下沉分包,打通基層黨建“最后一公里”(下沉包聯(lián)工作開展情況)
時(shí)隔8年之后,在機(jī)關(guān)待得好好的翟睿媛,來到洛陽市西工區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué),當(dāng)起了“掛職副校長(zhǎng)”。
“剛開始來,確實(shí)有抵觸情緒,巡視、聽課,工作量增加了不說,主要是不太適應(yīng)。”但幾天時(shí)間不到,翟睿媛就用“震撼”來形容自己的發(fā)現(xiàn):學(xué)校環(huán)境優(yōu)雅美麗,教師團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)強(qiáng),工作推進(jìn)扎實(shí)高效。她深切感受到基層教師的辛苦與快樂,開始覺得在學(xué)校工作特別好。
從“抵觸”到“接受”、從“痛苦”到“幸福”的心路歷程,不只是翟睿媛一個(gè)人的體驗(yàn)。2020年5月,為了充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,洛陽市西工區(qū)教體局率先實(shí)行機(jī)關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)“下沉分包”學(xué)校責(zé)任制,35名機(jī)關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)工作人員全部分包下沉到學(xué)校,入基層、貼民心、提建議,全面助力學(xué)校發(fā)展。
從“機(jī)關(guān)立場(chǎng)”到“基層立場(chǎng)”
為什么啟動(dòng)機(jī)關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)“下沉分包”學(xué)校責(zé)任制?
“我們的黨建不是高高在上的,不是讓普通師生夠不著的。”西工區(qū)教體局局長(zhǎng)李艷麗一言以蔽之。
抓黨建,就要在落細(xì)落小上下功夫。怎樣才能讓局機(jī)關(guān)的黨員干部深入基層,真正了解學(xué)校、了解師生,是李艷麗一直思考的問題。
“工作在基層,學(xué)習(xí)在基層,決不當(dāng)‘走讀式’‘飛鴿式’干部,只有把自己作為學(xué)校一員,放低身段,用眼去觀察、用耳去傾聽、用心去感受、用愛去工作,才能在參與體驗(yàn)的同時(shí)做好觀察、診斷、評(píng)估。”李艷麗坦言。
其實(shí),早在2017年,西工區(qū)就已經(jīng)有了探索,當(dāng)時(shí)西工區(qū)深入推進(jìn)“區(qū)管校聘”,推行機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)部門人員到基層學(xué)校進(jìn)行掛職鍛煉,先后選派21名工作人員到學(xué)校掛職副校長(zhǎng),擔(dān)任教學(xué)行政管理工作,讓職能部門發(fā)揮好引領(lǐng)、指導(dǎo)和服務(wù)的作用。
“雖然已經(jīng)有了先頭部隊(duì),但我們看重的是‘全程’‘全員’,只有每一名機(jī)關(guān)人員都深度融入學(xué)校的環(huán)境建設(shè)、課堂教學(xué)、課程開發(fā)、學(xué)校管理,他們才能提升自身業(yè)務(wù)水平,與學(xué)校實(shí)際工作無縫對(duì)接。”李艷麗說。
責(zé)任在前,如何讓每一名機(jī)關(guān)人員都有動(dòng)力參與其中?西工區(qū)教體局制定出臺(tái)了一系列措施。
首先,教體局班子成員與分包科室人員逐一談心,緊扣“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”主題,希望每一名黨員都能發(fā)揮“進(jìn)取”“拼搶”“攻堅(jiān)”三種精神,提升政治站位,發(fā)揮黨員干部模范帶頭示范作用。其次,提出下沉分包工作人員具體要求,對(duì)于角色定位、工作內(nèi)容、工作方式、工作紀(jì)律等方面作出明確要求,確保工作順利推進(jìn)。最后,召開下沉分包人員培訓(xùn)會(huì),組織相關(guān)科室對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行解讀,全面提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
“我們的目的只有一個(gè),就是從機(jī)關(guān)立場(chǎng)到基層立場(chǎng),從辦公室立場(chǎng)到教室立場(chǎng),學(xué)會(huì)放低姿態(tài)、穩(wěn)住心態(tài)、保持狀態(tài),全程參與、深度體驗(yàn),與學(xué)校一道把學(xué)校發(fā)展好。”西工區(qū)教體局副局長(zhǎng)李亞宏說。
為學(xué)校發(fā)展提供“第三只眼”
學(xué)校里來了“當(dāng)官的”?
“下沉分包”啟動(dòng)后,一些學(xué)校開始會(huì)有一點(diǎn)小顧慮。但這點(diǎn)小顧慮很快被打消。
“他們到學(xué)校不是去指手畫腳,而是要做好觀察員、督導(dǎo)員、戰(zhàn)斗員,當(dāng)好參與體驗(yàn)者、觀察服務(wù)者、經(jīng)驗(yàn)推介者。”李亞宏說。
對(duì)此,校長(zhǎng)們最有發(fā)言權(quán)。
西工區(qū)紅山實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)張衛(wèi)營(yíng)告訴記者,下沉人員黃繼武的到來,非但沒有增加學(xué)校的負(fù)擔(dān),反而給學(xué)校發(fā)展提供了“第三只眼”。
說起來,這確實(shí)是一件平平無奇的小事。在值班中黃繼武發(fā)現(xiàn),早上許多學(xué)生來校后都會(huì)與校長(zhǎng)、老師打招呼,但和家長(zhǎng)打招呼說“再見”的并不多。
“咱們天天待在學(xué)校,很多事習(xí)以為常,但這些事的背后確實(shí)隱藏著教育契機(jī)。”張衛(wèi)營(yíng)說。
兩人一商量,這不就是一堂很好的思政討論課嗎?這節(jié)課的主題就是“讓孩子如何表達(dá)愛”。
回望當(dāng)初,每個(gè)下沉人員都是帶著滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)來到學(xué)校的。
“不斷清零,調(diào)整自己的心態(tài);協(xié)助學(xué)校建構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整師生的狀態(tài);參與學(xué)校管理,一同營(yíng)造安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境;調(diào)整工作方式方法,率先垂范,共同見證學(xué)校的每一個(gè)變化。”下沉到洛陽市27中的邵珊珊說。
記者看到,每一個(gè)下沉人員都有自己的工作臺(tái)賬,細(xì)致到每周去多少次學(xué)校,聽多少節(jié)課,乃至教室的綠植需要更換、樓梯扶手松動(dòng)需要加固等。
而這正是西工區(qū)教體局要求的日反饋、周匯總、月研判、末評(píng)估制度。按照要求,下沉人員每天要將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)在學(xué)校教師群中呈現(xiàn)反饋,每周將工作情況匯總表包括發(fā)現(xiàn)問題、商定措施、整改成效等及時(shí)上報(bào)西工區(qū)教體局辦公室;局辦公室每月組織全體下沉人員圍繞工作開展情況、感受體會(huì)、后期打算等進(jìn)行專項(xiàng)研判;下沉期滿后還要進(jìn)行考核評(píng)估。
“負(fù)責(zé)任地說,‘下沉人員’起到了引領(lǐng)作用、督促作用,讓我們的學(xué)校變得更好了。”洛陽市26中校長(zhǎng)盧躍華告訴記者。
下沉沉出好作風(fēng)
“深入課堂走進(jìn)學(xué)生,與學(xué)生待在一起,內(nèi)在的秩序感不斷形成,不但在思考作為一名教研員能為學(xué)生做些什么,還不斷嘗試改變提升自己,爭(zhēng)取在下沉期間發(fā)揮更大的作用。”下沉到芳林路小學(xué)的王凱說。
“感受到區(qū)域均衡發(fā)展給農(nóng)村學(xué)校帶來的巨大變化,同時(shí)一直在思考如何進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想政治建設(shè)。”下沉到紅山一中的孫新有說。
“及時(shí)溝通、盡快熟悉、盡早進(jìn)入狀態(tài),感覺自己是累并快樂著。”下沉到上陽小學(xué)的王立新說。
一個(gè)多月的下沉經(jīng)歷,每一個(gè)“下沉干部”都感受到了自己的變化,學(xué)校的變化,區(qū)域教育的變化。
談及這一點(diǎn),西工區(qū)教體局師訓(xùn)辦負(fù)責(zé)人王向芬最有感觸,在今年5月正式啟動(dòng)下沉之前,她其實(shí)已經(jīng)在學(xué)校工作了3個(gè)多月,但這次下沉,她直言在26中是“徹底下沉”“沉進(jìn)去,出不來”了。
原因非常簡(jiǎn)單,她在這里找到了成就感。
“可能因?yàn)槊媾R升學(xué)壓力,26中對(duì)環(huán)境文化方面不是很關(guān)注。”王向芬坦言,而這恰好是自己的研究方向。她先是找到校長(zhǎng),然后與學(xué)校班子成員、任課教師共同探討,很快形成了一個(gè)環(huán)境優(yōu)化方案。
用一周時(shí)間完成“從成人立場(chǎng)到兒童立場(chǎng),為孩子提供有準(zhǔn)備的環(huán)境”的專題培訓(xùn),用三周時(shí)間完成學(xué)校的班級(jí)墻壁文化構(gòu)建……那段時(shí)間,王向芬只恨自己沒有三頭六臂,渾身有使不完的勁兒。
“特別高興,用自己的所學(xué)給學(xué)校和教師帶來了改變,我從來不認(rèn)為自己是‘行政人’,我們就是學(xué)校人、教育人。”王向芬思考著返崗后,如何通過教師培訓(xùn)、家長(zhǎng)培訓(xùn)等方式,全面提升中學(xué)教學(xué)質(zhì)量。
而這正是李艷麗的想法。下沉有時(shí)限,發(fā)展無時(shí)限。接下來,李艷麗正在考慮讓機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)人員與學(xué)校副校級(jí)以上人員輪崗交流形成常態(tài)化機(jī)制。
“黨建引領(lǐng),服務(wù)為先,只有堅(jiān)持工作重心向基層下移,把更多資源、服務(wù)、管理放到基層,才能把黨建服務(wù)延伸到‘最后一公里’,才能真正助力學(xué)校實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。”李艷麗說。
《中國(guó)教師報(bào)》2020年07月01日第2版
作者:本報(bào)記者 康 麗 黃 浩 褚清源