黨建工作一直是城市社區(qū)工作重點(diǎn)，但由于黨建工作要求、工作方式等變化，當(dāng)前小區(qū)黨建工作出現(xiàn)形式化傾向。

一、存在問(wèn)題

1.城市社區(qū)黨建工作“留痕”壓力大。

近年來(lái)，隨著黨建工作的規(guī)范化要求越發(fā)嚴(yán)格，黨建工作督查考核中對(duì)程序、記錄、留痕等工作要求日益嚴(yán)苛，不切合基層實(shí)際，有的甚至矯枉過(guò)正。黨建工作中留痕要求也越來(lái)越高。從最初的會(huì)議記錄要素要全、必須手寫(xiě)，逐步發(fā)展到文字記錄要有，還要拍照留檔，打印出來(lái)貼在記錄本上。留痕留跡不留心、耗神耗力又耗財(cái)。即使再小的黨建活動(dòng)，都要領(lǐng)導(dǎo)講話拍視頻、專業(yè)攝像制視頻，寫(xiě)信息報(bào)送。繁復(fù)瑣碎的工作占用了社區(qū)工作人員大量精力，導(dǎo)致社區(qū)黨員先鋒作用發(fā)揮不足，社區(qū)黨建工作無(wú)法快速有效地開(kāi)展。

2.城市社區(qū)黨建工作追求“表面繁榮”

部分城市社區(qū)黨組織書(shū)記認(rèn)為黨建工作容易干出成績(jī)，將“黨建是最大的政績(jī)”異化為“搞政績(jī)”“作秀場(chǎng)”。一些社區(qū)不顧基層實(shí)際，過(guò)度建設(shè)黨建陣地，搞裝修黨建。這幾年各地流行建設(shè)黨群服務(wù)中心等場(chǎng)所作為黨建活動(dòng)、教育的陣地，這本是加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效措施，但部分社區(qū)不顧基際，本來(lái)辦公用房就不夠，還要專門(mén)騰出房間建設(shè)陣地，最終，往往一個(gè)房間往往承載多種功能，陣地作用發(fā)揮不明顯。為了在評(píng)比中獲得高排名，一些社區(qū)還請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)公司來(lái)裝修、布局。但評(píng)比結(jié)束后，相應(yīng)場(chǎng)館并未真正發(fā)揮效用。

3.城市黨建工作內(nèi)容“狹隘”

把黨建工作狹隘化為黨務(wù)工作或黨的教育工作，是當(dāng)前部分社區(qū)黨建工作的通病。一些城市社區(qū)把黨建單純看作上黨課、參加紅色教育、參觀各種紅色景區(qū)、布置展板和活動(dòng)室，忽視了基層黨建鍛煉隊(duì)伍、服務(wù)群眾的作用。黨員素質(zhì)和本領(lǐng)沒(méi)有提升，先鋒模范作用沒(méi)有發(fā)揮，黨組織為群眾服務(wù)的能力有弱化風(fēng)險(xiǎn)。黨建工作變成了黨員的自?shī)首詷?lè)。在社區(qū)黨建觀摩中，除了黨組織負(fù)責(zé)人述職外，其余的內(nèi)容就是把社區(qū)黨建會(huì)議記錄拿出來(lái)做對(duì)比，哪個(gè)社區(qū)記錄得全、記錄得多，材料分得細(xì)、文件盒多，就被認(rèn)定“黨建工作做得好”。

4.城市社區(qū)黨建工作者“業(yè)余化”

社區(qū)黨員干部的整體素質(zhì)與社區(qū)黨建工作的發(fā)展不平衡。社區(qū)黨員干部主要來(lái)自社區(qū)內(nèi)部，包括離退休人員、自由職業(yè)者和部分流動(dòng)黨員等。由于管理水平和服務(wù)能力的不平衡，人員結(jié)構(gòu)的分散和弱化，社區(qū)黨組織工作面臨許多困難。部分社區(qū)黨員干部對(duì)工作缺乏主動(dòng)性和積極性，沒(méi)有將社區(qū)黨建工作與社區(qū)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧聯(lián)系起來(lái)，導(dǎo)致社區(qū)黨建工作無(wú)法充分展開(kāi)。

二、原因分析

一是城市社區(qū)黨建工作的發(fā)展與建設(shè)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)之間存在差距。二是社區(qū)黨員干部的整體素質(zhì)與社區(qū)黨建工作的發(fā)展不平衡。三是社區(qū)黨組織的發(fā)展與黨建工作不相適應(yīng)。城市社區(qū)黨建工作在過(guò)去幾年取得了快速發(fā)展，但是新建社區(qū)的黨組織建設(shè)進(jìn)展不足。四是社區(qū)黨員干部的培養(yǎng)和選拔與社區(qū)黨建工作的發(fā)展不相適應(yīng)。五是社區(qū)黨員的先鋒模范作用沒(méi)有充分發(fā)揮，部分黨員干部工作積極性不高。

三、意見(jiàn)建議

一是改進(jìn)考核辦法，加大對(duì)黨建工作“隱績(jī)”的考察考核。通過(guò)明察暗訪、突擊紀(jì)律檢查等方式加強(qiáng)干部日常工作監(jiān)督檢查。大幅降低材料、展板、會(huì)議記錄等在黨建考核中的占比和權(quán)重，多通過(guò)走訪、談話、問(wèn)卷等形式了解黨組織在群眾和服務(wù)對(duì)象中的知曉度、滿意度和認(rèn)可度。

二是選好用好管好基層黨組織帶頭人。要圍繞黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、有擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅瑢ふ摇⑴嘤h建人才。要注重對(duì)基層黨組織帶頭人的鍛煉和培養(yǎng)，切實(shí)提升他們帶隊(duì)伍、解難題、辦實(shí)事的能力。