陜西鳳縣河口鎮中心小學打了個“翻身仗”。

5年前，這所學校教師隊伍不穩，教學質量全縣倒數，學生安全事故時有發生，家長意見大……

如今，教師精神面貌煥然一新，學生綜合素質明顯提升，教學質量躍居全縣中上水平，沒有一起投訴和上訪，連續3年獲得縣教體局考評先進單位。

“通過黨建抓學校管理，抓教師隊伍建設，學校知名度逐漸提升，辦學水平不斷提高。”學校黨支部書記李步雷對黨建給學校帶來的變化深有感觸。

近年來，鳳縣這個位于秦嶺腹地的山區小縣，通過推進中小學黨建標準化建設，打造“黨旗領航·紅燭爭輝”黨建品牌，促進黨建與學校中心工作同頻共振，使山區學校煥發生機活力。

基層有了堡壘和陣地

“3人以上設支部，不足一百設總支，超過一百設黨委，誰批誰管看隸屬……”這首順口溜改編自《鳳縣中小學校黨組織建設標準》。

“如何有力有效地貫徹落實中央精神，具體抓什么、怎么抓、抓到什么程度，縣鎮一級學校黨組織標準化還處于盲區。”鳳縣教體局黨委委員高永成說，針對基層學校黨組織抓黨建“滿壇子蘿卜抓不到姜”的實際問題，鳳縣經過長期的思考摸索，出臺了中小學校黨組織建設標準。

高永成介紹，鳳縣從組織建設、隊伍建設、制度建設、陣地建設4個方面制定了學校黨組織可遵照執行、上級黨組織可監督考核的標準，確保黨組織工作有章可循。同時組建黨建工作督查組，開展“拉網式”督查，將中小學校黨建納入全縣季度督查內容。

長期以來，鄉鎮中小學校黨組織隸屬鄉鎮黨委管理，而鄉鎮黨委工作重點在農村社區，在學校黨建上投入精力有限。2017年5月，鳳縣12個由鎮黨委管理的基層學校黨組織統一由縣教體局管理，長期以來管理體制不順、教體局只管業務不管黨建的問題得到解決。

按照便于組織黨員學習、參加組織生活的原則，鳳縣城區學校在年級組、教研組、學科組、備課組等建立黨支部，學校黨組織中心下沉。對于沒有黨員的學校和幼兒園，采取就近聯合建立黨組織的辦法，黨建工作實現全覆蓋。

鳳縣把中小學校黨建工作經費也納入教育系統年度經費預算，采取“支部擠一點、上級撥一點、黨費拿一點”的辦法，建成統一標識、統一布局的標準化黨員活動室以及各具特色的黨建文化長廊，已覆蓋全縣18所中小學校。

“基層學校有了堡壘和陣地，基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。”高永成說。

黨建和教育教學不再“兩張皮”

打了“翻身仗”的河口鎮中心小學最近正在開展課堂改革，提高課堂效率。

“要是沒有黨員教師，學校的課改根本無法推動。”校長李步雷介紹，面對學校課改的惰性、慣性，全校黨員教師帶頭，每周深入課堂至少5次，開展“問診課堂”活動，指導幫扶教師推進課堂改革。

而這些活動都被計入黨員積分，和黨員教師的績效考核以及評優掛鉤。河口小學創造性地對黨員教師實行“雙考核”管理，除了教師績效考核得分外，還有黨員積分制考核。學校將難點或臨時性工作發布成志愿者活動，招募黨員發揮特長認領，由黨支部對完成結果進行考評，并給予積分獎勵。

“這樣激發了黨員教師追趕超越，激情干事的熱情，黨建不再是一個掛在墻上、寫在紙上的口號，而是和學校教育教學結合在一起了。”李步雷說。

“天眼”、大飛機、“蛟龍號”這些黨的十九大報告提及的“大國重器”掛在了雙石鋪中學的黨建文化長廊上，成為校園文化的一部分。

鳳縣堅持用黨建文化鑄就校園文化，通過黨建文化長廊或櫥窗，策劃“兩會我知曉”“黨心映童心”等活動，引導學生紅心向黨。

抓好德育是中小學黨建的重要任務。如今，原來只有黨員教師參加的黨日活動，也出現了學生的身影。“黨建帶隊建”“黨建帶團建”等活動，推進黨建與少年兒童德育教育深度融合。

鳳縣制定了中小學校黨組織建設標準“1 5”系列文件，為黨員教育管理、師德師風、思想政治和德育工作等提供基本操作規范，推動黨建與中心工作融合、與教育教學雙促進，畫出黨建帶校建的“同心圓”。

教師有了主心骨和帶頭人

在山區學校從教36年、有著33年黨齡的數學教師羅西強感覺近年來“黨員”身份的存在感明顯加強。作為雙石鋪中學“名師工作室”黨員帶頭人，羅西強組織青年教師聽課、評課、賽課，開展“一周一課”“名師大講堂”等教研活動，是學校許多青年教師的“師傅”。

聯系一名非黨員教師、聯系一個班級、聯系一名特殊學生，建立黨員示范班、示范學科、示范備課組，“三聯系三示范”是雙石鋪中學的黨建品牌活動。

“在黨員教師的示范和帶動下，全校教師形成了爭當學習先鋒、師德先鋒、教學先鋒的氛圍，教師精神面貌發生了很大的變化。”雙石鋪中學黨總支部副書記雷廣平說。近一年，青年教師楊永剛、張苗苗等提交了入黨申請書。

“有了主心骨，凝聚力明顯增強。”羅西強說，在中小學校黨建“空白”的那些年，一個感受就是“散”。“現在有黨建引領，黨員教師帶頭鉆研業務，搭平臺，提高了全體教師的業務能力，大家不再覺得黨建是空話、是負擔。”

“有奔頭，有希望”是加強中小學校黨建后，基層教師的感受。鳳縣推行把骨干教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學骨干、把黨員教學骨干培養成學校班子成員的“三培養”機制。去年以來，鳳縣共選任70余名優秀黨員教師進入學校領導班子，從骨干教師隊伍中培養入黨積極分子7人，發展6名年輕骨干教師入黨，27名年輕教師遞交了入黨申請。

《中國教育報》2018年11月17日第1版