社區(qū)是基層自治的基本單元，是國家治理體系的基層基礎(chǔ)。今年以來，南寧市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，堅持“黨建引領(lǐng)聚合力，服務(wù)為本促發(fā)展”的理念，縱深推進(jìn)基層黨建“五基三化”深化年行動，著力用好加強(qiáng)基層黨建、織牢精神紐帶、做好治理服務(wù)“三個抓手”，積極創(chuàng)造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的“六共”社會條件，有力推動各族群眾緊跟時代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

黨建領(lǐng)航

繪就民族團(tuán)結(jié)“同心圓”

良慶區(qū)蟠龍社區(qū)是一個多民族聚居社區(qū)，常住人口約2.7萬人，共有15個民族的兄弟姐妹在此安居樂業(yè)。

傍晚，社區(qū)居民聚集在黨群服務(wù)中心門前的廣場上跳舞唱歌。“嘿嘹嘹啰，嘿幸福嘹嘹啰……”這首極具壯族特色的山歌剛開唱，就有居民站起來和聲，唱至高潮，大家拍起手一起大合唱。在這個團(tuán)結(jié)和諧的社區(qū)里，各民族交往交流交融的故事每天都在上演。

“我們采取社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟（單元）黨小組—黨員中心戶的架構(gòu)，推進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。同時，在強(qiáng)‘五基’、促‘三化’上深耕細(xì)作，打造滿足各族群眾全齡、全時、全民服務(wù)需求的社區(qū)黨建綜合體，為各族群眾提供‘敞開式’‘零距離’便民服務(wù)，還組建了‘老友幫幫團(tuán)’志愿服務(wù)隊及專屬小區(qū)‘友鄰幫幫群’，吸納志愿者300多人。社區(qū)工作人員和志愿者們主動上門為各族群眾提供貼心服務(wù)、協(xié)調(diào)解決急難愁盼問題，受到各族居民好評。”蟠龍社區(qū)黨委書記、居委會主任劉雁琳說。

居民黃小琴是一名社區(qū)志愿者，在得知社區(qū)里年輕家長有親子早教的需求后，從事幼兒教育的她在蟠龍社區(qū)家長學(xué)校開設(shè)了一門親子早教免費(fèi)課程。“在社區(qū)的幫助下，我們進(jìn)行了課程研發(fā)，現(xiàn)在每周都有課，報名非常火爆。還針對家長提出的需求，開設(shè)了不同年齡段的課程。”黃小琴說。

通過整合轄區(qū)公共資源，蟠龍社區(qū)依托轄區(qū)各單位、企業(yè)、家庭參與社區(qū)建設(shè)，以點帶面開展黨建工作。據(jù)了解，蟠龍社區(qū)與36家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織開展聯(lián)建共建，建立由社區(qū)黨委發(fā)起和主導(dǎo)的聯(lián)席會議制度及“社企聯(lián)盟”輪值制度。由社區(qū)黨委牽頭，組織聯(lián)建共建單位定期開展主題黨日、黨建沙龍、良策惠企、公益集市等活動。自社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立以來，服務(wù)企業(yè)5800多家、群眾3.5萬人次。

“我們通過資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動等，實現(xiàn)社區(qū)成員幸福共享，進(jìn)一步推動社區(qū)各族群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。”劉雁琳說。

強(qiáng)基增效

共建共治共享“一張網(wǎng)”

“朝陽街道是興寧區(qū)的老商業(yè)區(qū)，連日的大雨讓我們特別關(guān)注易積水點的情況，居民反映給網(wǎng)格員，我們就積極響應(yīng)迅速行動處置妥當(dāng)。”興寧區(qū)朝陽街道黨工委書記、人大工委主任陳仕成輕點鼠標(biāo)，在朝陽街道“黨建 網(wǎng)格化”3D可視化網(wǎng)格管理系統(tǒng)中，轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格、黨組織信息一目了然。

近年來，朝陽街道堅持黨建引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以基層黨建“五基三化”系列行動為抓手，以網(wǎng)格精細(xì)化管理為切入點，建立健全“黨建 網(wǎng)格化”工作體系，通過數(shù)據(jù)賦能構(gòu)建“一個平臺受理，多元化治理”的共建共治共享基層治理新格局，逐步形成了“黨建引領(lǐng)到位、網(wǎng)格管理到位、矛盾化解到位、服務(wù)保障到位”的黨建引領(lǐng)基層治理“朝陽模式”。

據(jù)介紹，朝陽街道將115個黨組織、2400名黨員嵌入134個網(wǎng)格，實現(xiàn)“支部建在網(wǎng)格上，黨旗飄揚(yáng)樓棟中，黨員融入群眾中”。同時，搭建以黨組織為核心的“網(wǎng)格事、大家議”平臺，將公安、醫(yī)院、學(xué)校等25個單位的黨組織納入成員單位，及時掌握群眾訴求、社情動態(tài)、矛盾隱患，做到主動介入、積極化解。

“我們還整合3種力量、18類人員聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格，即社區(qū)（村）網(wǎng)格員和城區(qū)、街道下沉人員等基本力量，‘三官二員一律一師一城管’等專業(yè)力量，企事業(yè)單位人員、居民代表、物業(yè)人員、熱心群眾等社會力量，2020年以來各類人員累計參與網(wǎng)格治理35萬多人次。”陳仕成說。

5月19日清晨，南寧市出現(xiàn)極端強(qiáng)降雨天氣，朝陽街道友愛南路小區(qū)在暴雨的侵襲下，12名居民被困，其中8名是老人。接到群眾求助，街道、社區(qū)黨員干部、網(wǎng)格員立即奔赴一線，迅速確定被困者的人數(shù)、所在位置、路況信息，與消防、城管組成營救小組，用皮劃艇分3批次將被困人員帶到安全區(qū)域，并在當(dāng)天轉(zhuǎn)移轄區(qū)居民群眾200余人。

朝陽街道社會治安綜合治理中心工作人員肖黎明說：“我們的工作都被納入‘這張網(wǎng)’，通過網(wǎng)格和平臺實現(xiàn)指揮調(diào)度和應(yīng)急處置可視化、智能化，做到群眾有需求、網(wǎng)格有響應(yīng)、問題有解決。”

整體提升

譜寫基層治理新篇章

不論是蟠龍社區(qū)通過建好建強(qiáng)社區(qū)黨組織，團(tuán)結(jié)凝聚各族群眾堅定不移聽黨話、跟黨走的好做法，還是朝陽街道創(chuàng)新模式形成“黨建引領(lǐng)到位、網(wǎng)格管理到位、矛盾化解到位、服務(wù)保障到位”的好經(jīng)驗，都是南寧市黨建引領(lǐng)基層治理的生動實踐。

牢記囑托、感恩奮進(jìn)。南寧市積極總結(jié)推廣這些好經(jīng)驗好做法，圍繞“進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動首府社區(qū)治理全面進(jìn)步、整體提升”目標(biāo)，開展了一系列工作：

——制定《貫徹落實習(xí)近平總書記視察蟠龍社區(qū)時的重要指示精神推動首府城市基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理全面進(jìn)步整體提升的工作方案》，聚焦“廣西建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)，要從基層社區(qū)抓起”的要求，在全面總結(jié)“蟠龍經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，推廣蟠龍社區(qū)“136”工作機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨建政策統(tǒng)籌、規(guī)劃設(shè)計、工作部署的引領(lǐng)作用，大力加強(qiáng)組織、隊伍、保障、服務(wù)、示范五大體系建設(shè)，提出了23條具體舉措。

——印發(fā)《貫徹落實習(xí)近平總書記視察蟠龍社區(qū)時的重要指示精神任務(wù)分解表》，聚焦“抓好社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識工作，把民族團(tuán)結(jié)搞得更好”等10個重點要求，提出35項具體落實措施，并明確責(zé)任單位和完成時限。

——以開展居民小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)鞏固提升行動為抓手，聚焦居民小區(qū)黨建引領(lǐng)效能、物管組織覆蓋、管理服務(wù)水平、群眾滿意度“四個全面提升”目標(biāo)，提出具體工作措施，進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量。

“我們結(jié)合基層黨建‘五基三化’系列行動，構(gòu)建市、城區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級示范體系，切實增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，推動社區(qū)黨建引領(lǐng)更加有力、治理機(jī)制更加完善、公共管理服務(wù)更加精細(xì)、基層安全穩(wěn)定更有保障。今年，南寧市獲評自治區(qū)星級城市社區(qū)基層黨組織有25個，約占全區(qū)總量23%，居14個設(shè)區(qū)市首位，其中五星級3個、四星級8個和三星級14個。”市委組織部組織二科科長、四級調(diào)研員宿浩懿說。

來源：南寧市融媒體中心—南寧日報 記者 阮曉瑩 通訊員 袁崇云