來源：人民網(wǎng)－山西頻道

基層是社會治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。加強黨建引領(lǐng)下的基層社會治理創(chuàng)新，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

今年以來，清徐縣以扎實開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，把基層組織建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、信訪維穩(wěn)等工作同安排、共部署，將“基層組織建設(shè)堡壘戰(zhàn)”作為今年舉全縣之力開打的“七大仗”之一，實施鑄魂賦能、頭雁領(lǐng)航、堡壘攻堅、先鋒示范、兩新覆蓋、人才引育、壯大提質(zhì)、保障筑基八大行動，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展立柱架梁，為實現(xiàn)“五年進百強”奮斗目標(biāo)提供堅強組織保證。

抓培訓(xùn)強素質(zhì)，在全面提升中筑牢戰(zhàn)斗堡壘。清徐縣采取領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、同步課堂、案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等多種形式，全覆蓋培訓(xùn)“領(lǐng)頭雁”、高層次人才、到村任職選調(diào)生、村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人等13類群體，為各級各類黨員干部鑄魂賦能；投資9000余萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新時代農(nóng)村干部孵化學(xué)院，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、黨性教育、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等，打造精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、楊房千畝城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園等實訓(xùn)基地，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民夜校建設(shè)，力爭實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一黨校、一村一夜校”，推動“黨員進黨校、農(nóng)民進夜校”，建立“學(xué)院 基地 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校 農(nóng)民夜校”的培訓(xùn)陣地矩陣。截至目前，該縣已培訓(xùn)縣鄉(xiāng)村黨員干部3554人次。

抓頭雁強隊伍，在率先垂范中筑優(yōu)戰(zhàn)斗堡壘。清徐縣制定《村(社區(qū))黨組織書記星級化管理實施細則》，根據(jù)年度考核、任職年限、獎勵情況等確定星級，并與選拔任用、報酬發(fā)放、離任待遇、評優(yōu)評先等掛鉤；縣委組織部為170名村(社區(qū))黨組織書記建立星級管理檔案，每年對村(社區(qū))書記履職情況進行分析，對不合格不勝任、群眾意見大的依照有關(guān)程序予以調(diào)整，不斷促進帶頭人隊伍優(yōu)化提升；出臺農(nóng)村黨員分類積分管理辦法，對8803名農(nóng)村黨員實行積分管理，將發(fā)展黨員指標(biāo)向農(nóng)村傾斜；深化在職黨員到社區(qū)報到，7272名黨員向居住地黨組織報到，參與基層治理。韻達物流疫情期間，全縣9000余名黨員積極投身抗疫一線，用初心和忠誠筑牢疫情防控堅強防線，迅速打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

抓典型強引領(lǐng)，在示范帶動中筑強戰(zhàn)斗堡壘。該縣從縣直部門選派11名第一書記駐村工作，采取“四個一”措施，持續(xù)用力對11個軟弱渙散村黨組織進行整頓；將支部建在網(wǎng)格上，村(社區(qū))黨組織–網(wǎng)格黨支部(黨小組)–黨員聯(lián)系戶的網(wǎng)格黨組織體系進一步強化了黨對網(wǎng)格治理的領(lǐng)導(dǎo)；創(chuàng)建不同領(lǐng)域黨建品牌，以典型的示范帶動，推動全縣黨建工作干在實處、走在前列；成立物業(yè)行業(yè)黨委和快遞物流行業(yè)黨委，推動社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作融入城市基層黨建，構(gòu)建城市基層治理新格局。

抓人才強支撐，在引鳳來棲中筑實戰(zhàn)斗堡壘。該縣實施“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”，實現(xiàn)170個村(社區(qū))“一村(社區(qū))一名研究生”全覆蓋；鼓勵動員134名村“兩委”干部參加春季學(xué)歷提升，力爭2023年實現(xiàn)“一村三名大學(xué)生”；按照每村3-5名的數(shù)量，從致富能手、返鄉(xiāng)大學(xué)生、專業(yè)合作社負責(zé)人、退役軍人等群體中選拔培養(yǎng)35歲以下、大專及以上學(xué)歷的優(yōu)秀年輕后備干部，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)幫帶、實踐鍛煉、引導(dǎo)提升等機制，厚積鄉(xiāng)村人才振興“蓄水池”。

抓基礎(chǔ)強保障，在多元驅(qū)動中筑穩(wěn)戰(zhàn)斗堡壘。清徐縣開展村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)行動，實施“村企結(jié)對、百企興村”，在積極爭取上級扶持資金1250萬元的基礎(chǔ)上，自籌1033萬元，抓好農(nóng)業(yè)托管、農(nóng)產(chǎn)品深加工等8大類25個村級扶持項目的實施；在市級財政設(shè)立獎勵資金1000萬元的基礎(chǔ)上，縣級財政配套獎金1000萬，設(shè)立“突破獎”“增幅獎”“質(zhì)量獎”“貢獻獎”“產(chǎn)業(yè)獎”5個獎項，對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟成效顯著的村實施獎勵，持續(xù)為村集體經(jīng)濟輸血、造血、活血。

抓機制強責(zé)任，在上下聯(lián)動中筑嚴(yán)戰(zhàn)斗堡壘。該縣堅持“書記抓、抓書記”，強化履職考評，壓實各級基層黨組織及黨組織書記管黨治黨、強基固本的政治責(zé)任，將基層組織建設(shè)堡壘戰(zhàn)與抓黨建促基層治理能力提升專項行動緊密結(jié)合、有機融合、統(tǒng)籌整合；健全完善精準(zhǔn)培訓(xùn)、下沉包聯(lián)、清單管理、監(jiān)督舉報等制度，形成黨建引領(lǐng)基層治理長效機制和責(zé)任、考核、獎懲體系，打造閉環(huán)責(zé)任鏈條，有效激勵基層干部擔(dān)當(dāng)作為，不斷推動基層組織建設(shè)取得新成效、展現(xiàn)新氣象、展示新作為。(段思齊)