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政治引領練精兵黨建鑄造新陣地

北京女子監獄做強做優黨建助推工作全面發展

稿件來源： 法制日報要聞

編者按

在構建以政治改造為統領的監獄五大改造新格局過程中,黨建工作發揮了重要的引領與推動作用。北京市女子監獄抓住黨建這一核心任務,注重頂層設計、加強項目管理,結合自身工作實際和隊伍特點,總結出“一核心、雙引擎、三陣地、四平臺”的黨建工作運行模式。通過從基層挖點子,建立黨建創新項目孵化制度,用活基層黨支部人才資源、智慧資源和方法資源,經過自上而下和自下而上的雙向發力,讓監獄黨建工作既出亮點,也接地氣,成為加強思想建設的“金話筒”和破解工作難題的“金鑰匙”,助推了監獄各項工作全面發展。本報今天在一版重要位置介紹北京市女子監獄黨建工作亮點經驗,以饗讀者。

□　法制日報記者　陳建國　黃潔　張雪泓

千米文化長廊、黨建創新項目孵化站、潤荷黨建智慧平臺、紅船札記學習交流陣地……這些頗有些文藝色彩的名稱,都出自北京唯一一所集中關押女性服刑人員的監獄——北京市女子監獄(以下簡稱北京女監)。這所監獄憑借“1234”基層黨建新模式剛剛獲評京津冀司法行政黨建工作教學示范基地。12月5日,《法制日報》記者走進這一“基地”,對其全新的基層黨建模式一探究竟。

經過嚴格的安檢流程,記者在北京女監黨委書記、監獄長邢玫的帶領下進入監區,頓時,“每一面墻壁都會說話,每一個角落都能育人”的文化理念撲面而來,大廳墻面設計新穎的展板將“1234”黨建運行模式進行了系統詮釋。

邢玫介紹說,北京女監的黨建運行模式統稱“一核心雙引擎三陣地四平臺”,即以黨建為核心引領,做強做優基層黨建和創新項目“雙引擎”,規范基層黨支部活動室、黨建創新項目孵化站和黨建文化活動中心“三陣地”,推進文化、創新、榜樣、智慧“四平臺”,通過自上而下和自下而上的雙向發力,助推監獄各項工作全面發展。

創新打造黨建項目孵化站

在邢玫的帶領下,記者走進北京女監黨建創新項目孵化站,“項目孵化”這個在科技領域才能聽到的詞匯,如今在北京女監已成為黨建工作中的高頻詞。邢玫說,今年年初,北京女監開始對黨建工作進行項目化管理,黨建創新項目被分作三個層次,分別是監獄黨委推廣項目、基層黨支部推廣項目,以及仍處于培育階段的基層黨支部培育項目,整個孵化流程在“黨建創新項目孵化站”的墻壁上一目了然。

今年10月18日,北京女監一監區成功孵化的“思必克”項目在孵化站組織了一次公開活動,監獄黨委成員和各支部書記均到場觀摩。活動中,一監區黨支部黨員民警用英語進行小課堂授課,“五大改造”等監獄術語詞句輪番上陣。當問到“Understand?(聽懂了嗎?)”時,監獄長、政委等人員都齊聲回答“Yes,sir!”氣氛非常熱烈。

“‘思必克’是英文speak的音譯。我們設計這個黨建項目是根據監區關押外國籍罪犯的特點,利用黨建活動提升黨員干警的溝通和轉化罪犯的能力,達到攻必克、戰必勝的效果。”一監區黨支部書記、監區長李潔告訴記者,“思必克”已經通過前期培育、孵化,被列入全監獄推廣項目。

據邢玫介紹,每年年初,監獄會根據各監區黨支部的申報,評審確定三至五個黨建項目立項培育,由黨支部全程實施,并由評審組定期開展項目督導。年終,評審組會進行結項評估,評估后認為項目培育成熟的,來年會變為推廣項目,如認為項目不成熟,則需要二次回爐。“這是一個閉環的過程。”

記者了解到,如今已經到推廣階段的“思必克”黨建活動每月定期開展,成為干警學習和交流的陣地,同時還通過開展隊前講話、晚點名、晚講評、英語小課堂等雙語活動,提高干警的思想和業務能力。

扎實開展基層監區黨建工作

“奉獻監管,留下拼搏足跡；我心向黨,譜寫無悔青春……”走在北京女監的每一個監區,樓道墻壁都被打造成為主題不一的文化長廊,勵志散文、名言警句、手工作品等,形式不一；而走進民警生活區,抬眼便可看到十九大精神、女性勵志格言、監區民警風采等各式展板。這些,構成了北京女監濃厚的警營文化。

在三監區黨員活動室,一個近40寸的電子屏幕吸引了記者的注意。

“這是監區黨員電教平臺”,三監區黨支部書記、監區長張海娜自豪地說,“它有七個模塊,整合監區的黨建和工作信息,內容非常豐富,可以看做是黨建信息綜合平臺。這是女監原創的,目前已在全市所有監獄推廣。”

隨著張海娜點擊屏幕,記者看到了三監區黨支部的黨日活動全記錄。“這是我們的‘紅色之旅’系列黨日活動,中非論壇期間,黨日主題是‘誓師安保　引航青春’,監獄長邢玫是第一個在誓師牌上簽字的。這是今年7月份,我們三、四、六三個監區的黨支部聯合開展黨日活動……”張海娜如數家珍。

“冰封雪飄花枝俏,梅自高潔報春曉；桃李芬芳滿園笑,功成未隱為師表。”這首詩出自三監區民警李苑之手,以藝術的方式為即將退休卻依然兢兢業業的老黨員鄭玉梅畫像,詩名《梅自高潔》。

記者了解到,“風采詩”為黨員畫像項目是三監區黨支部的一個特色黨建品牌,已堅持開展5年。每年年底,在給辛勤付出的民警和表現良好的罪犯頒獎時,監區都會送每人一首詩,以其名字里的一個字作為詩名中的一個字。“我們寫詩的水平可能沒那么高,但這是黨支部激勵黨員民警的有力抓手。”張海娜說,“風采詩”目前也是黨建孵化站基層黨支部推廣項目。

在北京女監,所有監區都像三監區一樣,黨建工作做得很實。“按照監獄黨委要求,監獄長、政委等監獄領導分別加入監區黨支部,嚴格落實雙重組織生活、執行‘三會一課’制度、參加支部黨員大會、見證民警預備黨員轉正,每次活動都進行視頻和文檔全記錄。”邢玫說,除了以獄內外黨建多功能觸摸屏為代表的智慧平臺,北京女監還大力推進以女監文化節為代表的文化平臺、以展思論壇為代表的創新平臺,以女監榜樣為代表的榜樣平臺,形成了富有層次的黨建陣地。

黨建工作與政治改造“雙提升”

在探訪北京女監黨建工作過程中,邢玫說的最多的便是“一定要讓黨建工作與業務工作緊密結合、互相促進,決不能形成‘兩張皮’”。而隨著采訪的深入,這也成為記者對北京女監黨建模式最深刻的感受。

在北京女監,九監區是嚴管監區,來到這個監區的罪犯多是監獄“刺兒頭”。針對這種情況,監區長陳熹微別出心裁,用黨建工作的成效檢驗政治改造的成果。

九監區罪犯中有7人曾是黨員,陳熹微便組織這7人錄制了《回顧初心　懺悔往昔　再出發》警示教育片,讓他們講述自己的入黨初衷和淪為階下囚的心路歷程。支部黨員大會上,陳熹微組織監區全體黨員觀看,交流,以此提高全體黨員的政治覺悟和思想認識。“教育改造必須堅持以政治改造為統領。這樣的活動,既是對罪犯的一次認罪悔罪教育,更是對全體黨員干警的一次廉政警示教育。”陳熹微說。

“下一題,服刑人員自殺未遂、自傷、自殘、吞食異物、絕食、自致傳染性疾病的,如何處理?”今年4月24日,在關押老弱病殘犯的七監區,一場特殊的考試正在進行。這場被監區長趙曄戲稱為“警小花上考場”的考試,應試者是剛參加工作的5名新警,考試內容除了監區日常管理工作的各項規章制度外,還包括罪犯個人情況、疾病情況的連線題。

“這次考試是我們支部委員會精心策劃的。”趙曄說,七監區老弱病殘犯居多,因此日常工作中要求干警對罪犯的身體等各方面情況要非常熟悉,且要非常細心。這一次的“警小花上考場”,考核內容就都是圍繞監區業務工作設計的。

這些精彩的黨建故事,在北京女監幾乎隨處都可覓到。根據司法部提出的“堅守安全底線,踐行改造宗旨”的工作思路和以政治改造為統領,統籌推進五大改造新格局的要求,首都監獄系統確定了構建五大改造新格局、完善科學改造新體系、推動“一四五四”北京行動綱領新發展的發展思路。在貫徹落實上級要求的過程中,邢玫感觸頗深,“監獄警力緊張,要想大家凝心聚力,必須政治引領、黨建先行。”為此,北京女監緊緊抓住黨建這一核心任務,將黨建工作與業務工作深度融合,實現黨建工作促業務工作發展、業務工作通過黨建工作來提升的目標。

截至今年,北京女監的黨員政治生日談話制度已經堅持了15年,文化節活動延續了15年,紅色禮贊大型主題黨日活動堅持了12年；女監自成立以來已連續18年實現監管安全“四無”目標……