辦好中國的事，關鍵在黨。

新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨作為新時代黨的建設的鮮明主題，緊扣加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，大力推進黨的建設改革創(chuàng)新，推動黨在革命性鍛造中更加堅強有力，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。這一年，自然資源系統(tǒng)堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，縱深推進全面從嚴治黨，扎實開展黨紀學習教育，不斷提高新時代機關黨的建設質量，全方位加強習近平生態(tài)文明思想研究闡釋、宣教傳播，為推進中國式現代化注入強大動力。

凝心聚力筑牢信念之基

堅持用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝全黨、指導實踐、推動工作，是我們黨創(chuàng)造歷史、成就輝煌的一條重要經驗。

這一年，自然資源部系統(tǒng)黨員干部深入學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，認真學習宣傳貫徹《習近平關于自然資源工作論述摘編》，廣大黨員干部持續(xù)不斷從理論學習中汲取力量、在深化改革中實干奮進、于為民造福中擔當作為，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強。

深學細悟篤行，推動改革行穩(wěn)致遠——

黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革的時代號角，全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，在自然資源領域部署的重大改革舉措數量多、分量重，充分彰顯了黨中央對自然資源工作的高度重視。

中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。新華社記者 王曄 攝

自然資源部系統(tǒng)把學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，推動全會精神入腦入心，走深走實。通過開展黨組理論學習中心組學習研討、邀請中央宣講團成員作輔導報告、召開干部大會、組織黨員干部集中輪訓等形式，深刻把握習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面領會全會精神，認真謀劃、精心組織自然資源領域重大改革任務。

“要在破立統(tǒng)一中實現改革蹄疾步穩(wěn)。”部黨組牢記習近平總書記囑托，成立全面深化改革工作專班，編制貫徹落實黨的二十屆三中全會重要改革舉措的總體方案，在構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場、強化國土空間規(guī)劃基礎作用、改革完善耕地占補平衡制度、優(yōu)化土地管理制度、建立健全覆蓋全域全類型統(tǒng)一銜接的國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度、健全自然資源資產產權制度和管理制度體系、全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設、健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理、健全海洋資源開發(fā)保護制度、深化自然資源有償使用制度等方面，提出改革舉措的路線圖、時間表，以釘釘子精神推動具體改革任務落地見效。

遵循行動指南，推動自然資源事業(yè)高質量發(fā)展——

思想是行動的先導，理論是實踐的指南。

2024年11月，《習近平關于自然資源工作論述摘編》（以下簡稱《論述摘編》）出版發(fā)行。《論述摘編》深刻闡明了推進新時代自然資源工作的方向性、根本性問題，形成了科學嚴謹、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備的理論體系，明確了新時代自然資源工作的指導思想、重大原則、戰(zhàn)略目標、重點任務、政策舉措，是推動自然資源事業(yè)高質量發(fā)展的根本遵循和行動指南，為全面踐行習近平生態(tài)文明思想奠定了理論基礎，也為全黨全社會關心支持自然資源工作營造了良好氛圍。

自然資源部系統(tǒng)把學習宣傳貫徹《論述摘編》作為當前和今后一個時期的重大政治任務，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。各司局各單位切實提高政治站位，把學習貫徹《論述摘編》與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神結合起來，從學習中汲取奮進的智慧和力量。全體黨員干部把《論述摘編》當作案頭卷、手邊書，全面系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學，真正做到用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把學習成效轉化為推動自然資源事業(yè)高質量發(fā)展的實際行動。

發(fā)揮智庫作用，深化重大問題研究攻關——

習近平總書記指出，改革發(fā)展任務越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。

自然資源部高度重視發(fā)揮智庫決策參謀作用，建立健全決策咨詢制度。2024年形成了“兩委一辦 聯(lián)盟”的新型智庫架構體系，由部老領導、系統(tǒng)內外知名院士專家組成自然資源智庫指導委員會，40多名有深厚政策理論水平和豐富實踐經驗的老領導老專家組成咨詢委員會，部直屬12家單位發(fā)起組建自然資源與生態(tài)文明智庫聯(lián)盟，充分發(fā)揮咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務等重要功能，自然資源智庫建設穩(wěn)步推進。

自然資源智庫聚焦重大改革，2024年扎實推進自然資源重大基礎理論、耕地保護、海洋強國建設、能源資源安全、國家生態(tài)安全戰(zhàn)略、測繪地理信息六大重大課題研究工作，邊研究邊應用，加快形成了一批支撐深化自然資源管理改革的階段性成果，形成了“六個中長期研究方向 五年規(guī)劃 年度研究指引 年度研究課題”的研究總體布局和工作體系。

智庫重點咨詢研究工作取得積極進展。在深入京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經濟圈、雄安新區(qū)等地區(qū)和部分省份調研的基礎上，完成了《創(chuàng)新土地要素供給促進優(yōu)勢地區(qū)高質量發(fā)展》研究報告；著眼保障國家糧食安全、資源安全、生態(tài)安全戰(zhàn)略部署要求，組織開展藏糧于地戰(zhàn)略耕地保護政策、推進人與自然和諧共生現代化的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域、盤活利用存量土地、市場化推進礦山生態(tài)修復等重大專題研究，形成研究成果；發(fā)揮智庫專家第三方評估作用，組織開展自然資源“十四五”規(guī)劃實施情況、新形勢下自然資源管理政策與高質量發(fā)展適宜性等重大規(guī)劃和政策評估；圍繞區(qū)域重大戰(zhàn)略，與地方合作開展自然資源綜合改革政策等10余項重大課題研究；全年刊發(fā)《自然資源智庫專家建議》60多期，為進一步深化自然資源改革提供了研究支撐。

與此同時，在科技創(chuàng)新領域，自然資源部組建科學技術委員會、科學技術咨詢委員會，負責科技發(fā)展的頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實，發(fā)揮戰(zhàn)略科學家及專家決策支撐作用，深化重大問題研究，對重大科技問題進行技術把關和參謀咨詢。

嚴管厚愛激勵擔當作為

紀律是管黨治黨的“戒尺”，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。

這一年，自然資源系統(tǒng)持續(xù)鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，將黨紀學習教育與配合中央巡視工作、抓好問題整改有機結合，與日常工作一體推進，為推進自然資源事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強紀律保證。

知行合一，做到心有所畏、言有所戒、行有所止——

進入新時代，習近平總書記始終強調黨紀學習教育在推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要性。自然資源系統(tǒng)權力集中、資金密集、資源富集，全面從嚴治黨、反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。2024年，全系統(tǒng)切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，推動黨紀學習教育走深走實，與日常工作有機融合，一體推進黨員干部學紀知紀明紀守紀，取得較好成效。

全體黨員干部原原本本、逐章逐條學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，充分運用中心組學習、讀書班、報告會、黨組織書記講黨課、專題輔導、“三會一課”、主題黨日活動等形式，把紀律學習作為必修課、常修課，準確掌握黨紀要求，夯實學習教育效果。部系統(tǒng)把紀律教育融入黨員干部日常教育管理監(jiān)督，做到監(jiān)管全周期、對象全覆蓋。在對象上，突出對新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象的紀律培訓；在方法上，注重用身邊事教育身邊人，針對薄弱環(huán)節(jié)，強化警示教育，抓好以案促治。

全系統(tǒng)黨員干部把黨紀學習教育與推動自然資源工作緊密結合，準確把握六項紀律的主旨要義和規(guī)定要求，學懂弄通、知行合一，切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，真正把紀律規(guī)矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺；做到心有所畏、言有所戒、行有所止的同時，切實提高政治站位，敢擔當、善擔當，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進一步激發(fā)。

貫徹新《巡視工作條例》，始終利劍高懸、震懾常在——

巡視是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排。2024年4月到7月，二十屆中央第三輪巡視對自然資源部開展了常規(guī)巡視。部黨組深入學習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，認真貫徹新修訂的《巡視工作條例》，把接受中央巡視作為全面檢驗和改進自然資源工作的重要契機，堅持實事求是、問題導向、同題共答，高質量配合完成中央巡視任務。

2024年10月，中央第十五巡視組通報巡視反饋意見后，部黨組第一時間成立巡視整改工作領導小組，認真研究制定整改落實方案及問題清單、任務清單、責任清單，以巡視整改促進部系統(tǒng)鞏固全面從嚴治黨成果、凈化黨內政治生態(tài)，以巡視整改推動改革部署，在深化改革中彰顯巡視整改成效。

與此同時，著力推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，部黨組巡視壓茬推進——第一輪被巡視單位黨組織巡視整改取得階段性成效，把具體問題整改和建立長效機制相結合，持續(xù)深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。2024年10月，部黨組第二輪巡視完成對國家自然資源督察廣州局等10家單位進駐，堅持巡視向深拓展、向專發(fā)力、向下延伸，緊緊圍繞部“兩統(tǒng)一”核心職責和自然資源工作定位，深入查找政治偏差，強化震懾作用，動真碰硬，深挖病根，標本兼治。

強基固本鑄造戰(zhàn)斗堡壘

加強黨的建設是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶。

這一年，自然資源部系統(tǒng)深入學習領會習近平總書記關于黨的建設和組織工作的重要思想，高質量抓好2024年部系統(tǒng)黨的建設工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為做好自然資源工作、服務高質量發(fā)展提供堅強組織保證。

走好第一方陣，推動機關黨的建設全面提質增效——

中央和國家機關首先是政治機關，是踐行“兩個維護”的第一方陣。自然資源部始終把黨的政治建設擺在首位，夯實走好第一方陣的思想根基，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關；著眼增強政治功能和組織功能，鍛造堅強有力的基層黨組織；堅持以黨建帶群建，加強年輕干部教育引領，建好第一方陣青年突擊隊。

2024年，自然資源部落實中央和國家機關工委重要部署，制定《全面提高自然資源部直屬機關黨的建設質量實施方案（2024-2026年）》。這是未來三年部直屬機關黨建工作的主線，部署了“八項行動”和78項落實措施，為以高質量機關黨建推動自然資源事業(yè)高質量發(fā)展提供了重要制度支撐。

一年來，部系統(tǒng)各級黨組織以全的要求、嚴的基調、治的理念，系統(tǒng)實施“八項行動”，將該實施方案落實情況納入部黨組巡視、調研檢查和述職評議考核，結合模范機關創(chuàng)建、“兩優(yōu)一先”表彰、“四強”黨支部創(chuàng)建、“四好”黨員選樹等，充分發(fā)揮典型帶動作用，推動部直屬機關黨建高質量發(fā)展。部直屬機關黨委、紀委委員每季度開展一次集中學習交流活動，通過聯(lián)學共建、學習交流、調研走訪、督促指導等方式，將黨建工作與業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，為自然資源工作注入強大的紅色動能。

以黨的政治建設統(tǒng)領各項工作，自然資源部對標“講政治、守紀律、負責任、有效率”要求，持續(xù)推動政治機關意識教育，機關黨建成果豐碩。修訂《自然資源部直屬機關基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施辦法》，充分發(fā)揮考核指揮棒作用；修訂《中共自然資源部黨組貫徹落實〈中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則〉實施細則》，不斷提高中心組學習制度化、規(guī)范化水平，切實提高部系統(tǒng)理論學習質量；制定《自然資源部系統(tǒng)創(chuàng)建模范機關先進單位和標兵單位評選表彰辦法（試行）》，突出實干實績導向，在創(chuàng)建模范機關中營造比學趕超、爭當模范的生動局面，不斷破解難題、轉變作風，推動事業(yè)長足發(fā)展。

加強人才梯隊建設，匯聚發(fā)展澎湃動力——

“尚賢者，政之本也”。黨的事業(yè)向前發(fā)展，必須堅持人才是第一資源。

2024年1月，全國自然資源系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰大會在京召開。這是自然資源部組建5年多來開展的首次“雙先”表彰，是對全系統(tǒng)工作的一次階段性檢閱和激勵。首都規(guī)劃建設委員會辦公室秘書處等146個單位被授予“全國自然資源系統(tǒng)先進集體”稱號，147名同志榮獲“全國自然資源系統(tǒng)先進個人”稱號。他們的先進事跡，集中體現了全系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央、國務院決策部署，錨定新征程自然資源工作定位的新?lián)敗⑿伦鳛椤?/p>

2024年部黨組印發(fā)《關于推進自然資源部系統(tǒng)青年工作高質量發(fā)展的意見》，加強年輕干部教育引領，深入實施青春建功行動；實施《關于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)使用的具體舉措》，創(chuàng)造一切條件為青年人增機會、減負擔，讓青年科技人才挑大梁、唱主角，為事業(yè)發(fā)展做好人才儲備。

2024年是我國首支青年突擊隊成立70周年，為進一步激勵自然資源系統(tǒng)廣大青年在履行“兩統(tǒng)一”核心職責中砥礪奮進、擔當作為，自然資源部與共青團中央聯(lián)合組建53個自然資源系統(tǒng)青年突擊隊。中國地質調查局天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）監(jiān)造青年突擊隊、中國極地研究中心（中國極地研究所）極地考察船青年突擊隊、陜西測繪地理信息局黃河生態(tài)保護監(jiān)測青年突擊隊、國土空間規(guī)劃局深化“多規(guī)合一”改革青年突擊隊、中國自然資源經濟研究院耕地與生態(tài)保護青年突擊隊等一批在重大任務中沖鋒在前、攻堅克難的隊伍脫穎而出。

2024年11月~12月，“祖國在我心中”自然資源系統(tǒng)青年突擊隊先進事跡巡回宣講活動舉行，講述首批青年突擊隊在“急難險重新”任務中，以青春之我擔時代之責的生動故事。

2024年，全國自然資源系統(tǒng)開展尋找“最美不動產登記人”公益活動，挖掘宣傳學習先進事跡，推進登記隊伍作風常態(tài)化建設，獲得社會各界良好反響。

在科技創(chuàng)新領域，自然資源部在進一步加強青年科技人才培養(yǎng)使用的同時，深入實施部高層次科技創(chuàng)新人才工程，537個團隊（人才）入選，推薦7人新入選國家級科技人才計劃；布局新建一批野外科學觀測研究站，通過了滇中高原生物多樣性與地球關鍵帶等34個新建野外科學觀測研究站建設運行實施方案；梳理匯編296家科技創(chuàng)新平臺代表性成果，為相關業(yè)務司局和地方主管部門提供業(yè)務支撐。

聚力傳播自然資源好聲音

生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程，既需要物質層面的支持，也需要精神層面的鼓舞。

一年來，自然資源系統(tǒng)宣傳文化戰(zhàn)線深入學習貫徹習近平文化思想，堅持以文化人、凝心聚力，強信心、暖人心、聚民心、筑同心，當好習近平生態(tài)文明思想的傳播者、自然資源事業(yè)發(fā)展的記錄者、自然資源精神文化的倡導者、美麗中國建設的推動者，為加快建設人與自然和諧共生的現代化營造良好輿論氛圍。

深化研究闡釋，用黨的創(chuàng)新理論培根鑄魂——

這一年，自然資源宣傳思想文化工作方向明、站位高、舉措實。

自然資源部將生態(tài)文明大講堂以制度形式固定下來，而今已成為自然資源部黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的有效載體。通過大講堂，學習習近平總書記致中國南極秦嶺站的賀信精神、學習新修訂的礦產資源法……內容常新，學習不止，大講堂充分發(fā)揮了理論學習“凝心鑄魂、筑牢根本”的重要作用。

國家林業(yè)和草原局打造高水平科普宣教體系，與中國科學院、清華大學三方共建國家公園研究院，設立國家公園藝術與設計中心；推廣應用中國國家公園標志，構建國家公園解說體系，建設國家公園數字平臺；加強與中央主流媒體和新媒體平臺合作，多角度、全方位講好中國國家公園故事。

習近平生態(tài)文明思想研究分中心積極開展習近平生態(tài)文明思想研究闡釋踐行工作，承擔中宣部理論局委托的廈門以高水平海洋生態(tài)修復助力高質量發(fā)展的實踐和經驗研究任務，在經濟日報、農民日報、中國經濟時報等發(fā)表10余篇系列理論文章，并形成高質量課題成果；持續(xù)加強與分中心理事會成員單位和部系統(tǒng)內外科研機構合作，形成宣傳合力。

部際層面，自然資源部、教育部聯(lián)合推出首批100家自然資源和生態(tài)文明“大思政課”實踐教學基地，用鮮活感人的方式，打造更多闡釋“中國之治”的理論大課、彰顯“中國奇跡”的實踐大課、展現“千秋偉業(yè)”的時代大課，奏響自然資源領域思政育人“協(xié)奏曲”。

為展示好現代化強國藍圖，更好服務支撐“多規(guī)合一”改革，自然資源部國土空間規(guī)劃局聯(lián)合中宣部宣傳輿情研究中心、中國自然資源報社、國土空間規(guī)劃研究中心聯(lián)合開展“學習強國·i自然”學習園地建設工作。北京市規(guī)劃展覽館、上海城市規(guī)劃展示館等45家展覽館率先實踐，創(chuàng)新云展覽、云直播、云教育，精心打造國土空間規(guī)劃宣傳和生態(tài)文明成果展示的前沿陣地。

唱響主旋律，宣傳思想文化工作碩果累累——

這一年，自然資源宣傳思想文化工作氣象新、聲量大、地氣足。

一年來，自然資源宣傳思想文化活動精彩紛呈——2024年新年伊始，自然資源部組織中央各大媒體、系統(tǒng)內媒體聯(lián)合開展“習近平生態(tài)文明思想‘廈門實踐’”主題采訪活動，深入調研、生動闡釋、持續(xù)宣傳“廈門實踐”巨大成就、重要經驗和深刻啟示，彰顯習近平生態(tài)文明思想真理偉力；聯(lián)合開展“以習近平生態(tài)文明思想為指引——人與自然和諧共生”主題采訪活動，記者們進城入村、上山下海，到田間、到林區(qū)、到廠礦、到工地，記錄生態(tài)文明新畫卷、唱響中國經濟“光明論”；仲夏時節(jié)，中國極地考察40周年成就展亮相國家博物館，全景呈現我國極地科考在推動構建人類命運共同體中發(fā)揮的積極作用、作出的突出貢獻，百余天220萬人觀展；金秋時節(jié)，新中國成立75周年礦產勘查成就展成功舉辦，以“為國找礦無上光榮”為主題，回顧地質工作光輝歷程，展示礦產勘查輝煌成就；臨近歲末，第二屆新時代地質文化藝術活動拉開帷幕，弘揚地質優(yōu)良傳統(tǒng)，匯聚推進地質工作現代化的精神力量。

“冰路征程——中國極地考察40周年成就展”亮相國家博物館，220萬人觀展。

一年來，自然資源精品力作層出不窮——學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，自然資源改革發(fā)展系列述評全面總結自然資源領域新時代深化改革的重大成效；慶祝新中國成立75周年，大型述評作品全景呈現75年來自然資源事業(yè)發(fā)展恢弘歷程；聚焦生態(tài)文明生動案例，“中國山水工程”等多個全媒體報道作品入選中宣部第四屆中國報業(yè)深度融合發(fā)展創(chuàng)新案例、獲評中央網信辦評選的中國正能量網絡精品；提升出版質量，《三江源國家公園自然教育系列叢書》以27冊圖書的規(guī)模全景展現了三江源人與自然和諧共生的標志性成果，《新時代中國極地自然科學研究進展》《關于極地的一切》等一批新書以深厚的內容展示工作成就，獻禮偉大新時代。

一年來，自然資源宣傳工作不斷破圈出彩——世界地球日、世界海洋日暨全國海洋宣傳日、全國土地日、測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周等主題日宣傳活動，采用“主場 系列配套活動”“線上 線下”模式，不斷擴大自然資源宣傳聲量；“中國山水工程”“廈門實踐”微紀錄片，瀏覽量近億次；“耕地保護進萬村”宣傳活動持續(xù)推進，自然資源政策送入田間地頭；開展“講好中國故事”創(chuàng)意傳播國際大賽自然資源主題賽，展播176件作品，總訪問量1200萬人次；地博科普團隊走進邊疆地區(qū)和農村，自然資源文化送達基層一線；“玩轉地博”“地博講堂”“地博微課堂”等科普活動打響品牌，前三季度中國地質博物館接待觀眾60多萬人次。

往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿。

站在新的起點上，自然資源系統(tǒng)將持續(xù)深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻感悟習近平總書記關于自然資源工作重要論述的真理力量、實踐偉力，圍繞自然資源工作定位，聚焦自然資源改革發(fā)展，凝心聚力，奮發(fā)進取，勇?lián)鷷r代使命，為全面推進人與自然和諧共生的現代化貢獻力量。

• 2024自然資源工作答卷之一：這一年，我們優(yōu)化供給、以進促穩(wěn)

• 2024自然資源工作答卷之二：這一年，我們深化改革、守牢紅線

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中國自然資源報

喬思偉 焦思穎

王中建

陳 平