近年來，兩江新區(qū)持續(xù)推進黨建引領基層治理，把黨的領導貫穿基層治理全過程、各方面，推動基層黨建與基層治理深度融合，著力探索構建黨建引領基層治理新路徑。

“綠馬甲”環(huán)保志愿隊開展樹木草坪修剪行動。兩江新區(qū)黨工委宣傳部供圖

黨建引領 居民自治 破解安置小區(qū)治理難題

“最近雖然很熱，我們還是要一如既往，時常還是要去老陳、老李他們家看一下……”7月的一天清晨，在翠云街道福安社區(qū)南山花園C區(qū)黨群服務站，黨員何學碧和居民代表段基菊正商量著小區(qū)困難群眾關心幫扶的細節(jié)。

南山花園C區(qū)始建于2007年，是一片坐擁6棟樓，196家住戶的安置小區(qū)。因使用年限已久，時常出現(xiàn)設施老化、維護不善等問題，還普遍存在公共服務空間少、環(huán)境臟亂等問題，頂樓晾曬衣物、搭棚種菜等情況也時有發(fā)生。

為破解治理之困，聚焦抓黨建、促治理、優(yōu)服務，便成為福安社區(qū)推進安置小區(qū)治理的重要舉措之一。對此，社區(qū)結合實際，縱深推進高質量黨建引領基層治理現(xiàn)代化“根系工程”，于今年初，在南山花園C區(qū)成立黨支部，對小區(qū)原活動陣地進行了升級，打造成集黨員活動、協(xié)商議事、居民服務、支部辦公等功能于一體的“云享驛站”黨群服務站，熱心公益的何學碧被推選為黨群服務站站長。

服務站成立后，何學碧積極發(fā)動、整合小區(qū)黨員和熱心群眾力量，優(yōu)化加強黨支部核心引領力，組建完善“綠馬甲”環(huán)保志愿隊、“手牽手”鄰里互助社等自治組織，積極開展設施維修、環(huán)境整改、愛心幫扶等志愿活動。

與此同時，黨員們還利用和小區(qū)鄰里熟絡的優(yōu)勢，通過議事會廣泛收集、吸納群眾意見建議，組織居民為小區(qū)日常管理、社區(qū)治理等問題“把脈開方”，形成“開放說事、科學議事、合理辦事、民主評事”的議事氛圍。

針對居民在意的車輛亂停、私接電線、雜亂無章等問題，明確專人開展巡查，及時對不良行為進行制止，定期開展健身器械清潔、樓道雜物清理、樹木草坪修剪等活動……

黨群服務站的順暢運行，為小區(qū)管理帶來了顯著成效。如今的南山花園C區(qū)，環(huán)境干凈整潔、路面井然有序，整個小區(qū)煥然一新，居民的幸福感、安全感顯著提高，這個曾經(jīng)的“問題小區(qū)”正蝶變?yōu)槭痉缎^(qū)。

黨建引領 網(wǎng)格管理 開啟小區(qū)治理新模式

“樓下飯店炒菜的油煙味太大了，熏得大家都不敢開窗通風，一開窗就嗆得受不了，你們想想辦法幫忙解決吧!”

日前，家住大竹林街道龍竹苑社區(qū)清暉岸小區(qū)的李阿姨被樓下商鋪油煙排放問題困擾已久，幾次私自協(xié)商未果以后，她找到了社區(qū)網(wǎng)格員，把自己和鄰居們的煩惱說給了網(wǎng)格員，希望社區(qū)能夠予以解決。

收悉訴求后，網(wǎng)格員和社區(qū)工作人員立即聯(lián)系物業(yè)開展核實并協(xié)商，并將該情況上報至街道等相關單位。經(jīng)過數(shù)次協(xié)調、整改，一周后，商鋪油煙排放問題得到解決，李阿姨連連稱贊：“找你們辦事效率就是高!”

如此迅速且有成效地解民憂，得益于小區(qū)黨建 網(wǎng)格的治理模式。

據(jù)了解，清暉岸小區(qū)黨支部結合網(wǎng)格化服務，設立8個微網(wǎng)格，2個黨小組，形成了“社區(qū)黨總支 小區(qū)黨支部 樓棟黨小組”的黨建工作體系，并建立起由社區(qū)黨組織成員擔任網(wǎng)格長，專職網(wǎng)格員、在職黨員、居民代表等為骨干的網(wǎng)格服務團隊，以居民需求為導向，開展服務。

“為更精準把握居民需求，黨支部融合主體資源紓民困、融暢社會資源惠民生、融通服務資源解民憂、融洽人才資源集民智、融匯文化資源聚民心，推行“五融五民”模式，讓服務更貼近民心。”清暉岸小區(qū)黨支部書記陳琳介紹。

陳琳說，黨支部成立雖只不到一年，但已有30名黨員，“支部通過‘摸排居民黨員—用活在職黨員—培養(yǎng)挖掘治理骨干—選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記—統(tǒng)籌推進黨組織全覆蓋’的‘五步走’機制，開啟小區(qū)治理新模式，實現(xiàn)黨組織在身邊、服務零距離。”

此外，小區(qū)黨支部還著力提升“五每五心”服務，每日收集知民心，對居民開展走訪入戶，充分了解其訴求；每周學習貼民心，采取多種形式帶領黨員參與學習，營造比學趕超的氛圍；每月開會聚民心，召開小區(qū)議事會，各種網(wǎng)格力量遵循尋找問題、梳理問題、應對問題、解決問題的邏輯，推動需求在小區(qū)發(fā)現(xiàn)、資源在小區(qū)整合、問題在小區(qū)解決；每季度活動悅民心，開展一次特色活動，為居民搭建溝通交流的平臺。

通過黨建引領 網(wǎng)格管理形式，探索“五每五心”“五融五民”等接地氣、有特色的工作法，清暉岸小區(qū)治理模式贏得了群眾支持，發(fā)揮了較好的典型示范作用。

黨建引領 數(shù)字賦能 打造基層治理“智治樣板”

為努力推動基層智治體系建設落地落細、見行見效，日前，一套擁有全方位數(shù)據(jù)采集功能的一體化治理智治平臺在人和街道上線運行。

該平臺集合屬地人、地、事、物、情、組織等全方位數(shù)據(jù)采集功能，初步實現(xiàn)了相關部門數(shù)據(jù)互通共享，能夠實現(xiàn)事件上報、處置流轉全過程閉環(huán)。

平臺還設立了“街道基層治理指揮中心”，明確了黨建統(tǒng)領基層治理的核心力量，將機關工作人員統(tǒng)籌分配到“黨建統(tǒng)領”“經(jīng)濟生態(tài)”“平安法治”“公共服務”四個板塊，精細劃分215個基礎網(wǎng)格，推動機關在職人員下沉到網(wǎng)格，配齊“1 3 N”網(wǎng)格力量，壯實黨建統(tǒng)領基層治理的一線力量，并采用“網(wǎng)格化管理，清單化執(zhí)行”的方式，為基層工作賦能減負。

據(jù)街道平安辦工作人員介紹，人和街道作為數(shù)字重慶建設三級城市運行與治理中心部署試點鎮(zhèn)街和全市第三批基層智治平臺試點單位，依托前期“社會治理信息系統(tǒng)”建設運行成果，先后對接部署“三級城市運行與治理中心”平臺、“九小場所安全監(jiān)管一件事”應用場景，在全街道開展一體化基層治理智治平臺系統(tǒng)使用推廣，并輻射至轄區(qū)各行業(yè)、各領域、各角落，初步構建社會單位廣泛參與的基層社會治理體系。

“如果轄區(qū)發(fā)生突發(fā)事件，我們就可以通過該系統(tǒng)實現(xiàn)扁平化指揮調度，及時調動事發(fā)地周邊民警、網(wǎng)格員、志愿者等力量到場處置，并通過視頻連線實時查看現(xiàn)場情況。”

該工作人員說，一體化治理智治平臺集合轄區(qū)各類信息，將基層治理力量進行優(yōu)化整合，有效加強各層級、部門的聯(lián)動，能更好、更快地對轄區(qū)各類事件進行處置，大幅提升了基層治理效率。

下一步，街道還將緊跟基層治理智慧化數(shù)字化改革步伐，爭創(chuàng)基層治理數(shù)字化改革先鋒，早日實現(xiàn)政策一鍵傳達、執(zhí)行一貫到底、監(jiān)管一屏掌握，努力成為全市基層智治數(shù)字化建設新標桿。