引言:
國(guó)民黨也搞黨建?蔣介石在軍統(tǒng)設(shè)黨部,折騰半天戴笠卻不是黨員

蔣介石作為國(guó)民黨的總裁,深知黨建工作的重要性。在軍統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立黨部,無疑是希望加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)軍統(tǒng)的戰(zhàn)斗力。然而,這個(gè)看似簡(jiǎn)單的決定,在執(zhí)行過程中卻出現(xiàn)了一系列有趣的事態(tài)。戴笠作為軍統(tǒng)的最高負(fù)責(zé)人,本應(yīng)是黨部的核心人物,但令人費(fèi)解的是,他自己竟然不是黨員!這背后又隱藏著怎樣的故事呢?讓我們一探究竟。

一. 黨建重鎮(zhèn),蔣介石為何在軍統(tǒng)設(shè)黨部?

自古兵家重視將士們對(duì)統(tǒng)帥和大義的忠誠(chéng),這是贏得勝利的基石。明白這一點(diǎn)的蔣介石,深知要鞏固軍統(tǒng)這個(gè)特務(wù)情報(bào)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)斗力,單憑暴力和金錢無法將人心長(zhǎng)久凝聚。為此,他決定在軍統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立黨部,通過思想教育和組織建設(shè),將軍統(tǒng)骨干團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下。

蔣介石對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一做法,有著獨(dú)到的理解和執(zhí)行。他認(rèn)為,要統(tǒng)一將士思想,就必須讓黨的影響力深入滲透到軍統(tǒng)的每個(gè)角落。只有這樣,黨的理念才能成為軍統(tǒng)的"綱領(lǐng)性文件",為全體人員所信奉和遵循。

因此,蔣介石在軍統(tǒng)設(shè)立黨部的目的,不僅是為了加強(qiáng)黨的組織建設(shè),更重要的是想讓軍統(tǒng)成為黨的"絕對(duì)忠誠(chéng)"力量。憑借黨部的威信和影響,軍統(tǒng)的每一個(gè)人都將對(duì)黨懷有無上崇敬,在關(guān)鍵時(shí)刻聽從黨的指揮,不折不扣執(zhí)行黨的決策。

蔣介石對(duì)于黨建在軍統(tǒng)的意義,有著獨(dú)特的看法。軍統(tǒng)作為秘密情報(bào)機(jī)構(gòu),職能特殊,權(quán)力幾乎遍及中國(guó)各地,所掌控的情報(bào)和人脈極為龐大。一旦軍統(tǒng)脫離黨的控制,必將危及國(guó)民黨的執(zhí)政地位。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)軍統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo),確保這個(gè)龐然大物永遠(yuǎn)忠于國(guó)民黨。

二. 戴笠反對(duì)派系,暗中殺傷設(shè)黨部

戴笠作為軍統(tǒng)局的最高長(zhǎng)官,對(duì)蔣介石下令在軍統(tǒng)設(shè)黨部這一決定,早有預(yù)料并暗地里作了防范準(zhǔn)備。在他看來,這個(gè)黨部的存在必將威脅到自己在軍統(tǒng)的絕對(duì)權(quán)威,所以要想方設(shè)法限制這個(gè)黨部的實(shí)際權(quán)力。

戴笠對(duì)中央黨部陳人杰等人非常防范,兩人自北伐時(shí)期起就存在較大嫌隙。當(dāng)年陳人杰曾屢次指責(zé)戴笠在軍統(tǒng)權(quán)力太大,竊取了太多黨的機(jī)密情報(bào),嚴(yán)重妨礙了黨的中央集權(quán)。這次陳人杰有意在軍統(tǒng)扎根,戴笠深恐自己在軍統(tǒng)長(zhǎng)期打拼的權(quán)力會(huì)受到動(dòng)搖。

為此,戴笠決定在暗中對(duì)這個(gè)黨部實(shí)行"綏靖"政策。一方面親自挑選忠心耿耿的老部下劉啟瑞出任特別黨部書記,從人員入手把持住黨部;另一方面規(guī)定各處室負(fù)責(zé)人都必須入黨,成為黨部的"當(dāng)然委員",借此掌控黨部的實(shí)際運(yùn)作。

戴笠的這一做法,無疑是在變相架空這個(gè)黨部的權(quán)威性。因?yàn)檫@個(gè)黨部的核心成員都是戴笠一手提拔的心腹,他們處處唯戴笠是從,根本無法對(duì)軍統(tǒng)的工作進(jìn)行有力監(jiān)督。更關(guān)鍵的是,戴笠自己作為局長(zhǎng),本該是黨部的最高領(lǐng)導(dǎo)人,但他卻不入黨,借此擺脫黨部的約束。

面對(duì)戴笠這種"上有政策、下有對(duì)策"的小動(dòng)作,中統(tǒng)部門雖有不滿,但無可奈何。因?yàn)榇黧沂种姓莆罩娊y(tǒng)的全部武力,根基極為穩(wěn)固,陳人杰這些中央黨部人員根本無力反擊。戴笠的這一做法,暫時(shí)保住了他在軍統(tǒng)的至高無上地位。

三. 戴笠特殊身份,未入黨卻當(dāng)黨部委員

戴笠本人的身份背景,使他未能及時(shí)加入國(guó)民黨這一執(zhí)政黨。不過,由于他在軍統(tǒng)的重要地位,卻被直接納入了軍統(tǒng)黨部的領(lǐng)導(dǎo)層。

作為軍統(tǒng)最高長(zhǎng)官,戴笠在當(dāng)時(shí)的確有著非同小可的地位和影響力。但從政治背景來看,他的資歷并不太夠資格成為國(guó)民黨員。

戴笠原是加入過中華革命黨的,這個(gè)曾與國(guó)民黨對(duì)抗的小黨派后來被國(guó)民黨吸收。但是當(dāng)年在西安事變期間,戴笠未能及時(shí)轉(zhuǎn)入國(guó)民黨,最終錯(cuò)失了加入的最佳時(shí)機(jī)。后來他多次向蔣介石提出入黨要求,但由于當(dāng)年在西安事變的某些行為給蔣留下了不良印象,加之有中共特工滲透軍統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn),蔣對(duì)戴笠的要求一拖再拖。

就在這種狀況下,蔣介石卻在軍統(tǒng)設(shè)立了黨部。作為軍統(tǒng)最高長(zhǎng)官,按理說戴笠應(yīng)該是這個(gè)黨部的核心人物,領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)黨務(wù)工作。但戴笠自己卻不是國(guó)民黨員,在黨內(nèi)并無任何正式職務(wù)。

為解決這一尷尬局面,蔣介石直接將戴笠納入軍統(tǒng)黨部的領(lǐng)導(dǎo)層,擔(dān)任委員一職。雖然戴笠不是黨員,但他在軍統(tǒng)的重要地位是無可置疑的。讓他直接入編黨部委員會(huì),不僅可以發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用,也有利于黨對(duì)軍統(tǒng)的控制。

盡管如此,戴笠本人對(duì)這一安排仍心有不甘。作為軍統(tǒng)一把手,他在黨部中卻只是委員之一,并無最高決策權(quán)。而且,戴笠也一直渴望能夠早日轉(zhuǎn)入國(guó)民黨,在政治上獲得正式身份。因此在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,戴笠與黨部之間總是存在著某些矛盾和齟齬。

四. 軍統(tǒng)黨部建立曲折,戴笠奪權(quán)內(nèi)斗

蔣介石下令在軍統(tǒng)設(shè)立黨部后,戴笠為了鞏固自身在軍統(tǒng)的權(quán)力地位,展開了一場(chǎng)激烈的內(nèi)部較量。

首先,戴笠直接讓心腹劉啟瑞擔(dān)任軍統(tǒng)特別黨部書記這一要職。劉啟瑞是戴笠在中華革命黨時(shí)期的老部下,對(duì)戴笠忠心耿耿。有了劉掌控黨部,戴笠就能影響和把控黨部的決策走向。

然而,戴笠并不滿足于此,他還想進(jìn)一步擴(kuò)大在黨部的實(shí)際權(quán)力。為此,戴笠開始拉攏更多親信加入黨部。其中最關(guān)鍵的一步,就是讓當(dāng)時(shí)的軍統(tǒng)總務(wù)處長(zhǎng)沈醉出任特別黨部的總干事。

沈醉素來是戴笠的心腹親信,此舉無疑是為了進(jìn)一步加強(qiáng)戴笠對(duì)黨部的控制力。但沈醉其實(shí)并非國(guó)民黨員,竟然能擔(dān)任如此重要的黨務(wù)職務(wù),這在當(dāng)時(shí)引起了不小的爭(zhēng)議和反對(duì)聲音。

盡管存在爭(zhēng)議,但憑借戴笠在軍統(tǒng)的至高權(quán)威地位,沈醉還是如期進(jìn)入了軍統(tǒng)黨部,成為戴笠在黨務(wù)系統(tǒng)的重要代理人。有了沈醉這個(gè)核心助手,再加上親信劉啟瑞把持黨部機(jī)構(gòu),戴笠開始在軍統(tǒng)黨部系統(tǒng)中擁有了實(shí)質(zhì)性決策權(quán)和人事安排權(quán)。

接下來,戴笠為進(jìn)一步擴(kuò)大自己在黨部的影響力,又讓各處室的主要負(fù)責(zé)人全部入黨,成為黨部的"當(dāng)然委員"。由于這些處室負(fù)責(zé)人事實(shí)上都是戴笠親自提拔重用的心腹部下,所以黨部的主要決策層相當(dāng)于被戴笠直接掌控。

經(jīng)過這一系列的布局安排,戴笠最終實(shí)現(xiàn)了對(duì)軍統(tǒng)黨部的全面滲透和控制。盡管黨部機(jī)構(gòu)存在,但實(shí)際決策和工作方針,已完全被戴笠左右和主導(dǎo)。這無疑加強(qiáng)了戴笠在軍統(tǒng)內(nèi)的權(quán)威性,為日后徹底獨(dú)攬軍統(tǒng)權(quán)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五. 軍統(tǒng)黨建夭折,蔣介石放權(quán)戴笠

隨著戴笠在軍統(tǒng)黨部中權(quán)力的不斷擴(kuò)張,蔣介石漸漸意識(shí)到,軍統(tǒng)黨建的初衷已然走樣。原本想通過黨建加強(qiáng)對(duì)軍統(tǒng)的控制,結(jié)果反而造成了戴笠在軍統(tǒng)的一言九鼎。

面對(duì)這一局面,蔣介石不得不做出艱難抉擇。經(jīng)過反復(fù)思量,他決定放權(quán)讓戴笠在軍統(tǒng)擁有較大自主權(quán),從而避免與其正面沖突。

這一決策雖然有失始衷,但也是基于現(xiàn)實(shí)權(quán)衡的無奈之舉。一方面,戴笠憑借特務(wù)頭子的身份和在軍統(tǒng)多年的權(quán)力積累,已攫取了軍統(tǒng)絕大部分實(shí)權(quán),根基極為穩(wěn)固。另一方面,軍統(tǒng)作為國(guó)民黨最重要的情報(bào)特務(wù)機(jī)構(gòu),戰(zhàn)時(shí)戴笠居功至偉,蔣介石不得不重用之。因此,蔣介石最終決定,姑且放手讓戴笠在軍統(tǒng)獨(dú)當(dāng)一面。

不過,為避免戴笠野心太大,蔣介石也對(duì)其進(jìn)行了某些權(quán)力上的制衡。比如在軍統(tǒng)黨部設(shè)立中央黨部派員,對(duì)戴笠實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督;在軍統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)立監(jiān)察專員,檢舉戴笠的違紀(jì)行為等。

但可以想見,這些舉措在戴笠面前微乎其微。戴笠掌控著龐大的軍統(tǒng)系統(tǒng),手中還有大量黨國(guó)機(jī)密材料可作要挾,實(shí)在很難受到有效約束。再加上蔣介石也存在某些顧忌,對(duì)戴笠的控制并不嚴(yán)格。

由此可見,蔣介石放權(quán)戴笠掌控軍統(tǒng),是一種權(quán)宜之計(jì)。在軍統(tǒng)黨建大獲成功的預(yù)期被戴笠徹底扭曲之后,蔣介石不得不做出這樣的決策,避免與戴笠發(fā)生正面沖突。這雖然讓軍統(tǒng)更加獨(dú)立自主,但也確實(shí)削弱了國(guó)民黨對(duì)軍統(tǒng)的實(shí)際控制力。不過從戰(zhàn)時(shí)局勢(shì)來看,這也是當(dāng)時(shí)蔣介石的一種無奈之舉。