潮涌丹陽黨旗紅 黨建引領(lǐng)惠民生

——丹陽街道辦事處抓黨建促發(fā)展惠民生工作紀(jì)實(shí)（解說詞）

菏澤市開發(fā)區(qū)丹陽街道辦事處地理位置優(yōu)越，區(qū)位特殊，交通便捷，轄區(qū)面積45 平方公里，人口12.6萬多，是市委、市政府、市開發(fā)區(qū)管委會駐地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是菏澤市新一輪城市規(guī)劃的核心發(fā)展區(qū)，是菏澤市最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)高增長區(qū)域之一。街道黨工委下轄4個(gè)黨委、 56個(gè)支部、236個(gè)黨小組, 其中企業(yè)支部6個(gè)，黨員總計(jì)1938人，其中預(yù)備黨員14名，女性黨員679名。

2017年1-9月份，丹陽街道辦事處共實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值230.26億元(不含農(nóng)業(yè))，同比增長8.3%；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值116.82億元，同比增長10%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入4.82億元，同比增長5.99%。丹陽街道辦事處先后榮獲“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“國家級’119’消防先進(jìn)集體”、“省級文明鎮(zhèn)”、“省教育轉(zhuǎn)化決戰(zhàn)先進(jìn)單位”、“省級衛(wèi)生辦事處”、“省級消防工作先進(jìn)辦事處”、“省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處”等60多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

同期聲（辦事處黨工委書記朱家福）：

“事實(shí)證明，黨的基層組織建設(shè)是我們?nèi)抗ぷ骱蛻?zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動丹陽經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展的動力源泉。當(dāng)前，我處正處于乘勢而上、砥礪奮進(jìn)、再攀高峰的關(guān)鍵時(shí)刻，棚改、精準(zhǔn)扶貧、民生等每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都離不開黨建工作的扎實(shí)推進(jìn)，更加需要夯實(shí)黨的基層組織，更加需要鑄就一支政治素質(zhì)過硬、善于攻堅(jiān)克難的基層隊(duì)伍。”

黨旗輝映譜華章，“丹陽”競涌實(shí)干潮。令人振奮的成績是丹陽街道辦事處以黨建工作促發(fā)展、惠民生的生動詮釋，也書寫著辦事處繼往開來的華美篇章。在丹陽人民向著更加幸福的道路邁進(jìn)時(shí)，鮮艷的黨旗一直指引著方向，鼓舞著士氣。

推出小標(biāo)題：

黨建固根本　夯實(shí)基礎(chǔ)筑牢堡壘

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和改革開放的深入，基層黨建工作面臨更多新形勢、新問題。近年來，辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委全面從嚴(yán)治黨的部署，在基層黨建工作上持續(xù)發(fā)力、創(chuàng)新方法、積極探索，牢固樹立抓好黨建是最大政績的意識，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，取得了新的成績、打造了新的亮點(diǎn)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

健全落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。辦事處把抓基層黨建工作的主體責(zé)任放在首位，明確書記為第一責(zé)任人，并下發(fā)《關(guān)于建立健全基層黨建工作機(jī)制的通知》，對基層黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行街道黨工委委員分工負(fù)責(zé)制，黨工委先后召開了黨工委會、黨工委擴(kuò)大會、社區(qū)兩委干部會。一研究制定了黨工委領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，明確了黨工委成員黨建聯(lián)系點(diǎn)。二辦事處認(rèn)真研究分析基層班子的現(xiàn)狀，明確各社區(qū)支部書記是社區(qū)黨建的第一責(zé)任人，簽定黨建責(zé)任書。街道、社區(qū)兩級干部主要負(fù)責(zé)同志每年開展黨建述職活動，建立健全各項(xiàng)工作制度，并嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施。

深入開展“以巡查促黨建、以黨建促工作”專項(xiàng)活動、“兩學(xué)一做”和“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動。辦事處嚴(yán)格按照中央從嚴(yán)治黨和“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在辦事處便民服務(wù)大廳，推行服務(wù)承諾制和全程監(jiān)督制。堅(jiān)持狠抓社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，在嚴(yán)格管理的同時(shí)，經(jīng)常邀請市委講師團(tuán)專家、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、檢察院的檢察官、優(yōu)秀基層干部授課，筑牢廣大基層干部的為民服務(wù)理念，增強(qiáng)廉潔自律意識。常態(tài)化督導(dǎo)，是辦事處推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和基層黨建工作的一件“法寶”。辦事處以問題為導(dǎo)向突出督書記、督班子、督重點(diǎn)、督難點(diǎn)，并推行一月一督查、一查一通報(bào)的常態(tài)化督導(dǎo)，全天候不間斷傳導(dǎo)壓力。在綜合運(yùn)用查閱資料、實(shí)地走訪、現(xiàn)場查看、座談交流等常規(guī)督導(dǎo)方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方法，實(shí)施閉卷考試、電話抽查等方式，更加準(zhǔn)確地掌握各支部工作開展情況。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，毫不手軟嚴(yán)厲追責(zé)。

辦事處本著“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，黨員的作用就發(fā)揮到哪里”的工作思路，采取有效舉措，全力推進(jìn)非公企業(yè)黨組織組建工作。按照行業(yè)相近、地域相連的原則，對有3名以上正式黨員、符合組建條件的非公企業(yè)，組建黨支部;對黨員人數(shù)不足3名不能單獨(dú)組建的非公企業(yè)， 街道黨工委派駐黨建指導(dǎo)員 指導(dǎo)企業(yè)黨建工作。今年以來組建 家非公有制企業(yè)黨支部， 實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨建全覆蓋。

探索實(shí)行區(qū)域化黨建制度，全面創(chuàng)新黨建工作模式。在城市建成區(qū)探索實(shí)施街道大工委–社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組黨建管理和服務(wù)新機(jī)制，建立便民服務(wù)中心網(wǎng)格化平臺，完善了軟硬件設(shè)施，推行黨員分類記分量化管理，建立社區(qū)微信公眾號平臺，開通“民生直通車”，建立和完善黨員管理服務(wù)站、志愿者服務(wù)站、法律援助服務(wù)站。初步構(gòu)成了以街道黨工委為核心、社區(qū)黨委為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)單位黨組織共同參與的“四位一體”區(qū)域化黨建新格局，為全處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

推出小標(biāo)題：

黨建聚合力　全力以赴推動項(xiàng)目建設(shè)

近年來，丹陽街道黨工委始終按照“重點(diǎn)工作出亮點(diǎn)、難點(diǎn)工作求突破、常規(guī)工作有創(chuàng)新、整體工作上水平”的思路，堅(jiān)持把服務(wù)黨員群眾作為黨建工作的基本立足點(diǎn)，創(chuàng)新黨建工作方法，打造民生亮點(diǎn)，凝聚黨建合力，促進(jìn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。

結(jié)合丹陽的工作實(shí)際，辦事處積極探索黨建工作新模式，由黨工委委員牽頭負(fù)責(zé)棚改、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)城、大氣污染、“小散亂企業(yè)”整治，把支部建在項(xiàng)目上，成立了項(xiàng)目黨支部，支部抓項(xiàng)目，項(xiàng)目促黨建，黨建聚合力，有力推動了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，就要涉及拆遷。而拆遷素有“天下第一難”之稱，不僅涉及千家萬戶的利益，還考量著地方政府的政治智慧和執(zhí)政能力。丹陽以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，抓住陽光作業(yè)關(guān)鍵，有效破解了這一難題。

今年以來，辦事處在棚改、舊村改建等工作取得重大突破，辦事處積極配合市區(qū)有關(guān)部門，不斷加大棚改力度，先后對何樓、耿莊、郭莊、大成莊、肖樓、武寺、桑屯、武屯、大屯等16個(gè)片區(qū)完成征收，總戶數(shù)23000多戶。

市委書記孫愛軍、市長解維俊等多次蒞臨指導(dǎo)工作，詳細(xì)聽取了辦事處關(guān)于該項(xiàng)目拆遷、居民安置規(guī)劃和即將啟動回遷房建設(shè)等情況匯報(bào)，對辦事處在較短時(shí)間內(nèi)完成人民南路兩側(cè)兩萬多戶征收、認(rèn)真做好社區(qū)居民安置、配套學(xué)校、文化廣場等公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等給予肯定。

同期聲（辦事處黨工委副書記武少俊）：

“在占壓八一路居民房屋征收中，陳官莊社區(qū)支部一班人充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用，肩扛重責(zé)、顧全大局、敢于擔(dān)當(dāng)，他們帶頭測量、帶頭簽約、帶頭搬家，才使得該項(xiàng)目丈量僅僅用了2天，簽約僅僅用了3天。再加上政策公平公開公正，陽光透明，推動了拆遷，創(chuàng)造了‘陳官莊速度’。”

在此次拆遷工作中，陳官莊社區(qū)黨支部書記陳建軍帶領(lǐng)社區(qū)黨支部一班人，始終把握“團(tuán)結(jié)干事”這一“龍頭”，確保了拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。在拆遷工作啟動之前，陳建軍就帶領(lǐng)兩委班子成員召開社區(qū)黨員、貧困戶、社區(qū)退休老干部等座談會，征求意見。兩委班子成員協(xié)助工作組每天守在征收現(xiàn)場，耐心細(xì)致地做征收戶的溝通、協(xié)調(diào)、解釋、宣傳工作，用百倍的耐心給居民群眾講政策、擺事實(shí)、說道理，在政策允許的范圍內(nèi)，為被征收戶爭取最大化的正當(dāng)利益。這些都讓群眾看到了辦事處黨委、政府的關(guān)心、誠心和決心。正是群眾基礎(chǔ)打好了，群眾理解了，工作起來才更有把握，百姓的質(zhì)疑聲少了，抵觸情緒淡化了，支持征收的聲音越來越多，越來越響。

黨興則業(yè)興，黨強(qiáng)則國強(qiáng)。風(fēng)檣動，起宏圖，丹陽處處熱潮涌。

推出小標(biāo)題：

黨建添活力　繪就民生幸福畫卷

民生工程碩果累累、文明之風(fēng)清新拂面、城市面貌日新月異、百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……對于這些，每一名丹陽群眾都有著切身的感受。

同期聲（辦事處黨工委書記朱家福）：

“做好黨建工作，最終的落腳點(diǎn)在民生上，辦事處在黨建工作中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念、務(wù)實(shí)的舉措?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)，通過黨建添活力，在民生工作上亮點(diǎn)頻現(xiàn)，取得了新的成果，得到了廣大群眾的支持和擁護(hù)。”

把民生實(shí)事辦到百姓心坎兒上，讓百姓感到貼心，一直是辦事處追求的目標(biāo)。在黨建工作的引領(lǐng)下，辦事處堅(jiān)持“民生為先、民生為重、民生為本”的民生工作理念，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地把教育、扶貧、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)、文體生活等每一項(xiàng)民生工作做嚴(yán)、做實(shí)。

“現(xiàn)在群眾有啥事，只要對照‘卡片’打個(gè)電話，干部就會迅速趕來，找干部辦事就像找自己家人一樣方便。前幾天我爸爸患病，辦事處工作人員忙著給聯(lián)系醫(yī)院、報(bào)銷等，住院綜合報(bào)銷比例達(dá)90%以上。”

為引領(lǐng)黨員干部進(jìn)村入戶服務(wù)群眾，辦事處結(jié)合開展有困難找支部、需辦事找干部活動，將崗位人員姓名、聯(lián)系方式和服務(wù)事項(xiàng)等內(nèi)容，印制在便民服務(wù)卡上，并分發(fā)到群眾手中。

平安是幸福的源泉。為了讓群眾在平安中享受幸福生活，丹陽街道辦事處圍繞“平安丹陽”創(chuàng)建，主動作為、大膽創(chuàng)新，率先實(shí)行了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、區(qū)域聯(lián)防為一體的“三調(diào)聯(lián)防”工作新機(jī)制。辦事處投入300多萬元建立了覆蓋全處的現(xiàn)代化的綜治工作調(diào)度中心；投資600多萬元在全市率先實(shí)行“天網(wǎng)工程”，在全處安裝數(shù)字高清攝像頭2000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控對主要路口、重點(diǎn)部位、社區(qū)出入口、重點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋，構(gòu)建了人防、物防、技防一體化的社會治安綜合防控體系。丹陽街道辦事處打造“天網(wǎng)工程”的做法在全國得到了推廣。同時(shí)，在全市率先全面實(shí)行了網(wǎng)格化管理，將轄區(qū)劃分為130個(gè)網(wǎng)格，每一網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員，這一管理模式又在全省推廣。

今年，丹陽街道辦事處進(jìn)一步完善機(jī)制，實(shí)行副科級干部每晚到社區(qū)簽到帶班巡查制度，充實(shí)人員，規(guī)范了三個(gè)工作站運(yùn)行，新建建筑面積1100㎡的丹陽綜治綜合服務(wù)大廳和綜治調(diào)度中心主體投入使用，將連接三個(gè)“三調(diào)聯(lián)防工作站”，構(gòu)建起條塊結(jié)合、上下貫通的社會綜合治理服務(wù)工作體系。新的區(qū)域聯(lián)防體系的建立真正實(shí)現(xiàn)了治安巡邏由季節(jié)性巡邏向常態(tài)巡邏轉(zhuǎn)變、社區(qū)單獨(dú)巡邏向區(qū)域綜合聯(lián)防聯(lián)治的轉(zhuǎn)變，有力提升了全處治安防范水平。

打造區(qū)域化標(biāo)準(zhǔn)化黨建平臺，都莊社區(qū)位于菏澤市主城區(qū)中心，可以說是寸土寸金。都莊社區(qū)黨委經(jīng)過多方努力，建立了500㎡的都莊社區(qū)黨群服務(wù)中心，以便民、利民、服務(wù)于民為理念，按照“馬上就辦、辦就辦好”為原則，突出“黨建 服務(wù)”的主題，依托社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺、民生直通車微信平臺、黨員服務(wù)站、志愿者服務(wù)站和法律援助服務(wù)站等多個(gè)功能平臺，堅(jiān)持服務(wù)為本，健全和強(qiáng)化中心功能，廣泛開展為社區(qū)老年人查體、為老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼、為老人義務(wù)理發(fā)，九九節(jié)社區(qū)老人聚餐、創(chuàng)城義務(wù)勞動、三八節(jié)健康知識宣傳等各類服務(wù)活動，最大限度地為轄區(qū)內(nèi)群眾、企業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)。

華英路便民服務(wù)大廳、丹陽路便民服務(wù)大廳、城市網(wǎng)格化管理平臺、“民生直通車”、黨員管理服務(wù)站（志愿者服務(wù)站）、法律援助服務(wù)站（人民調(diào)解委員會）、黨員懇談室、黨員群眾文化活動中心、衛(wèi)生服務(wù)站等區(qū)域化黨建平臺，集聚了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、兩新組織和社會熱心人士等各類資源，社會組織及社會力量被納進(jìn)基層黨建整體化大格局中來，使得黨群服務(wù)展現(xiàn)出前所未有的生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)了融入社會、服務(wù)社會、凝聚社會、治理社會的目標(biāo)。

社區(qū)黨建工作的成效，歸根結(jié)底體現(xiàn)在為民服務(wù)、為民辦事上。

同期聲（姬莊社區(qū)支部書記馬西泉）：

“我是一名黨員，也是一名社區(qū)志愿者，隔幾天不到黨明田家看看，心里就不放心，每逢七一、中秋、春節(jié)等節(jié)日我都會自發(fā)地給他們一家買點(diǎn)東西，沒有什么，幫貧濟(jì)困是我們每一名黨員的職責(zé)。”

黨明田，姬莊社區(qū)黨莊村居民，患有成骨不全癥，俗稱“瓷娃娃”，因身體殘疾長期臥床，黨明田的妻子和女兒也是殘疾人，一家三口生活不能自理。20多年來，姬莊社區(qū)連同馬西泉個(gè)人對他家的幫扶從沒有停止過，納入低保、經(jīng)常性救助、2008年又在長沙路南頭給他開了一間“黨恩超市”、免費(fèi)辦理了一切手續(xù)。在黨恩超市門前，愛心市民化身“圣誕老人”給黨明田送去暖腳星磁療鞋、保溫水杯，匿名居民送米、面、油丟在門口就走的人不計(jì)其數(shù)，買點(diǎn)水果、青菜去他家打掃衛(wèi)生的人不勝枚舉。

同期聲（都莊社區(qū)居民馬金萍）：

“明田哥是個(gè)好人，一家都很可伶，我看到很多陌生人大老遠(yuǎn)都來幫助他一家，很受感動。這兩天變天了，給明田哥個(gè)買了個(gè)褲子，一會給他試一試。”

同期聲（姬莊社區(qū)黨莊村居民黨明田）：

感謝黨！感謝好心人！沒有黨的關(guān)懷和照顧，我們一家一天也活不下去了。

辦事處依托“黨建微信”信息平臺，推進(jìn)工作手段信息化，開展“便民直通”和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，居民通過點(diǎn)擊外網(wǎng)，便可查詢和接受街道社區(qū)提供的九大類100多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。建立了以居民生活區(qū)為中心的一刻鐘便民服務(wù)圈，極大地改善和提高了居民的生活品質(zhì)。

在書法上頗有造詣的王俊峰也主動加入小區(qū)義務(wù)教師隊(duì)伍中，為寒暑假培訓(xùn)班的孩子們教授書法。

同期聲（都莊社區(qū)居民王俊峰）：

“住在這樣的小區(qū)非常滿意，能有這樣的生活，我感到很滿足。”

黨旗招展千帆競，凝心聚力萬象新。在如熾黨旗的引領(lǐng)下，丹陽街道辦事處全體黨員干部和人民群眾正以干事創(chuàng)業(yè)的熱情、動真碰硬的豪情、奮發(fā)有為的激情，積極投身到菏澤市快速發(fā)展的偉大事業(yè)之中。