抓黨建促基層治理能力提升行動開展以來，榆次區將加強黨的全面領導貫穿城市基層治理全過程各方面，堅持“一條主線”牽引、“三項重點”推進、“四方主體”共治、“三個全面”提升，著力構建城市基層治理共建共治共享格局。

高位推動 靶向發力 堅持“一條主線”牽引

榆次區委緊扣不斷提升新時代黨建引領城市基層治理效能“一條主線”，持續在人、財、物、效四方面下實功、出實招、求實效。成立由區委書記任組長的城市基層黨建工作領導小組，圍繞“雙城”定位，制定深化城市基層黨建引領基層治理工作36條措施。定期專題研究部署城市基層黨建工作，按照系統抓、整體抓、聯動抓、協同抓的推進路徑，建立任務清單，確定責任單位，明確完成時限，建立“四不兩直”督導、定期通報反饋等工作機制，推動城市基層治理目標更明確更聚焦、工作效能更強勁更優化、工作措施更規范更專業。

資源下沉 力量下移 聚焦“三項重點”推進

榆次區堅持重心下移、保障下傾、資源下沉，全面增強社區黨組織戰斗堡壘作用，實現一招破題、滿盤皆活。

建強隊伍，完善職業體系。社區工作者直面居民，是城市基層治理的重要力量。加強社區工作者職業體系建設，推動激勵加強、力量配強、能力增強。開展社區黨組織書記區級備案、星級評定。財政每年新增預算1500萬元，落實“三崗十八級”薪酬待遇。招聘大學畢業生到社區工作18名、專職網格員158名，配備社區民警（輔警）255名。全區每年舉辦培訓班，組織外出觀摩學習。

建強陣地，推動擴容升級。黨群服務中心是城市基層黨組織強化組織和工作覆蓋的節點，是領導基層治理、服務居民的重要平臺。持續推動黨群服務中心“擴容提質”，2023年社區黨群服務中心實現擴容提質19個，新增面積6610平方米，新建成華鉅社區等一批有特色的品牌社區。建成小區黨群服務站345個9600平方米，建強黨建小廣場、文化墻、先鋒工作室等居民“家門口”的紅色陣地，將黨的工作和社區服務延伸進小區。

建強制度，推進規范創新。制定了兼職委員、共建報到、聯席會議、考核反饋四項制度，健全完善區、街道、社區、小區四級整體聯動體系，將城市基層黨建工作情況納入黨工委書記抓基層黨建述職評議考核內容。市、區聯合印發《黨組織及在職黨員“雙報到雙服務雙報告”工作實施方案》，著力破除條塊壁壘和機制障礙，切實推動城市各領域黨組織活動方式由封閉向開放、由單邊向互動發展，打造黨建“同心圓”。

突破難點 打通堵點 聚力“四方主體”共治

榆次區堅持集結各方力量，全面增強各方主體治理效能，不斷提升基層治理能力水平。

聚力黨員帶頭示范發揮作用。通過在小區內設立黨員責任區、組織黨員認領崗位、在職黨員擔任小區第一書記、包聯樓棟戶等多種形式，引導街道社區1萬多名直管黨員將身份亮出來，組織市區機關單位黨組織1.4萬名在職黨員下沉小區開展服務，開展結對幫扶、政策宣傳等工作，主動認領“微心愿”，黨員累計參與各項志愿服務活動3萬余人次，辦實事8000余件，幫助居民實現“微心愿”5420個，黨員在身邊、有事找黨員、“工作在單位、服務在社區、奉獻雙崗位”蔚然成風。

聚力居民主動參與科學管理。指導成立小區黨組織860個，業委會或物管會524個。針對小區治理中的難點、痛點問題，搭建小板凳議事會、“和善紅鄰議事角”等協商平臺，落實“三議一服務”工作制度，引領居民進行民主協商、自我管理、自我服務，將矛盾化解在萌芽中、問題解決在小區內。小區內組建法律咨詢、政策宣講、義務維修、助老扶幼等志愿服務隊412支。累計解決增設健身器材、清理樓道雜物等各類事項900余件。聚力單位共建互融整合資源?！半p報到雙服務雙報告”工作開展以來，駐區單位與社區（小區）黨組織累計簽訂共駐共建協議324份，確定黨建共建項目348個。街道、社區、小區黨組織定期召開黨建聯席會議，列出《資源清單》《服務清單》《需求清單》，報到單位力所能及提供物力、場地等支持，主動參與社區治理，幫助解決社區建設、小區治理中遇到的困難和問題，實現單位資源與群眾需求的精準對接，打造了城市基層黨建和治理共同體。已召開黨建聯席會議560次，議定事項300項，解決問題500個。共建單位晉中市開發區農村商業銀行東升支行黨支部為華鉅社區黨委提供了960平方米黨群活動中心陣地。

聚力黨建全面引領服務民生。在區住建局成立物業行業黨委，通過單建、聯建、選派黨建指導員等方式，組建物業黨支部14個，為84家暫不具備條件的物業公司選派黨建指導員。在黨組織的領導下，物業企業實現由服務企業到服務業主的轉變，打造了首創學園物業黨支部等一批“紅色物業”品牌。表彰“紅色物業黨支部”4個，舉辦物業行業黨建暨行業法規知識競賽。御 城市花園二期、和山小區等小區黨支部與物業公司做到了“雙向進入、交叉任職”。物業企業無償提供小區黨群服務站110處，小區品質得到極大提升。

凝聚共識 立足長遠 助力“三個全面”提升

榆次區堅持推動城市建設發展為目標，以共融共建、共治共享為重點，讓城市基層治理更有溫度、更有厚度。

黨建工作全面提升。區委立足高位持續推動小區黨建、社區黨建、街道黨建、單位黨建、行業黨建共駐共建、互聯互通，推動了城市各領域基層黨組織同向而行，凝聚起強大的組織力行動力戰斗力?？v向上，著力構建起“區委——街道黨工委——社區黨委——小區黨支部——樓棟（單元）黨小組——黨員中心戶”的六級聯動體系，形成城市基層黨建的“動力主軸”。橫向上，通過“雙報到雙服務雙報告”、黨建聯席會議等方式，將市區機關企事業單位、“兩新組織”納入黨建引領城市基層治理責任主體，主動融入全區中心任務和黨建工作，形成工作“一盤棋”。在城市基層治理大戰大考中經受了考驗、發揮了作用、彰顯了價值。

服務效能全面提升。以黨群服務中心為核心，統籌協調各類組織、各方資源、各種力量，構建“15分鐘黨建服務圈”。各級黨組織通過黨組織“菜單式”服務、黨員干部“上門式”服務、黨員志愿者“點單式”服務，提供“微服務”，解決“微心愿”，大力實施老舊小區改造等民生工程，辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實解決服務群眾“最后一米”問題。兩年來投資約2.43億元改造老舊小區169個，惠及1.6萬戶居民。經緯街道協調240平米場地，開辦“晉心伴”老年餐廳，解決了老年人吃飯難問題。

治理能力全面提升。各街道社區黨組織培育了各類活動隊伍1000余支，以重要節假日為節點，以“黨建同心圓，服務零距離”為主題，開展了健康、法律、養老、就業、文化進小區等系列活動，教育引導居民模范遵守居規民約、小區公約，社區居民的認同感得到大幅提升。報到單位市中級人民法院、區人民法院成立了“社區法官工作站”，建立“一社區一民警＋兩輔警”制度，組織法官、檢察官、律師、警察等到社區普法釋法、調解矛盾，用好用活街道“一支隊伍管執法”改革成果，城市基層法治能力得到極大提升。今年來，506個小區安裝了電動自行車充電樁，建設充電樁車棚1151個，安裝充電插口33217 個，消除安全隱患，方便居民生活。

榆次區通過城市基層黨建“1343”工作法構建起城市社會治理新格局，推動城市社會治理取得新成效，居民的幸福感、獲得感、安全感得到極大提升。（降志平 王釗）

[編輯：李炳儀]