中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，審時度勢，把黨要管黨，全面從嚴治黨提升到前所未有的高度，在全面從嚴治黨上持續(xù)發(fā)力，黨的建設(shè)取得了矚目的成效。機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)的偉大工程的重要組成部分，習(xí)近平同志就機關(guān)黨的建設(shè)作出過一系列重要論述，他指出：“要把機關(guān)黨建工作擺在重要位置，認真落實黨建工作責(zé)任制，做到認識到位、措施到位、保障到位，在新的起點上進一步提高機關(guān)黨建工作的水平”。如何認識機關(guān)黨建工作的重要性，機關(guān)黨建工作存在哪些問題和薄弱環(huán)節(jié)，如何抓好機關(guān)黨建工作，結(jié)合工作實際，提出粗淺思考：

一、新時期加強檢察機關(guān)黨建工作的重要性

加強黨建工作是檢察機關(guān)更好地發(fā)揮法律監(jiān)督職責(zé)的重要保障，檢察機關(guān)要完成維護公平正義的使命，就必須充分發(fā)揮黨組織的作用，為維護司法公正，實現(xiàn)社會公平正義提供保障。

（一）黨建工作是忠誠黨的領(lǐng)導(dǎo)的保證。黨建工作是檢察工作的重要組成部分，檢察機關(guān)開展黨建工作是由其性質(zhì)決定的，檢察機關(guān)是政治性極強的業(yè)務(wù)機關(guān)，也是業(yè)務(wù)性極強的政治機關(guān)，擔(dān)負著維護共產(chǎn)黨執(zhí)政的神圣職責(zé)，做好黨建工作是完成檢察工作的關(guān)鍵和前提。因此只有充分認識我們現(xiàn)階段的歷史使命，才能更好地履行檢察機關(guān)的職責(zé)和使命，只有充分依靠黨建工作，才能調(diào)動黨員干警工作的積極性，出色地完成新時期檢察機關(guān)的各項工作任務(wù)。

（二）黨建工作是堅持服務(wù)人民的基礎(chǔ)。黨的群眾工作路線是從群眾中來，到群眾中去，作為檢察機關(guān)必須堅持黨的群眾路線，扎實開展檢察機關(guān)黨建工作，進一步密切檢民關(guān)系，把實踐和維護好群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，利用黨的群眾路線教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育，多渠道、多層次、多形式地開展檢察機關(guān)黨建工作，堅持把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)置于突出位置，充分發(fā)揮檢察機關(guān)職能作用，進一步改進方式、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、全力保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（三）黨建工作是打牢檢察工作的基石。抓黨建、強隊伍是檢察機關(guān)隊伍建設(shè)的重要措施，通過黨建工作的不斷推進，強化檢察干警的責(zé)任意識、宗旨意識，筑牢廉潔自律的思想防線，促進檢察業(yè)務(wù)工作更好地開展，服務(wù)人民群眾，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平才能得到進一步提升。

（四）黨建工作是抓好作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的生死存亡，我們黨始終在探索建設(shè)廉潔高效、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、與時俱進的機關(guān)工作作風(fēng)。檢察機關(guān)健康發(fā)展，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)，檢察干警的一言一行代表著黨和政府的形象，必須從思想深處入手，強化政治修養(yǎng)和品德教育，切實樹立正確人生觀、價值觀、世界觀。

二、黨建工作存在的問題

（一）黨建主體責(zé)任不實

黨總支對支部黨建工作安排部署多，督促檢查少，組織學(xué)習(xí)多，開展活動少。支部的政治引領(lǐng)功能發(fā)揮不夠突出，重業(yè)務(wù)，輕黨建，把業(yè)務(wù)作為硬指標(biāo)，把黨建作為軟任務(wù)的現(xiàn)象仍然存在。黨建工作開展上熱中溫下涼，黨建責(zé)任層層遞減，壓得不實，扛的不牢，抓的不實，個別黨支部書記主體責(zé)任履行不夠到位。

（二）黨建工作思路不清

個別支部書記對黨建工作重要性認識不足，黨建理論知識缺乏，學(xué)習(xí)的積極性、主動性不高，抓黨建工作思路模糊，不知道怎樣統(tǒng)籌黨建工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)同發(fā)展，就黨建抓黨建，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，存在“兩張皮”現(xiàn)象，抓黨建工作的能力和水平不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

（三）黨建工作創(chuàng)新不夠

黨建工作機制建設(shè)不能很好地適應(yīng)新時代黨建工作的發(fā)展要求，抓黨建工作方式老套，黨支部示范化建設(shè)和模范機關(guān)創(chuàng)建工作水平不高，活動開展缺乏創(chuàng)新，亮點不突出，特色不明顯。

（四）黨員日常教育不嚴

支部“三會一課”、主題黨日、組織生活會開展不夠經(jīng)常和規(guī)范，黨員教育管理寬、松、軟現(xiàn)象仍然不同程度存在，一些支部組織生活會流于形式，會前準(zhǔn)備不充分，會上以成績掩飾缺點，批評缺乏辣味，起不到組織生活會應(yīng)有的效果，“黨員承諾踐諾積分評議”一體化管理監(jiān)督機制運用不夠充分，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠彰顯。

三、抓黨建工作思路

（一）“一個品牌”統(tǒng)全局

堅持以“一個品牌”統(tǒng)全局，“一個支部一特色”的創(chuàng)建黨建品牌工作思路，院總支提出全院打造“黨旗引領(lǐng)監(jiān)督路”一個總品牌，各支部根據(jù)業(yè)務(wù)特點，創(chuàng)新工作方式，打造工作特色和亮點，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，一支部在“護航青少年”上創(chuàng)特色，二支部在公益訴訟上下功夫，三支部在“陽光矯正”“暖心救助”上做文章，四支部在高效服務(wù)上再發(fā)力，通過眾多的特色工作，特色亮點，支撐和擦亮我院“黨旗引領(lǐng)監(jiān)督路”黨建品牌。

（二）“兩個目標(biāo)”強支部

堅持以目標(biāo)為導(dǎo)向，圍繞示范化支部創(chuàng)建和模范機關(guān)創(chuàng)建兩個目標(biāo)，夯實基層基礎(chǔ)，推動強基固本，全面提升。一是著力打造示范化支部。持續(xù)鞏固標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化支部創(chuàng)建成果，按照示范化支部標(biāo)準(zhǔn)，努力打造支部創(chuàng)建的升級版；二是爭創(chuàng)模范機關(guān)，以“五個模范”為標(biāo)準(zhǔn)，突出政治引領(lǐng)，注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，僅僅圍繞“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的檢察工作總要求，始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以立檢為公、執(zhí)法為民為宗旨，積極打造能力過硬、干凈擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)優(yōu)良的檢察隊伍，創(chuàng)新開展特色黨建活動，樹品牌、創(chuàng)特色、出亮點，爭創(chuàng)模范機關(guān)和優(yōu)秀黨組織。

（三）“三個機制”抓落實

在堅持書記抓，抓書記，一級抓一級，層層抓落實的基礎(chǔ)上，通過“三個機制”進一步夯實黨建工作責(zé)任，建立有效的研判考核體系。一是實行黨組班子成員聯(lián)系包抓支部制度。班子成員根據(jù)各自分管工作，聯(lián)系包抓支部黨建，幫助黨支部研究解決新形勢下黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，全面推進支部思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)。二是堅持黨建工作定期研判制度。院黨組每季度聽取一次支部黨建工作匯報，對院總支、各支部黨建工作開展情況進行集中研判，及時發(fā)現(xiàn)黨建工作中存在的問題和不足，明晰黨建工作思路，強化政治引領(lǐng)，促進黨建工作提質(zhì)增效。三是嚴格落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核。將黨建工作納入全院目標(biāo)責(zé)任考核之中，細化考核指標(biāo)，加大分值化，規(guī)范考核程序，真正使黨建工作的考評科學(xué)化，不斷推動機關(guān)黨建工作質(zhì)量全面提升。

（四）“四個亮點”促融合

強化黨建工作與檢察業(yè)務(wù)、與黨的中心工作、與隊伍建設(shè)的互融互促共進作用，一是將黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作深度融合。各黨支部書記同時兼任各內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人，進一步夯實“一崗雙責(zé)”責(zé)任，各支部書記要切實加強黨對業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推行把主要業(yè)務(wù)工作放在支部會議上研究的做法，辦案更加注重政治效果，法律效果和社會效果的統(tǒng)一，讓人民群眾在辦理的每一起案件中感受到法律的公平正義，更加維護黨的形象；二是將黨建工作與中心工作深度融合，即與鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接相結(jié)合，與防疫抗洪救災(zāi)等中心工作相結(jié)合，充分發(fā)揮駐村黨支部書記的作用，所有黨員主動到幫扶村和社區(qū)聯(lián)戶包抓，繼續(xù)實行把支部建在防疫和抗洪救災(zāi)第一線，讓黨建引領(lǐng)和黨員兩個作用充分彰顯；三是將黨建工作與機關(guān)文明建設(shè)工作深度融合，利用機關(guān)大樓走廊，建設(shè)黨建文化墻，道德文化走廊，廉政文化樓道，綠化美化走道等“一墻一廊兩道”文化建設(shè)，大力弘揚“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻他人，提升品位”志愿服務(wù)理念，組織黨員干部積極開展法制宣傳、環(huán)衛(wèi)整潔、社區(qū)報道服務(wù)等活動，形成機關(guān)文明建設(shè)工作上下“一盤棋”，黨員“一面旗”，全院“一條心”的生動局面；四是將黨建工作與檢察隊伍建設(shè)深度融合。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓成果，持續(xù)開展“提士氣、強擔(dān)當(dāng)、建機制、促發(fā)展”活動，通過舉辦“洛檢人人講”“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”“檢察官講業(yè)務(wù)”全面提升黨員干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造過硬檢察隊伍。

（五）“五大建設(shè)”保效果

要緊緊圍繞黨的思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)“五大重點建設(shè)”，全面抓好黨建工作，不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平。

1、強化學(xué)用結(jié)合，扎實推進黨的政治思想建設(shè)。牢固樹立政治機關(guān)的意識，把政治思想建設(shè)放在首位，采取集體組織和個人自學(xué)相結(jié)合，交流和研討相結(jié)合等方式，組織引導(dǎo)黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)時事政治，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，教育黨員干警自覺養(yǎng)成讀黨報、看黨文、學(xué)黨史的良好習(xí)慣，進一步推進政治學(xué)習(xí)往心里走、往實里走、往深處走，學(xué)懂弄通理論的精神實質(zhì)，豐富內(nèi)涵和指導(dǎo)作用，從而更加增強“四個意識”，堅定“四個自信”，捍衛(wèi)“兩個確定”，做到“兩個維護”。要堅持學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，用理論指導(dǎo)檢察工作實踐，推進檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

2、強化強基固本，扎實推進黨的制度建設(shè)。堅持以黨章為根本，以從嚴治黨的根本依據(jù)和最高遵循，學(xué)習(xí)黨章，熟記黨章，遵從黨章，還要組織黨員干部學(xué)習(xí)黨內(nèi)的一系列規(guī)章制度，不斷提高制度的執(zhí)行力，在執(zhí)行黨的規(guī)章制度上堅決不開“天窗”，不留“暗門”，杜絕“破窗效應(yīng)”。要結(jié)合自身黨建工作實際，進一步完善黨建目標(biāo)責(zé)任制，對黨建工作實行月評季考、半年總結(jié)、年終盤點，要完善黨建重點任務(wù)交辦制度，限期落實，把黨建軟任務(wù)變成硬任務(wù)、硬指標(biāo)。

3、強化規(guī)范有序，扎實推進黨的組織建設(shè)。首先要強化黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨組繼續(xù)堅持每季度聽取研究一次支部黨建工作，為黨建工作把脈指路，總支書記要加強對支部黨建工作的指導(dǎo)和督查，支部要結(jié)合機關(guān)競爭上崗、雙向選擇，配優(yōu)配齊配強支部班子，強化領(lǐng)導(dǎo)核心作用；其次要加強支部的規(guī)范化建設(shè)，落實好“三會一課”制度的執(zhí)行，組織黨員開展一系列黨建活動，支部書記要領(lǐng)辦實事硬事，要如實填寫《黨支部工作及黨員管理規(guī)范化手冊》，做好載體收錄；再次要注重組織發(fā)展工作，培養(yǎng)好積極分子，及時為黨組織輸送新鮮血液。

4、強化務(wù)實進取，扎實推進黨的作風(fēng)建設(shè)。抓作風(fēng)建設(shè)是抓黨建工作的永恒主題。首先要抓思想，培養(yǎng)黨員干警全心全意為人民服務(wù)的情愫，立黨為公、執(zhí)法為民的情懷；其次要抓落實，持續(xù)深入地抓好“提士氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、建機制、促發(fā)展”活動，徹底整治慵、懶、散、慢、虛、不擔(dān)當(dāng)，不作為行為，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極開展調(diào)查研究，推行“一線工作法”，深入實際，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，帶頭辦案，為干警做好表率，真正發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，普通黨員要自我加壓，勇于開拓創(chuàng)新，為檢察工作貢獻自己的力量。

5、強化勤政廉政，扎實推進黨的廉政建設(shè)，組織黨員認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉政自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴格遵守中央八項規(guī)定，政法干警十條禁令，強化廉政紀律教育，深化以案促改，徹底治理和解決“燈下黑”問題。要認真落實分級談話提醒制，開好黨內(nèi)民主生活會和組織生活會，讓紅臉出汗成為一種常態(tài)。用嚴明的紀律，廉潔的作風(fēng)，努力爭創(chuàng)“廉潔機關(guān)”、“清廉支部”。

作者：任建民（洛南縣人民檢察院）

編輯：王晨偉

責(zé)編：李鵬

主編：姚啟明