)議。成立文稿領(lǐng)導(dǎo)小組，人力資源有效整合，練兵實(shí)戰(zhàn)一體推進(jìn)。完善重要文稿會(huì)商會(huì)審制度，吃透上情、把握下情、了解外情，堅(jiān)持“短、實(shí)、新”文風(fēng)。圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗(yàn)和新問(wèn)題，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送工作信息。

發(fā)揮督促檢查作用。發(fā)揮督查“利劍”作用，突出抓好州委決策事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的督促檢查，創(chuàng)新目標(biāo)管理考核工作，適時(shí)開(kāi)展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。圍繞中央和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神、洱海保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)工作和項(xiàng)目推進(jìn)情況等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督辦。

發(fā)揮后勤保障作用。堅(jiān)持把政務(wù)保障和事務(wù)保障結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌做好后勤服務(wù)、應(yīng)急處置等方面的工作，認(rèn)真統(tǒng)籌檔案管理、關(guān)心下一代工作，不斷加強(qiáng)組織人事和老干部服務(wù)工作，嚴(yán)格管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)務(wù)、辦公用品、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)等工作，做到保障有方、保障有力，保障能力持續(xù)增強(qiáng)。

全力推進(jìn)“基層減負(fù)年”工作。印發(fā)《關(guān)于力戒形式主義切實(shí)為基層減負(fù)的20條措施的通知》，建立州級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)行文件、會(huì)議、督查檢查考核限額計(jì)劃管理，建立觀測(cè)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每月進(jìn)行調(diào)度分析。

（責(zé)任編輯 沈 艷）

?中共云南省大理白族自治州委辦公室

原載2020年《社會(huì)主義論壇》第7期“工作研究”