講述人：谷開文 上海市第二中級(jí)人民法院黨組成員、政治部主任

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技的迅猛發(fā)展、司法體制改革的深入推進(jìn)、法院干警工作和思維模式的深刻變化，法院黨建工作也面臨著新要求和新挑戰(zhàn)。

如何破解法院黨建工作與審判中心工作“兩張皮”，減負(fù)增效，打通精準(zhǔn)化服務(wù)、精細(xì)化管理的“最后一公里”？黨支部“三會(huì)一課”的評(píng)議監(jiān)督該如何實(shí)現(xiàn)？如何突破傳統(tǒng)黨建模式的難點(diǎn)和瓶頸，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升機(jī)關(guān)基層組織力工程建設(shè)水平？改變迫在眉睫。

2017年7月，經(jīng)過調(diào)研和系統(tǒng)開發(fā)，上海市第二中級(jí)人民法院第一代智慧云快車（內(nèi)部測(cè)試版）誕生了。經(jīng)過三年的實(shí)踐、磨合和改進(jìn)，新一代智慧黨建云快車又是怎樣呢？

2018年6月，上海市第二中級(jí)人民法院正式啟動(dòng)“心語傾聲?院長(zhǎng)有約”訪談活動(dòng)。黨組書記、院長(zhǎng)郭偉清（左二）通過現(xiàn)場(chǎng)訪談及線上聯(lián)線的形式，圍繞二中院司法改革、審判、隊(duì)伍建設(shè)等各方面工作，與全院干警展開交流，進(jìn)一步密切院領(lǐng)導(dǎo)與全院干警的聯(lián)系

智慧黨建云快車不是傳統(tǒng)意義上的一張網(wǎng)。它將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)，與機(jī)關(guān)黨建工作有效融合，形成了“一區(qū)四站十鏈”。“一區(qū)”是智慧黨建社區(qū)；“四站”分別是優(yōu)才培育站、組織生活站、審判服務(wù)站、評(píng)議監(jiān)督站；“十鏈”是云黨校、“三會(huì)一課”等10個(gè)板塊鏈。智慧黨建云快車實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建高效化指導(dǎo)、規(guī)范化運(yùn)作、精準(zhǔn)化監(jiān)督、便捷化服務(wù)，開辟了一條“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)規(guī)范”的新路子。

“一區(qū)四站十鏈”如同智慧黨建云快車的運(yùn)行路線圖。現(xiàn)在，筆者帶領(lǐng)大家沿著路線圖試駕一下。

第一站便是優(yōu)才培育站。“用優(yōu)秀聚合更多的優(yōu)秀”是優(yōu)才培育站的設(shè)計(jì)理念。內(nèi)容設(shè)計(jì)上，“云黨校”功能聚攏優(yōu)質(zhì)教育資源。“群團(tuán)e家”“身邊感動(dòng)”功能則展示優(yōu)秀人物風(fēng)采。數(shù)據(jù)整合上，在智慧黨建云快車的后臺(tái)，“學(xué)時(shí)監(jiān)督”和“教學(xué)評(píng)議”同時(shí)進(jìn)行。此外，智慧黨建云快車開通同步直播、回放、跟帖評(píng)議功能。這些功能確保了在新冠肺炎疫情防控期間，線上黨組織生活的如期開展。

第二站是組織生活站。智慧黨建云快車讓黨員線上即可參加日常組織生活。新開發(fā)的“移動(dòng)合議箱”，可實(shí)現(xiàn)聲音同步轉(zhuǎn)換，對(duì)“三會(huì)一課”進(jìn)行實(shí)況同步留痕，做到會(huì)議結(jié)束，記錄形成，電子留檔。該舉措既保持了“三會(huì)一課”原汁原味的內(nèi)容，又實(shí)現(xiàn)了高效記錄與方便督查。完善“工作提示”“紅綠燈”等功能，通過大數(shù)據(jù)量化管理，督促黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”，創(chuàng)新開展工作。此外，智慧黨建云快車還具有政治生日問候、心愿墻、計(jì)算與繳納黨費(fèi)、組織關(guān)系內(nèi)部自動(dòng)接轉(zhuǎn)等功能，使黨組織生活內(nèi)蓄人文情懷。

第三站是審判服務(wù)站。黨建服務(wù)該如何對(duì)接審判中心工作？審判服務(wù)站給出了答案：讓傳統(tǒng)模式在線上開出新花，用云端技術(shù)賦予線下制度新的能量。如，上海二中院在智慧黨建云快車系統(tǒng)中建立“辦案紅旗榜”。系統(tǒng)自動(dòng)抓取審判績(jī)效并張貼紅旗。讓數(shù)據(jù)說話，讓公平發(fā)聲，黨員先鋒一目了然。同時(shí)，法官可以通過系統(tǒng)的“智慧艙”功能為老百姓進(jìn)行線上訴訟指導(dǎo)、在線釋法答疑，讓司法正能量在線上傳播得更遠(yuǎn)。

此外，2017年上海二中院開發(fā)了云端“6 1 X”醫(yī)療保障體系。2019年，該體系已發(fā)展成凝心聚力、關(guān)愛干警的重要項(xiàng)目。該體系提供如下服務(wù)：6家醫(yī)院開通急重病綠色救護(hù)通道、1家醫(yī)院到法院開展健康詢?cè)\、X家三甲醫(yī)院根據(jù)規(guī)定進(jìn)行分級(jí)轉(zhuǎn)診。云端以網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳導(dǎo)、整合和分析優(yōu)勢(shì)為原有制度賦能，線上預(yù)約、信息速遞、數(shù)據(jù)留存，真正實(shí)現(xiàn)了“小病不出院門、急病快速就醫(yī)、大病精準(zhǔn)對(duì)接”。

第四站是評(píng)議監(jiān)督站。智慧黨建云快車后臺(tái)數(shù)據(jù)提供了公正、合理、有效的支撐維度。半年一次的黨支部考評(píng)由“人考”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝?機(jī)考”。該舉措使考核評(píng)議更科學(xué)。上海二中院通過線上廉政工作提示單、案件信訪來訪報(bào)告制、作風(fēng)紀(jì)律情況通報(bào)制和法官業(yè)外廉政風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備制，全力打造全域清廉“網(wǎng)罩”。

目前，智慧黨建云快車已平穩(wěn)運(yùn)行4年。它究竟給上海二中院的黨建工作帶來了哪些變化呢？

更優(yōu)秀了。上海二中院通過智慧黨建云快車抓取海量數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、甄別和分析，為謀劃和落實(shí)黨建工作提供科學(xué)全面的數(shù)據(jù)支撐與決策參考，更好地拓寬黨組織建設(shè)和黨員教育管理渠道，也更好地推動(dòng)了上海二中院的審判執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、司法改革等各項(xiàng)工作。4年來，上海二中院先后榮獲多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。這些無不得益于強(qiáng)大的組織力工程。

更亮眼了。2019年7月，上海二中院成立了“喬法官工作室”。此后，喬法官工作室聯(lián)合全國(guó)優(yōu)秀最美志愿者張玉霞工作室、上海市浦東新區(qū)東方調(diào)解中心、上海市虹口區(qū)勞動(dòng)者維權(quán)中心多次開展“微愛心公益聯(lián)盟”活動(dòng)，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。

更規(guī)范了。新冠肺炎疫情防控期間，上海二中院13個(gè)黨支部堅(jiān)持線上“三會(huì)一課”、線上普及防疫知識(shí)，線上學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》，從而確保學(xué)習(xí)教育不間斷、組織生活不打岔、中心工作無影響。各黨支部每季度開展一次數(shù)據(jù)提取分析，并依據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行黨支部工作評(píng)議。此外，各黨支部通過百分制管理，對(duì)近400名黨員進(jìn)行民主評(píng)議、量化打分。若黨支部或個(gè)人分?jǐn)?shù)不合格，就需要接受上級(jí)相關(guān)部門的幫帶與指導(dǎo)。

更有愛了。上海二中院多名干警從“6 1 X”醫(yī)療保障體系第一時(shí)間獲得救助，從而避免個(gè)人健康受到嚴(yán)重?fù)p害。系統(tǒng)主動(dòng)收集干警意見與建議，并梳理分類。對(duì)于一般性意見，系統(tǒng)提交職能部門處理，對(duì)于重要意見，系統(tǒng)則提交“院長(zhǎng)有約”工作平臺(tái)，等待會(huì)商并解決。“6 1 X”醫(yī)療保障體系提升了上海二中院各級(jí)黨組織的工作力度、情感溫度。

智慧黨建云快車推動(dòng)上海二中院黨建工作實(shí)現(xiàn)前所未有的變革，打通了服務(wù)審判、聯(lián)系黨員的“最后一公里”。未來，上海二中院也將緊跟新時(shí)代信息化建設(shè)的發(fā)展步伐，堅(jiān)持在傳承中找準(zhǔn)“創(chuàng)新點(diǎn)”，在創(chuàng)新中搶抓“制高點(diǎn)”，為建設(shè)新時(shí)代的現(xiàn)代化法院插上智慧的翅膀。

本期封面及目錄

《中國(guó)審判》雜志2021年第11期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第273期

編輯/孫敏