關(guān)山初度路猶長

——2019年全軍黨建工作回眸

■解放軍報記者 李兵正 特約記者 張 雷 馬 超

黨性淬煉思想洗禮，軍隊“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實開展

堅守初心使命 鍛煉提純黨性

這是深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝的戰(zhàn)略舉措，這是全面加強(qiáng)新時代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的接續(xù)發(fā)力，這是激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、奮力推動強(qiáng)軍事業(yè)大踏步前進(jìn)的全面動員。

根據(jù)黨中央和中央軍委統(tǒng)一部署，軍隊“不忘初心、牢記使命”主題教育自上而下分兩批進(jìn)行。主題教育開展以來，各級按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”總要求，緊扣主題主線，突出牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，突出聚力推進(jìn)備戰(zhàn)打仗，突出全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程，取得扎實成果成效。

扭住根本任務(wù)深化理論武裝。各級認(rèn)真貫徹思想建黨、理論強(qiáng)黨要求，組織黨員干部認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理，組織學(xué)習(xí)研討，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)主席最新重要講話和指示精神，深化黨史新中國史軍史學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，結(jié)合慶祝新中國成立70周年系列活動加強(qiáng)愛國主義教育，注重發(fā)揮張富清、杜富國等先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用和《鐵紀(jì)強(qiáng)軍》等教育片警示作用，依托駐地紅色資源組織參觀見學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的時代性感召力。各部隊還把學(xué)習(xí)教育貫穿備戰(zhàn)打仗實踐、融入重大任務(wù)一線，以教育促進(jìn)任務(wù)完成，用任務(wù)檢驗教育成效。

全程貫穿問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，把解決問題作為評估主題教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，是一個鮮明特點。各級普遍按照“四個對照”“四個找一找”要求，以正視問題的自覺和刀口向內(nèi)的勇氣，系統(tǒng)梳理學(xué)習(xí)研討查擺的問題、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的問題，以及巡視審計、上級督導(dǎo)、考核考評反饋指出的問題，廣泛征求意見建議，注重從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政等方面深挖思想根子，逐個逐項拉條掛賬，形成“清單”。各級黨委機(jī)關(guān)和廣大黨員普遍經(jīng)受黨性作風(fēng)深度政治體檢，得到嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活鍛煉，自我凈化、自我革新的意識和能力不斷增強(qiáng)。

記者采訪了解到，各級牢牢把握主題教育的實踐性，堅持問題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，把“改”字貫穿始終，立查立改、即知即改。軍級以上單位突出6個方面、師旅團(tuán)級單位突出4個方面搞好專項整治，項目化推進(jìn)、源頭性清理、聯(lián)動式整治，推動備戰(zhàn)打仗緊要問題、歷史遺留問題棘手問題、巡視審計移交問題、官兵急憂急盼問題有力解決。此外，各級還拿出務(wù)實舉措，認(rèn)真抓好重點行業(yè)領(lǐng)域整肅治理，大力糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)。

隨著主題教育持續(xù)深入開展，軍隊各級黨委機(jī)關(guān)擔(dān)使命謀打贏更加聚焦，廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神得到有力提振，先后圓滿完成國慶閱兵、演習(xí)演訓(xùn)、護(hù)航維和等重大任務(wù)，進(jìn)一步形成矢志強(qiáng)軍、擔(dān)當(dāng)干事的強(qiáng)勁態(tài)勢。

12月下旬，武警商洛支隊在黨日活動中，組織黨員參觀榮譽(yù)室，激勵大家崇尚榮譽(yù)，崗位建功。張鈺榮 攝

組織強(qiáng)則軍隊強(qiáng)，全軍各級做好落實中央軍委黨的建設(shè)會議精神下篇文章

優(yōu)化組織功能 找準(zhǔn)職能定位

這是一次斗智斗勇的較量。

“一級反海盜部署！”今年1月23日，海軍第31批護(hù)航編隊昆侖山艦執(zhí)行護(hù)航任務(wù)時，突然有6艘可疑小艇高速駛來。該艦及時調(diào)整陣位隔離，編隊指揮員果斷下令：“直升機(jī)起飛，前出偵察示警！”在編隊海空立體威懾之下，疑似海盜小艇停止機(jī)動。

編隊臨時黨委堅強(qiáng)有力，一場遭遇戰(zhàn)很快化險為夷。該編隊針對任務(wù)轉(zhuǎn)換頻繁、人員相對分散的實際，成立臨時黨委，確保每個任務(wù)段都有臨時黨支部負(fù)責(zé)，每個環(huán)節(jié)都有黨員干部把關(guān)。

圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，是軍隊黨的建設(shè)工作卓有成效的寶貴經(jīng)驗。一年來，軍隊黨的建設(shè)始終圍繞認(rèn)真做好落實中央軍委黨的建設(shè)會議精神下篇文章，圍繞推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、完成教育訓(xùn)練和多樣化軍事任務(wù)來籌劃、部署和展開，工作任務(wù)推進(jìn)到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里。

找準(zhǔn)各級各類黨組織職能定位，讓黨委支部強(qiáng)起來。一年來，面對調(diào)整改革后不少單位黨組織的體系結(jié)構(gòu)、類型設(shè)置、職能配置等發(fā)生變化的實際，全軍各級積極適應(yīng)改革后的新體制新職能，始終瞄準(zhǔn)練兵備戰(zhàn)建強(qiáng)組織，選能打仗的人、配能打仗的班子；緊貼備戰(zhàn)打仗，探索推行部隊遂行多樣化軍事任務(wù)黨建新模式，把各級黨組織對訓(xùn)練作戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)落到實處；突出加強(qiáng)對小散遠(yuǎn)直、基礎(chǔ)薄弱、問題較多、任務(wù)繁重等單位黨組織的精準(zhǔn)指導(dǎo)、分類幫促，補(bǔ)齊戰(zhàn)斗力建設(shè)短板；從嚴(yán)管理黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化組織生活的熔爐作用，增強(qiáng)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力。

聚焦主責(zé)主業(yè)，提高真打?qū)崅淠芰ΑＨ姼骷夵h組織以能打勝仗為根本著眼，以推動練兵備戰(zhàn)為最大實踐舞臺，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到黨的建設(shè)各個方面：堅持黨委議訓(xùn)練、議教學(xué)、議科研，圍繞解決影響制約部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展和戰(zhàn)斗力提升的重大現(xiàn)實問題，開展調(diào)查研究，探索破解之道，一批制約戰(zhàn)斗力提高的突出問題得到較好解決。

抓好黨員隊伍建設(shè)，讓黨的肌體細(xì)胞強(qiáng)健起來。一年來，全軍部隊始終圍繞“合格黨員”標(biāo)準(zhǔn)打造強(qiáng)軍先鋒方陣，把好黨員入口關(guān)，把先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)，為部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)注入強(qiáng)大動力；突出黨員作用發(fā)揮，普遍設(shè)立“黨員示范崗”、成立“黨員突擊隊”，引導(dǎo)他們在訓(xùn)練中當(dāng)尖子、服務(wù)中作模范、攻關(guān)中爭先鋒。

各級黨組織建設(shè)水平的不斷躍升，匯聚起強(qiáng)大的勝戰(zhàn)之力。從跨區(qū)演習(xí)到中外聯(lián)演，從海上維權(quán)到護(hù)航維和，從反恐維穩(wěn)到搶險救災(zāi)……在各條戰(zhàn)線、各個戰(zhàn)場，廣大黨員以身作則，帶領(lǐng)官兵勇于擔(dān)當(dāng)、拼搏進(jìn)取，匯聚起強(qiáng)軍興軍的磅礴力量。

扎緊編密監(jiān)督大網(wǎng)，全軍正風(fēng)肅紀(jì)反腐持續(xù)加壓加力

服務(wù)練兵備戰(zhàn) 從嚴(yán)糾風(fēng)除弊

東部戰(zhàn)區(qū)海軍航空兵某雷達(dá)旅黨委派出軍事訓(xùn)練檢查考核小組深入駐訓(xùn)一線，現(xiàn)場糾治訓(xùn)練中的不正之風(fēng)；第71集團(tuán)軍某旅黨委嚴(yán)肅對待敏感事務(wù)，在士官選取、評功評獎期間等工作中派出紀(jì)檢小組全程監(jiān)督；武警商洛支隊制定黨委常委日常行為規(guī)范，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)部隊作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變……

一年來，全軍紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線堅決貫徹習(xí)主席和中央軍委的決策部署，聚焦主責(zé)主業(yè)服務(wù)練兵備戰(zhàn)，著眼純正生態(tài)從嚴(yán)糾風(fēng)除弊，持續(xù)釋放嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的鮮明信號，軍隊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效。

持續(xù)糾治“四風(fēng)”，組織4個波次作風(fēng)督查，研究制定解決軍地“結(jié)合部”問題的措施辦法，堅決消除盲區(qū)死角、嚴(yán)防死灰復(fù)燃；擦亮巡視巡察監(jiān)督“探頭”，以基層黨組織和黨員干部為監(jiān)督重點的巡察試點工作，在軍兵種和武警部隊軍級以上單位逐步推開，與巡視工作“高低搭配”，促進(jìn)形成上下貫通的軍隊黨內(nèi)監(jiān)督新格局；延展重點領(lǐng)域多維監(jiān)督“觸角”，深化行業(yè)領(lǐng)域整肅治理，督導(dǎo)抓好后勤、裝備系統(tǒng)和軍代表系統(tǒng)專項整治，并積極探索建立健全軍地協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，以多維監(jiān)督立起層層防線；大力純正基層風(fēng)氣，深化拓展基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點工作，深入糾治官兵身邊“微腐敗”和不正之風(fēng)，官兵滿意度獲得感明顯提升……常態(tài)有力的監(jiān)督，讓實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”越來越精準(zhǔn)。

制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。今年6月，中央軍委印發(fā)新修訂的《軍隊貫徹執(zhí)行〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉的補(bǔ)充規(guī)定》，對軍隊黨組織實施黨紀(jì)處分進(jìn)一步作出具體規(guī)范，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，讓實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”更加“有理有據(jù)”。從發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍預(yù)防犯罪工作條例》，到印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)軍隊黨的政治建設(shè)的意見》，軍隊堅持建章立制與狠抓執(zhí)行相結(jié)合，通過扎密制度的籠子，使各級黨組織和黨員干部秉公用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)成為自覺和常態(tài)，紀(jì)律規(guī)矩刻印在心踐之于行。

今年以來，全軍各級全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，落實全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍要求，深化標(biāo)本兼治，政治生態(tài)持續(xù)向好，新風(fēng)正氣不斷上揚(yáng)，帶動了廣大官兵以更加飽滿的熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)投身強(qiáng)軍實踐。