圖為山東省發(fā)展改革委價(jià)格管理處組織黨員赴濟(jì)南市章丘區(qū)三澗溪村開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動(dòng)。山東省發(fā)展改革委/供圖

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 丁 皓記者 | 尹明波

山東省發(fā)展改革委在價(jià)格工作領(lǐng)域立足服務(wù)中心、服務(wù)大局，一以貫之抓好黨的建設(shè)，圍繞黨建著力加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和紀(jì)律建設(shè)，全力打造政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明的黨員隊(duì)伍，開創(chuàng)了全省價(jià)格工作新局面。今年“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)開展以來，山東省發(fā)展改革委價(jià)格管理處迅速行動(dòng)、積極跟進(jìn)，確保把主題教育成效轉(zhuǎn)化到嚴(yán)實(shí)精準(zhǔn)抓落實(shí)上，立足提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作效能，以黨建引領(lǐng)價(jià)格工作，努力推動(dòng)黨中央、山東省委和山東省發(fā)展改革委黨組部署在價(jià)格工作領(lǐng)域見行見效。

明確目標(biāo) 抓黨建促工作

“我們把創(chuàng)建以創(chuàng)新、服務(wù)、規(guī)范、和諧為核心的基層黨支部作為目標(biāo)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行黨支部書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，調(diào)動(dòng)黨員干部積極性，形成齊抓共管的合力?！鄙綎|省發(fā)展改革委價(jià)格管理處處長(zhǎng)李東方說，他們牢固樹立黨建統(tǒng)領(lǐng)意識(shí)，充分發(fā)揮了黨支部在重點(diǎn)工作、任務(wù)上的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面，價(jià)格管理處黨支部進(jìn)行了周密計(jì)劃和安排，為黨建工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。一是在年初就研究制定了黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式，在學(xué)習(xí)中則堅(jiān)持做到有記錄、有筆記、有照片、有電子檔案“四有”，確保學(xué)習(xí)效果。二是通過建立黨支部“三會(huì)一課”管理臺(tái)賬，充分利用黨員大會(huì)、黨課等形式，進(jìn)行黨支部學(xué)習(xí)、民主評(píng)議黨員、黨支部總結(jié)等，討論研究支部管理制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)行黨員思想狀況分析、查擺剖析黨建工作中存在的問題等。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，扎實(shí)開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，讓每位黨員在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)總體框架下，根據(jù)自身工作節(jié)奏，有針對(duì)性地確定學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)重點(diǎn)和活動(dòng)計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)積極性。

注重規(guī)范管理，推進(jìn)支部規(guī)范廉政建設(shè)。一方面，按照山東省發(fā)展改革委機(jī)關(guān)黨委的安排部署和督導(dǎo)問題清單提出的問題、不足，結(jié)合支部實(shí)際，按年度、分類別對(duì)支部的檔案進(jìn)行修訂完善，并積極做好黨費(fèi)收繳工作。另一方面，積極參加黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)和警示教育活動(dòng)、觀看警示教育片，筑牢廉政防線，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，促進(jìn)黨員干部提高抵制不正之風(fēng)的自覺性和堅(jiān)定性。

8月22日，價(jià)格管理處組織黨員赴濟(jì)南市章丘區(qū)雙山街道參觀學(xué)習(xí)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)。在三澗溪村黨群服務(wù)中心和鄉(xiāng)村振興展館，他們認(rèn)真觀看了該村的歷史和黨組織的發(fā)展歷程，看到了三澗溪村村民創(chuàng)業(yè)致富取得的可喜成果。三澗溪村十幾年來翻天覆地的巨大變化深深觸動(dòng)了大家，大家深刻感受到了“只要抓住黨建不放松，黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就沒有解決不了的難題”的道理。

狠抓落實(shí) 抓改革促發(fā)展

在今年8月14日召開的山東省發(fā)展改革系統(tǒng)“加快流程再造、聚力穩(wěn)中求進(jìn)”工作座談會(huì)上，山東省發(fā)展改革委黨組書記、主任周連華特別強(qiáng)調(diào)，全省發(fā)展改革系統(tǒng)要始終堅(jiān)持“牢記初心使命”，突出“強(qiáng)化忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化認(rèn)真專業(yè)高效”，加快轉(zhuǎn)變“思想觀念、思維方式、工作作風(fēng)”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，狠抓精準(zhǔn)落實(shí)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)?！霸谌粘９ぷ髦?，我們按照委黨組的決策部署和要求，堅(jiān)持做到‘一個(gè)牢記、兩個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)轉(zhuǎn)變’，把抓黨建作為首要任務(wù)，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作互促互融、為改革助力?！崩顤|方總結(jié)道，通過將學(xué)習(xí)成果落實(shí)到具體工作中，深入推進(jìn)水、電、油、氣、交通等重要領(lǐng)域價(jià)格改革，取得了實(shí)實(shí)在在的工作成果。

為釋放改革紅利，挖掘降價(jià)潛力，今年以來，山東省發(fā)展改革委多次出臺(tái)降低電價(jià)措施，推動(dòng)全省一般工商業(yè)電價(jià)降低10%。加上取消臨時(shí)接電費(fèi)、擴(kuò)大電力直接交易等措施，降低企業(yè)用電成本160億元。在加快天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革方面，山東不僅降低了天然氣非居民城市門站價(jià)格，實(shí)現(xiàn)居民和非居民用氣城市門站價(jià)格并軌，而且建立了天然氣上下游聯(lián)動(dòng)價(jià)格機(jī)制，并核定降低了省內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格。僅2018年，綜合降低企業(yè)用氣成本就達(dá)3.19億元。全省農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革面積也超計(jì)劃完成工作任務(wù)，通過規(guī)范降低鐵路和港口收費(fèi)，利用減稅契機(jī)下浮國(guó)鐵營(yíng)業(yè)線整車貨物運(yùn)費(fèi)，讓利用戶年約1.5億元，省內(nèi)地方鐵路對(duì)疏港的大宗貨物實(shí)施優(yōu)惠讓利，年降低運(yùn)輸成本2.78億元。

圍繞“四減四增”，山東嚴(yán)格落實(shí)促進(jìn)去產(chǎn)能和環(huán)保治理電價(jià)政策，全面實(shí)施環(huán)保電價(jià)政策，積極發(fā)揮了價(jià)格治霾政策作用。截至目前，全省安裝環(huán)保設(shè)施并經(jīng)驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電機(jī)組已全部落實(shí)有關(guān)電價(jià)政策，年發(fā)放環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼約90億元。今年以來，價(jià)格管理處堅(jiān)持把主題教育“融入日常、抓在經(jīng)?！?，圍繞山東省發(fā)展改革委主題教育實(shí)施方案中提出的調(diào)研重點(diǎn)深入開展價(jià)格工作調(diào)查研究，真正為制定政策服務(wù)，切實(shí)提高了工作質(zhì)量和效能。“通過主題教育，價(jià)格管理處進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，做到了以主題教育促工作落實(shí)、推價(jià)格改革?！鄙綎|省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員王海明坦言，在扎實(shí)做好企業(yè)減負(fù)工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)市場(chǎng)活力，加大重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面都有良好表現(xiàn)。

敢于擔(dān)當(dāng) 抓落實(shí)惠民生

為扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，價(jià)格管理處結(jié)合工作實(shí)際制定了詳細(xì)的方案，狠抓落實(shí)，保證價(jià)格政策、價(jià)格改革真正達(dá)到惠民目的。首先，堅(jiān)持以山東省發(fā)展改革委黨組關(guān)于主題教育總體要求為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，履行好宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。其次，理清目標(biāo)要求，著力解決在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，著力解決發(fā)展改革工作中存在的不足和短板。第三，細(xì)化工作安排，把主題教育同推進(jìn)“兩學(xué)一做”、“工作落實(shí)年”相結(jié)合，并將主題教育中的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，確保黨中央和山東省委、省政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。

“持之以恒用力，深化支部作風(fēng)建設(shè)”是價(jià)格管理處在開展工作過程中堅(jiān)守的一條底線。李東方表示，自2018年以來，他們堅(jiān)持不懈推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，為實(shí)現(xiàn)價(jià)格政策惠民提供了有力保障。比如，按照山東省委開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)要求，他們深入基層一線，形成了農(nóng)村垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目成本運(yùn)行情況等調(diào)研報(bào)告；第一時(shí)間在山東省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站公布新出臺(tái)的文件，完善集體審價(jià)制度，反復(fù)研究論證重大事項(xiàng)，有效提高了價(jià)格政策透明度。

積極做好重要民生價(jià)格調(diào)控，切實(shí)兜住民生底線。今年以來山東省發(fā)展改革委在“惠民生”領(lǐng)域更是做足了文章。一是切實(shí)做好天然氣保供穩(wěn)價(jià)工作，注重調(diào)控關(guān)口前移，制定天然氣保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)把冬季采暖期天然氣價(jià)格調(diào)整關(guān)，加大輿論引導(dǎo)力度，建立車用天然氣價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度等。二是及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年4月份以來，山東省發(fā)展改革委連續(xù)6個(gè)月及時(shí)下發(fā)通報(bào)督促各市發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，切實(shí)保障低收入群眾基本生活。截至10月初全省已發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約1.8億元，惠及930萬人次。三是穩(wěn)步擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)覆蓋面，將辣椒、生姜納入省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍。參保品種已由最初的4個(gè)擴(kuò)大至目前的8個(gè)，并通過積極爭(zhēng)取將大蒜納入了中央財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目。

“9月30日，山東省發(fā)展改革委黨組理論學(xué)習(xí)中心組舉行第16次集體學(xué)習(xí)，黨組書記、主任周連華指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)?！崩顤|方表態(tài)道，特別是當(dāng)前改革進(jìn)入深水期，更要增強(qiáng)改革的自覺性，敢于動(dòng)真碰硬，抓好各項(xiàng)價(jià)格政策和改革措施落實(shí)落地。“我們將按照委黨組要求，進(jìn)一步鞏固提升‘不忘初心、牢記使命’主題教育成果，凝心聚力推進(jìn)各項(xiàng)價(jià)格工作落實(shí)，以流程再造為突破口，緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)落地，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展改革工作走在前列作出積極貢獻(xiàn)。”