【知識(shí)宣講】臨夏縣基層黨建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)(環(huán)縣基層黨建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)點(diǎn))
1.黨員和黨組織。全縣現(xiàn)有基層黨組織545個(gè)(其中黨委26個(gè)、黨工委6個(gè)、黨總支11個(gè)、黨支部502個(gè))、黨組30個(gè);現(xiàn)有黨員13480人,其中農(nóng)民黨員7605人,女黨員2917人、少數(shù)民族黨員3382人。
2.黨支部職責(zé)。直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾等。
3.“三會(huì)一課”。黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員每季度至少召開(kāi)1次黨員大會(huì),每月至少召開(kāi)1次支委會(huì)、黨小組會(huì),每季度至少上1次黨課。
4.農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化主要包括哪幾項(xiàng)。包括7項(xiàng),分別為政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織生活標(biāo)準(zhǔn)、村黨支部隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、黨員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中:
(1)政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括:政治建設(shè)和思想建設(shè)、組織力提升、抓黨建促脫貧等三個(gè)工作規(guī)范。
(2)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括:村黨支部設(shè)置、村黨支部換屆選舉程序、村黨支部領(lǐng)導(dǎo)村民自治、村黨支部領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織、農(nóng)村“三鏈”建設(shè)實(shí)施、軟弱渙散村黨組織整頓、“四議兩公開(kāi)”、村黨支部黨務(wù)公開(kāi)、村黨支部微信群建設(shè)維護(hù)等9項(xiàng)工作規(guī)范。
(3)組織生活標(biāo)準(zhǔn)包括:黨支部三會(huì)一課、黨支部主題黨日活動(dòng)、黨支部組織生活會(huì)、黨支部談心談話、黨支部民主評(píng)議黨員5項(xiàng)工作規(guī)范。
(4)村黨支部隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括:黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)、第一書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)、大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)等4項(xiàng)工作規(guī)范。
(5)黨員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括:發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移接收、黨費(fèi)收繳使用管理、黨員冬訓(xùn)、黨員教育培訓(xùn)、流動(dòng)黨員管理、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員檔案管理、村黨支部處分黨員、村黨支部處置不合格黨員、黨員權(quán)利保障、黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶等12項(xiàng)工作規(guī)范。
(6)黨支部基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)包括:村干部報(bào)酬待遇、村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)及運(yùn)行、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等4項(xiàng)工作規(guī)范;
(7)黨支部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括:村黨支部書(shū)記“雙述雙評(píng)”、村黨支部戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)爭(zhēng)創(chuàng)、黨員先鋒指數(shù)爭(zhēng)創(chuàng)、縣鄉(xiāng)黨委抓村黨支部建設(shè)考核、村黨支部抓脫貧攻堅(jiān)考核等5項(xiàng)工作規(guī)范。
5.“四抓兩整治”。抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍、抓基層黨組織陣地建設(shè)、抓基層組織黨內(nèi)政治生活、抓基礎(chǔ)保障工作、大力整治軟弱渙散村黨組織、大力整治“村霸”和黨員信教問(wèn)題。
6.村黨支部的組織設(shè)置原則。正式黨員3名以上不足50名的,應(yīng)當(dāng)成立黨支部;黨員人數(shù)超過(guò)50名的村,可以成立黨的總支部;黨員人數(shù)100名以上的村,根據(jù)工作需要,經(jīng)縣級(jí)地方黨委批準(zhǔn),可以成立黨的基層委員會(huì),村黨委受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。
7.黨的基層組織包括哪些?企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立的黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。
8.黨支部委員會(huì)委員的選舉程序。上級(jí)黨委批準(zhǔn)(批復(fù))后,黨支部應(yīng)按期開(kāi)展黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì),以無(wú)記名投票方式,按照多于應(yīng)選人數(shù)20%的比例差額選舉產(chǎn)生委員會(huì)委員。
9.發(fā)展黨員工作總要求。控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用。
10.“四議兩公開(kāi)”。村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議,實(shí)施過(guò)程公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。黨務(wù)村務(wù)一般事項(xiàng)至少每季度公布1次,涉及群眾利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公開(kāi)。
11.農(nóng)村“三鏈建設(shè)”。黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈。
12.軟弱渙散村黨組織10種表現(xiàn)形式。(1)黨組織書(shū)記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、影響班子整體戰(zhàn)斗力的;(2)支委班子成員不在崗履職、不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開(kāi)展的;(3)組織制度形同虛設(shè)、組織生活不正常、不開(kāi)展黨組織活動(dòng)的;(4)村干部違規(guī)違紀(jì),受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題;(5)村委會(huì)無(wú)人值守、村級(jí)管理混亂、制度不健全不落實(shí)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)的;(6)宗族宗教和黑惡勢(shì)力干擾滲透、把持基層組織、侵蝕基層政權(quán)的;(7)組織動(dòng)員力弱、帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、在群眾中威信不高的,作用發(fā)揮不好的;(8)矛盾糾紛突出、信訪多發(fā)、影響基層和諧穩(wěn)定的;(9)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、無(wú)錢為群眾辦事服務(wù)的;(10)黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見(jiàn)大。
13.軟弱渙散黨組織摸排要求。農(nóng)村黨組織由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)“村村到”,開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,綜合研判確定整頓對(duì)象;未出列貧困村由縣委組織部部長(zhǎng)帶隊(duì)逐村摸排。城市社區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)負(fù)責(zé),對(duì)所轄社區(qū)逐個(gè)排摸確定對(duì)象。行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委按照黨組織關(guān)系隸屬,分級(jí)負(fù)責(zé)行業(yè)系統(tǒng)整頓對(duì)象的摸排確定工作。
14.軟弱渙散整頓“四個(gè)一”措施。每個(gè)軟弱渙散村黨組織分別由1名縣級(jí)黨員干部聯(lián)村,1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村,1名第一書(shū)記駐村,1個(gè)縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)。
15.“一肩挑”。持續(xù)推進(jìn)黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”,2020年底前比例達(dá)85%以上。
16.村干部調(diào)整撤換。對(duì)年齡在55歲以上且初中及以下文化程度的村干部進(jìn)行調(diào)整撤換。
17.村組干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。村干部每人每年3萬(wàn)元,每個(gè)村平均按照4人核定,村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”的,每人每年不低于4.5萬(wàn)元;組干部每人每年0.9萬(wàn)元;村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任每人每年0.9萬(wàn)元。村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)每村每年5萬(wàn)元。
18.村干部選任條件。村干部一般應(yīng)具有高中以上文化程度,新選任村干部年齡一般在45歲以下。村黨組織書(shū)記一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。
19.村干部任職資格聯(lián)審。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審后,縣級(jí)黨委組織部協(xié)調(diào)紀(jì)委監(jiān)委、政法委、公安、扶貧、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、勞動(dòng)監(jiān)察等部門進(jìn)行資格聯(lián)審。
20.村級(jí)后備干部。年齡一般在40歲以下,高中以上文化程度。村黨組織書(shū)記后備人選按不少于1:2的比例、其他村級(jí)干部后備人選按照村“兩委”班子職數(shù)1:1進(jìn)行儲(chǔ)備培養(yǎng)。
21.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)3年不懈努力,黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治,重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng),人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除,加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化;基層社會(huì)治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
22.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施步驟。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期三年:2018年,深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制,在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。2019年,對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān),對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底,徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯上升。2020年,建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制,取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
23.組織部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的工作重點(diǎn)。增強(qiáng)基層黨組織組織力和政治功能,廣泛組織發(fā)動(dòng)黨員群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng);持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,形成基層治理長(zhǎng)效機(jī)制,鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤;加強(qiáng)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格人選和程序把關(guān),堅(jiān)決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。
24.省委組織部脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)直播課內(nèi)容。第一期:4月22日,省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)李旺澤主講《沖刺階段產(chǎn)業(yè)扶貧需要準(zhǔn)確把握的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題》;第二期,4月29日,省教育廳副廳長(zhǎng)時(shí)寧國(guó)主講《教育扶貧專題》;第三期:5月6日,省衛(wèi)健委副主任張浩主講《健康扶貧專題》;第四期:5月13日,省住建廳廳長(zhǎng)蘇海明主講《住房安全專題》。第五期,5月20日,省水利廳副廳長(zhǎng)陳繼軍同志圍繞“安全飲水”進(jìn)行專題輔導(dǎo)。第六期,5月27日,省人社廳副廳長(zhǎng)王麗萍同志圍繞“就業(yè)扶貧”進(jìn)行專題輔導(dǎo)。
編 輯:郭瑩潔
責(zé) 編:張少春
監(jiān) 制:張桂紅
總監(jiān)制:王興樹(shù)