編者按：貴州省第十二次黨代會的勝利召開，吹響了決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創多彩貴州新未來的沖鋒號。

為全面準確理解《中國共產黨貴州省第十二次代表大會報告》的豐富內容和科學內涵，更好地凝聚開創多彩貴州新未來的奮進力量，由省委政研室牽頭，省紀委、省委組織部、省委宣傳部、省委黨校、省發展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生計生委、省扶貧辦、省大數據管理局、省社科院等部門（單位）參與，共同組織編寫了《中國共產黨貴州省第十二次代表大會報告關鍵詞解讀》。

全書收錄《報告》關鍵詞151條，分為戰略類、脫貧類、經濟類、生態類、文化類、社會類、黨建類，每個詞條按概念內涵、緣由演進、實踐成效等進行解讀，以幫助讀者理解其微言大義、科學內涵，將更加有效地全面推進省第十二次黨代會精神的落實。

“三個區分開來”

《中國共產黨貴州省第十二次代表大會報告》指出：“嚴格落實‘三個區分開來’，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為實干者鼓勁、為改革者撐腰、為擔當者擔當、為負責者負責。”

“三個區分開來”是指把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。這是習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上提出的重要思想。“三個區分開來”的提出，保護作風正派又敢作敢為、銳意進取的黨員干部，最大限度調動了廣大干部的積極性、主動性和創造性，消除了干部干事創業的后顧之憂，營造了鼓勵探索、崇尚實干、支持創業、寬容失誤的良好氛圍。

近年來，貴州堅持嚴格管理和熱情關心干部相結合、嚴格約束與正向激勵相結合，探索建立工作目標、崗位責任、正向激勵、負向約束“四位一體”從嚴管理干部機制，在認真落實干部管理制度的同時，進一步強化正向激勵，在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。一是樹立正確用人導向。干部選拔任用注重向想干事、能干事、干成事、能共事的干部傾斜，向目標考核排名連續靠前或排名提升較快的地方和單位傾斜，著重在領導經濟工作、應對復雜局面、推動創新創業、維護群眾利益等方面識別干部，引導干部靠作風吃飯、拿實績說話，讓忠誠干凈擔當、敢為快為善為的干部得到關心、受到重用。二是建立容錯機制。各級各部門積極探索建立鼓勵改革、支持創新的容錯機制，對大膽探索、先行先試，不是有令不行、有禁不止的；對出于擔當盡責，沒有為個人、他人或單位謀取私利的；對由于不可抗力、難以預見等因素，不是主觀故意的；對經過科學決策、民主決策程序的，不是個人專斷、一意孤行的；對處置突發事件臨機決斷、事后及時履行報告程序的等等，給予寬容幫助，旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責，激勵廣大干部激情創業、大膽改革、用心干事。三是嚴格管理與熱情關心相結合。完善榮譽激勵機制，對工作表現突出的黨員干部，及時予以表彰獎勵。探索促進一線干部干事創業身心健康的保障機制，認真落實公務員職務與職級并行制度、帶薪休年假制度，建立健全干部健康體檢制度，制定實施《關于加強市縣黨政主要領導干部保健工作的意見》，重視對干部的人文關懷、情感關懷，讓干部干事沒有后顧之憂。