華聲在線全媒體記者 王振亞 通訊員 王朝正

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，目前，全省共有行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)3729家，其中省本級(jí)460家、市州級(jí)1398家、縣市區(qū)級(jí)1871家。

為深入落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)作出的“深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革”戰(zhàn)略部署，9月11日，省委社會(huì)工作部組織召開(kāi)全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)的《湖南省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點(diǎn)》（簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》），為接下來(lái)全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展工作怎么干明確了方向。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展的根本保證，《工作要點(diǎn)》將加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)放在首位。

根據(jù)《工作要點(diǎn)》，將加快研究制定出臺(tái)加強(qiáng)全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作措施，探索行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織對(duì)重要事項(xiàng)決策、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、接收大額捐贈(zèng)、開(kāi)展涉外活動(dòng)等提出意見(jiàn)的制度機(jī)制，制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度規(guī)定，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)運(yùn)行全過(guò)程、各方面。

在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面，《工作要點(diǎn)》提出，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)延伸，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)各綜合（行業(yè)）黨委、全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)基層黨組織設(shè)立紀(jì)檢委員，健全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的“關(guān)鍵少數(shù)”，《工作要點(diǎn)》提出，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人提名、選舉、監(jiān)督、換屆、退出等工作的指導(dǎo)力度。

完善政策制度，強(qiáng)化綜合監(jiān)管

當(dāng)前我省一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)存在自律自治基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)部管理不規(guī)范、內(nèi)部矛盾影響組織運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題。有的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)雖然制定了章程，但缺乏細(xì)化的人事、財(cái)務(wù)、重大活動(dòng)等具體制度，開(kāi)展日常工作依據(jù)不足、隨意性大；個(gè)別協(xié)會(huì)商會(huì)存在違規(guī)開(kāi)展評(píng)比表彰活動(dòng)、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題。

如何完善制度體系，健全綜合監(jiān)管機(jī)制？《工作要點(diǎn)》從加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化行業(yè)管理、提升監(jiān)管效能、推動(dòng)誠(chéng)信自律等方面提出具體要求。

根據(jù)《工作要點(diǎn)》，將常態(tài)化開(kāi)展“僵尸型”行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)清理整頓，將違規(guī)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)列入“異常名錄”和“黑名單”，持續(xù)深化對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰授牌活動(dòng)、違規(guī)收費(fèi)、“戴帽子掙錢”等突出問(wèn)題整改整治，及時(shí)糾正違法違規(guī)問(wèn)題。此外，還將加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)監(jiān)管，開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)信用監(jiān)管。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持更好發(fā)揮作用

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)著服務(wù)企業(yè)發(fā)展、反映行業(yè)訴求、加強(qiáng)行業(yè)自律的重要職責(zé)，是聯(lián)系政府、企業(yè)、市場(chǎng)的橋梁紐帶。《工作要點(diǎn)》在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、支持協(xié)會(huì)商會(huì)更好發(fā)揮作用上出實(shí)招。

在優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展環(huán)境方面，《工作要點(diǎn)》提出，建立全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；積極探索將適合由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)交由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)并建立委托事項(xiàng)清單；進(jìn)一步落實(shí)好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與承接政府購(gòu)買服務(wù)政策和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)相關(guān)稅收優(yōu)惠等政策；重點(diǎn)支持符合國(guó)家戰(zhàn)略和社會(huì)治理需要的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法登記；調(diào)整不符合發(fā)展實(shí)際、內(nèi)部治理混亂的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。

在支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)更好發(fā)揮作用方面，《工作要點(diǎn)》提出，組織實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度、建設(shè)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提高全要素生產(chǎn)率、提升產(chǎn)業(yè)韌性和安全水平等方面積極作為；充分發(fā)揮全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在重大戰(zhàn)略中的作用，鼓勵(lì)全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“走出去”開(kāi)展對(duì)外交流合作；支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和評(píng)估，開(kāi)展職業(yè)水平評(píng)價(jià)、質(zhì)量認(rèn)證等活動(dòng) 。

省委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、省委兩新工委書記陳雪楚表示，《工作要點(diǎn)》以加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)為主線，以完善制度體系和健全綜合監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn)，旨在推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范有序運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)國(guó)家、社會(huì)、群眾、行業(yè)，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的湖南篇章貢獻(xiàn)力量。

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