人民網記者黃玉琦 楊睿

“六星街里還傳來巴揚琴聲嗎？阿力克桑德拉的面包房列巴出爐了嗎……”2024年，一首《蘋果香》火遍網絡。歌中提到的新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州伊寧市六星街更是火爆“出圈”。

基層是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿。基層黨組織是推動基層治理的核心力量，在基層治理中居于主導地位。近日，記者隨國家民委組織的采訪活動，走進新疆伊犁多地的社區、企業和鄉村，近距離觀察民族地區在基層治理中如何發揮黨建引領，依托“伊家人”黨建品牌，提升治理效能，促進民族團結進步。

伊寧市六星街社區——

黨建引領“六心”服務

“天然氣管道立柱式安裝會破壞建筑風貌，建議調為地埋形式。”今年，六星街社區全面推進“煤改氣”“煤改電”等清潔取暖方式，改造過程中，很多居民反映了這個問題。

天然氣管道究竟采用哪種形式成為“伊犁人的奶茶會”群眾議事會的一項議題。“為更好地保護街區的原始風貌，通過大家商量，天然氣管道改為地埋式安裝。”伊寧市解放路街道六星街社區黨支部書記迪達爾·庫鈉依說。

六星街社區推動“六心”服務，構建多民族聚集、融合、互助、發展的示范街區。人民網記者 黃玉琦攝

六星街社區和伊犁州其他基層黨組織一樣，充分利用“伊犁人的奶茶會”收集群眾意見建議、解決群眾困難訴求。

六星街始建于上世紀30年代中期，因其六角形街巷得名。從空中俯瞰，6條巷道緊密相連，延展會聚至中心廣場，整個街區猶如一顆鮮艷飽滿的石榴。社區共有人口3600多人，由漢族、維吾爾族、哈薩克族、俄羅斯族等13個民族組成，各民族居民互嵌式居住特征明顯。

基層治理，既要解決爭議事、困難事，還要辦成事、辦實事。六星街社區堅持以黨建引領，通過不斷深化“六心”服務，提升治理精度、城市溫度和幸福厚度，成為“伊家人”黨建品牌有形有感鑄牢中華民族共同體意識的生動實踐。

六星街社區建立“社區黨支部 居委會 網格 聯戶 黨員中心戶”聯動治理體系，通過法律調節、法律援助化解矛盾實現居住安心；采用多種方式不斷營造和美化轄區、景區環境，通過居容整治實現環境舒心；盤活轄區現有資源，協調商戶、網點、轄區單位在轄區開展扶貧幫困、志愿服務，在共建幫扶中實現鄰里熱心；建立社區圖書室，組織多樣化的讀書會打造書香沁心；搭建“六星音樂角”、“俄羅斯風情吧”、六星歌曲“加油站”等平臺，實現歌舞歡心；依托文旅集團、景區管委會引入資金和項目，大力扶持本地特色產業發展，“旅游 網紅”實現致富順心。

做好民族團結工作首先要服務好各族群眾。迪達爾·庫鈉依說：“我們努力做到小事不出網格，好事辦到群眾心里。”今年，六星街社區黨支部榮獲“全國民族團結進步模范集體”稱號，和諧、美好、團結的故事還在繼續。

霍爾果斯卡拉蘇社區——

“小積分”激活“大治理”

基層治理工作常常面臨的資源配置不足、事權能力不符、多元主體參與基層治理積極性低等問題，如何破局？

霍爾果斯市卡拉蘇社區依托積分制管理，建立智慧社區平臺居民積分制管理系統，設置家庭積分、聯戶積分等項目，并將家庭和聯戶積分相關聯，進一步激發廣大干部群眾參與民族團結創建的積極性和主動性。

卡拉蘇社區依托積分制管理，建立智慧社區平臺居民積分制管理系統。人民網記者 黃玉琦攝

卡拉蘇社區位于霍爾果斯市中心商貿區，成立于2016年2月，行政區域面積約1.5平方公里，實有人口6100余人，由漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族、東鄉族等18個民族組成，少數民族占31%，流動人口占總人口的85%，具有流動人口多、出租房屋多、企業商戶多的“三多”特點。

卡拉蘇社區以積分制為抓手，通過評選民族團結好居民、好家庭、好鄰居、好單元，形成了人人行動、家家參與、棟棟和諧的良好局面。通過建設建立社區書屋、舞蹈室、健身室以及翻修文化長廊等方式，讓各族群眾在休閑娛樂活動中聯絡感情，相互走動，讓各族干部群眾在活動中進一步促進交往交流交融，進一步豐富了“伊家人”黨建品牌休戚與共、榮辱與共的精神內涵。

目前，卡拉蘇搭建的智慧社區平臺——卡拉蘇在線，已開發組織、宣傳、服務、電商、社會治理、民情日記、數據分析7大模塊，涵蓋110多項功能服務，活躍“粉絲”達92%。

“‘智慧社區’在服務居民的過程中，使社區服務群眾工作更加精細化、柔性化，讓各族群眾更有歸屬感、幸福感和認同感，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的融合，讓鑄牢中華民族共同體意識更有‘質感’。”卡拉蘇街道黨工委委員、組宣委員鄒思園說。

從試行到示范，卡拉蘇社區走在了前列。目前，群眾“線上”積分制管理經驗已在伊犁州直266個社區推行。

特克斯縣阿克鐵熱克村——

“黨建紅”助推“鄉村興”

“以前，每到采摘期都因路況不好、運送水果的車輛和商家無法到達果園里，而造成經濟損失。如今，村里新修建的公路一直修到我的果園地，再也不用愁路不好而影響銷量了。”柯永進說。柯永進是特克斯縣阿克鐵熱克村的種植戶，家中有20畝地的蘋果和西梅。

鄉村振興，交通先行。2022年，在村“兩委”和“訪惠聚”工作隊后盾單位的支持下，特克斯縣阿克鐵熱克村新建了7.8公里的柏油路，給174余戶村民的出行帶來了便利，提升了大家的獲得感、滿意率。

返鄉青年和企業投資建設的民宿成為旅游新名片。人民網記者 黃玉琦攝

一路通，百業興。該村積極推動農村人居環境整治和基礎設施建設，持續挖掘生態潛力，發揮旅游沿線功能，將蘋果花節、田園采摘、農家民宿串聯成為一條鄉村生態經濟產業鏈，激活了村莊產業發展的生態價值。“路況好了，環境好了，來這里的游客更多了，下一步，繼續擴大民宿的規模，希望更多的游客來我們村旅游。”阿克鐵熱克村農村發展中心主任朱江峰表示說。

激活黨建“新引擎”，為鄉村振興蓄勢賦能。2021年，趙明剛擔任阿克鐵熱克村支部書記，在一次走訪中發現，該村以林果業為主，老百姓水果賣不上價錢。他走訪企業，與專家談話，摸索出適合阿克鐵熱克村發展的特色路子——“黨支部 公司 合作社 果農”模式。村“兩委”依托特色林果優勢，創建林果加工合作社，實現了群眾和村集體“雙增收”。2023年阿克鐵熱克村人均收入達到了3.7萬元，村集體收入更是達到101萬元。

近年來，阿克鐵熱克村“兩委”有效構建“黨支部 中心 網格 聯戶(黨員) 群眾”的基層治理體系，使“黨的聲音一貫到底、村情民意一通到頂”，打通了村級組織聯系服務群眾最后一米。阿克鐵熱克村先后榮獲了全國生態文化村、全國文明村鎮、全國“一村一品”示范村鎮、“自治州民族團結示范村”等榮譽。

如今，阿克鐵熱克村發生了翻天覆地的變化，村民們的臉上洋溢著幸福的笑容，對未來充滿了信心。

辦好群眾“心頭事” ，答好基層“治理卷”。“在民族地區基層治理實踐中，服務好各族群眾工作千頭萬緒。我們堅持黨建引領，創新實踐‘伊家人’黨建品牌凝心聚力，不斷提升基層治理效能，在持續增強各族群眾獲得感過程中推動鑄牢中華民族共同體意識。”伊犁州黨委組織部組織二處副處長郝大坦說。