全州縣黨群服務(wù)中心依托“全域黨建云”軟件對(duì)村黨組織運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督

“今年是‘十四五’開局之年，又面臨區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級(jí)換屆，工作任務(wù)比較重，大家要克服困難，齊心協(xié)力把工作落實(shí)到位!”近日，在廣西全州縣黨群服務(wù)中心智慧黨建廳，全州縣委常委、組織部長石桂祥點(diǎn)開“云互動(dòng)”視頻軟件，利用安裝到村的攝像頭，隨機(jī)與新上任的村干部同步對(duì)話，對(duì)坐班值班情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“查崗”。

近年來，針對(duì)抓村黨組織建設(shè)信息掌握不夠全面、分析研判不夠科學(xué)、督查反饋不夠及時(shí)等問題，廣西全州縣開發(fā)“全域黨建云”軟件，創(chuàng)新村黨組織“云監(jiān)管”模式，構(gòu)建“采集—分析—反饋”閉環(huán)監(jiān)管體系，高質(zhì)量推動(dòng)村黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

拓展信息采集維度，“一村一檔”精準(zhǔn)監(jiān)管

全州縣行政區(qū)域總面積4021平方公里，轄3鄉(xiāng)15鎮(zhèn)，人口近100萬人，是桂林市行政區(qū)劃面積最大、人口最多的縣，交通、通訊是發(fā)展道路上的“短板”，現(xiàn)在“云監(jiān)管”補(bǔ)齊了“短板”。

該縣以村黨組織為單位，制定基層黨建重點(diǎn)工作年度任務(wù)清單，對(duì)“星級(jí)化”管理、黨員積分管理、發(fā)展黨員跟蹤紀(jì)實(shí)、駐村隊(duì)員臺(tái)賬管理、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理、村干部坐班值班遠(yuǎn)程點(diǎn)名等14項(xiàng)監(jiān)管信息進(jìn)行合并重組，打破“信息孤島”，建立監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。以村黨組織為模塊，以具體任務(wù)為類目，逐層逐級(jí)合并“同類項(xiàng)”，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息“一鍵查”、專項(xiàng)監(jiān)督“一圖明”、村級(jí)班子“一點(diǎn)通”。

為進(jìn)一步加強(qiáng)信息整合，該縣打通組織、紀(jì)委監(jiān)委、公安、檢察、法院、審計(jì)、信訪等部門信息壁壘，常態(tài)化開展信息定期通報(bào)、負(fù)面信息及時(shí)通氣、處理決定提前征求意見等，每月“過篩式”收集調(diào)研、考核、督查、巡查和專項(xiàng)整治等負(fù)面信息，推動(dòng)信息從“相加”邁向“相融”。

“以前工作有什么要求、哪里發(fā)了通報(bào)，我們不能及時(shí)收到信息。現(xiàn)在，只要?jiǎng)觿?dòng)手指、輕點(diǎn)手機(jī)，不但可以了解全村的基本情況，還能隨時(shí)隨地和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村互動(dòng)，不出門都能知天下事啦!”全州縣才灣鎮(zhèn)鄧吉村黨委書記唐明麗有感而發(fā)。

據(jù)該縣黨群服務(wù)中心工作人員介紹，自2021年村(社區(qū))“兩委”換屆以來，全縣共收集286個(gè)村(社區(qū))黨組織基礎(chǔ)信息2970余條，做到村黨組織監(jiān)管“心中有數(shù)”。

建立預(yù)警分析機(jī)制，“一村一案”科學(xué)研判

“我鎮(zhèn)有32個(gè)村(社區(qū))，原來因?yàn)榈赜蚝蜁r(shí)間限制，鎮(zhèn)里對(duì)村級(jí)監(jiān)管很難到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題也很難及時(shí)預(yù)警。”全州縣石塘鎮(zhèn)黨委書記唐建新說，“現(xiàn)在不同了，各村黨群服務(wù)中心裝上了可360度旋轉(zhuǎn)的攝像頭，在‘云’上就可以監(jiān)督村干部工作情況，還可以及時(shí)分析和提醒，監(jiān)管效果很好。”

從被動(dòng)監(jiān)督到主動(dòng)監(jiān)管，該縣建立“可視化”預(yù)警分析工作機(jī)制，定期加強(qiáng)對(duì)村黨組織建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)研判。每月定期分類梳理和統(tǒng)計(jì)信息，制定《基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)每月進(jìn)度表》。每季度對(duì)監(jiān)管信息進(jìn)行分析篩查，生成《基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)季度分析表》。每年對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面匯總，形成《基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)年度完成情況表》。同時(shí)，根據(jù)村黨組織任務(wù)完成情況和負(fù)面清單，對(duì)應(yīng)實(shí)施軟弱渙散“紅色預(yù)警”、整改不力“橙色預(yù)警”、苗頭性問題“黃色預(yù)警”，進(jìn)行掛圖作戰(zhàn)、動(dòng)態(tài)管理，大幅提高監(jiān)管的預(yù)見性和主動(dòng)性。

全州縣建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“黨建云”互動(dòng)系統(tǒng)讓監(jiān)督直達(dá)村（社區(qū)）

暢通問題反饋渠道，“一村一策”結(jié)果運(yùn)用

指尖輕點(diǎn)，“云”上監(jiān)管觸手可及。該縣充分利用網(wǎng)絡(luò)快、準(zhǔn)、廣的特點(diǎn)，將問題反饋渠道由線下延伸到線上，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

針對(duì)紅、橙、黃預(yù)警的村黨組織書記，該縣在“全域黨建云”軟件設(shè)置監(jiān)督管理模塊，劃定提醒、函詢、誡勉、勸退標(biāo)準(zhǔn)線，一旦“觸線”立刻反饋到村，防止“小毛病”演化成“大問題”。

為進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，將監(jiān)管信息作為年度綜合考核的重要依據(jù)，實(shí)行差異化獎(jiǎng)懲措施。對(duì)履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)、狠抓落實(shí)行動(dòng)快、改革創(chuàng)新走在前的村黨組織和書記，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行紅榜通報(bào)表揚(yáng)，頒發(fā)“流動(dòng)小紅旗”;對(duì)工作推進(jìn)不力、履職敷衍塞責(zé)、解決問題推諉扯皮的村黨組織和書記，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行黑榜通報(bào)批評(píng)，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次，形成獎(jiǎng)懲分明的良性循環(huán)。

“‘云監(jiān)管’是基層組織建設(shè)與‘互聯(lián)網(wǎng) ’思維聯(lián)結(jié)、與信息化趨勢(shì)接軌的具體體現(xiàn)。”全州縣委書記林武民說，“‘云監(jiān)管’模式的探索，對(duì)轉(zhuǎn)變村干部作風(fēng)，提升基層治理實(shí)效，打通服務(wù)群眾‘最后一公里’，具有創(chuàng)新示范意義。”(通訊員潘攀)