新重慶-重慶日報 記者 張珺 周尤 齊嵐森

2月13日，重慶市政府新聞辦公室舉行建設“六區(qū)一高地”主題新聞發(fā)布會（第七場），圍繞2025年重慶市推進新時代市域黨建新高地建設介紹有關情況。

2025年2月13日，2025年重慶市推進新時代市域黨建新高地建設新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者 齊嵐森 攝

發(fā)布會提出，“加快建設新時代市域黨建新高地”是市委六屆三次全會確定的新時代重慶黨建工作總目標，重慶將把改革精神和嚴的標準貫穿黨建工作，推動黨建統(tǒng)領整體智治，全力打造一批“西部領先、全國進位和重慶辨識度”的黨建標志性成果。

發(fā)布會上，市委副秘書長龔建海，市紀委副書記、市監(jiān)委副主任、新聞發(fā)言人雷曉風，市委組織部副部長張波，市委宣傳部副部長、新聞發(fā)言人、市政府新聞辦主任張瓊，市委社會工作部副部長、新聞發(fā)言人、市委非公經(jīng)濟和社會組織工委副書記（兼）李俊杰回答了記者提問。

記者 齊嵐森 攝

著力構建“五個體系”，全面提高黨的領導力組織力執(zhí)行力

龔建海表示，去年以來，全市各級黨組織和廣大黨員干部堅持把學深悟透習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神作為首要政治任務，嚴明紀律、營造良好政治生態(tài)，高標準開展黨紀學習教育，謀劃部署“六區(qū)一高地”建設70項重點任務和63個重大改革項目，迭代升級黨建統(tǒng)領“885”工作機制狠抓落實，層層放大黨建統(tǒng)領優(yōu)勢，推動全市經(jīng)濟運行保持向上向好態(tài)勢，成功應對18輪強降水和77天高溫天氣等重大挑戰(zhàn)。

他介紹，今年將著力構建“五個體系”，全面提高黨的領導力組織力執(zhí)行力。一是完善堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”政治鑄魂體系。迭代領導班子政治力評價體系，實施領導干部正確政績觀教育和政德教育計劃，落實黨委（黨組）會“第一議題”、理論學習中心組學習“第一主題”、干部教育培訓“第一課程”等“三個第一”首學制度，對黨中央重大戰(zhàn)略、重要政策落實情況開展專項監(jiān)督，上線運行“黨建·政治生態(tài)智慧監(jiān)督”應用。二是持續(xù)夯實黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導制度體系。打造黨建統(tǒng)領“885”綜合管控平臺，大力提升“民呼我為”“企業(yè)吹哨·部門報到”等實戰(zhàn)實用效能，提高黨委科學決策民主決策依法決策水平，完善市領導聯(lián)系重點企業(yè)和重點項目制度，實施“民有所呼、我有所應”惠民專項行動，滾動推進重點民生實事。三是加快打造適應和引領現(xiàn)代化新重慶建設的高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍體系。實施“一把手”變革能力提升行動，健全多維度的領導班子運行評估和群眾口碑評價機制。注重在促改革、謀發(fā)展、強創(chuàng)新、惠民生、保平安等重大任務一線發(fā)現(xiàn)和識別干部，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務2.0版。

他介紹，四是全域建強抓基層強基礎固基本工作體系。強化板塊協(xié)同作戰(zhàn)和鎮(zhèn)街帶村社帶網(wǎng)格，深化“黨建暖‘新’·健康發(fā)展”工程和“黨建聯(lián)建·助企強鏈”行動，實施國企黨建改革創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動、高校黨組織“對標爭先”計劃、中小學校黨建質(zhì)量提升“五雙工程”等重點工作。五是健全要素齊全、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的全面從嚴治黨體系。推動黨紀學習教育常態(tài)化長效化，深化“四風”糾治長效機制，推深做實“一表通”“下評上”為基層減負賦能，大力踐行“馬上就辦、辦就辦好”優(yōu)良作風。

龔建海還介紹，為基層減負賦能效果明顯的“一表通”，今年將重點做好村（社區(qū)）推廣應用和與基層智治融通融合、加強數(shù)據(jù)規(guī)范治理、推進數(shù)據(jù)有序下沉、持續(xù)迭代組件功能、優(yōu)化完善綜合場景和分類分層開展業(yè)務培訓指導等工作，推動“一表通”向好用、實用、管用整體躍升，切實將“一表通”建設成為具有重慶辨識度和全國影響力的改革性、創(chuàng)新性重要組件。

懲治“蠅貪蟻腐”一步不停歇半步不退讓

雷曉風介紹，去年在群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治中，全市查處相關問題5735件、立案5403人，移送檢察機關259人，解決群眾急難愁盼問題7288個，交出了一批可量化的數(shù)據(jù)賬、可感知的實事賬、管長遠的制度賬。

一是嚴肅查處了一批“蠅貪蟻腐”，退還群眾涉案財物1.78億元，有力提升群眾獲得感。二是有效糾治了一批突出問題，建立中小學食堂“三同三公開”制度，守護校園食品安全；補充登記農(nóng)村集體資產(chǎn)249億元，夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎。三是推動辦成了一批民生實事，找準群眾關切，突出惠民有感，實現(xiàn)全市1000余家公立醫(yī)院161項檢查結果互認，減輕看病負擔；推動辦理房產(chǎn)登記8.36萬戶，解決多地村民“飲水難”問題，讓群眾感受到集中整治帶來的變化。

清廉重慶建設是著力健全全面從嚴治黨體系的有力抓手。在近兩年的推動過程中，清廉重慶建設的“四梁八柱”基本成型，形成“1669”總體架構，推動區(qū)縣參照形成“地方版”，打出布局完整、路徑清晰、舉措務實的“組合拳”。

“主要表現(xiàn)在，一體健全政治保障、責任落實、權力監(jiān)督、風險防范、制度規(guī)范、隊伍管理“六大體系”，縱深推進81項重點改革事項，有機銜接其他各類改革，不斷厚植清廉土壤、構建清廉生態(tài)、提升清廉水平。”雷曉風介紹，目前，重慶清廉氛圍日益濃厚，建立創(chuàng)新成果提煉推廣機制，分層分類構建清廉細胞培育庫，累計培育最佳案例101個、優(yōu)秀實踐案例295個，以點帶面推進全域清廉。

雷曉風表示，下一步，將突出健全全面從嚴治黨體系這條主線，抓住“清廉”這個內(nèi)核，一方面強力推動責任落實，完善黨委牽頭主抓、紀委監(jiān)督推動、部門具體實施、基層共建共創(chuàng)、社會積極參與的工作機制，把清廉重慶建設作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，清單化、項目化加強過程管理和監(jiān)督檢查。另一方面深化清廉單元建設，加強實踐探索和改革創(chuàng)新，研究制定提質(zhì)擴面的重點措施，迭代完善創(chuàng)新成果提煉推廣機制，推動清廉建設不斷向基層延伸，實現(xiàn)全域覆蓋，形成崇廉尚廉的文化氛圍。

深化黨建引領基層治理，企業(yè)和群眾反映事項按期辦理率要保持95%以上

張波表示，市委組織部深入貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，圍繞“大綜合一體化”超大城市現(xiàn)代化治理，從無到有、由點及面、快速迭代，在1031個鎮(zhèn)街全面構建“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系，形成了“帶不走”的實戰(zhàn)能力。下一步，將按照市委有關要求，從四個方面進行強化。

強化黨建統(tǒng)領，把黨的組織體系織得更密更牢。深入打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，推動黨組織向小區(qū)網(wǎng)格、微網(wǎng)格、樓棟、鄉(xiāng)村院落等延伸，切實讓黨的組織體系與基層治理“末梢”深度融合。

強化共建共治，積極引導各方力量廣泛參與。充實社區(qū)工作者和網(wǎng)格力量，推動在職黨員、新就業(yè)群體、社會組織等進網(wǎng)入格發(fā)揮作用，積極倡導廣大群眾通過“渝快辦·人人都是網(wǎng)格員”組件和“重慶基層智治”微信小程序參與基層治理。

強化數(shù)字賦能，建好用好基層智治平臺。突出AI賦能，積極構建基層智治掛圖實戰(zhàn)體系，迭代升級平臺功能，新落圖樓棟住戶、企業(yè)商家、九小場所、風險點等點位超過100萬個，實現(xiàn)基層情況一屏統(tǒng)攬、風險隱患一圖掌控、應急指揮一鍵調(diào)度、任務事件一辦到底。

強化作用發(fā)揮，提升服務群眾精細化水平。深化落實“網(wǎng)格吹哨·部門報到”問題閉環(huán)解決機制，加強對“一老一小”等群體的常態(tài)化服務，做好證件代辦、幫忙跑腿等工作，著力辦好群眾家門口的小事，企業(yè)、群眾反映事項按期辦理率保持95%以上。

張波還介紹，2025年我市將充分發(fā)揮“渝才薈”流量入口和數(shù)據(jù)中樞作用，開發(fā)“百萬人才興重慶”線上活動平臺，持續(xù)提升引才聚才能力。加快迭代高頻服務事項，建立健全AI精準服務和訴求快辦等機制，不斷提升人才服務獲得感、滿意度。加快完善人才供需匹配模型，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為“416”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設提供人才支撐。迭代統(tǒng)籌調(diào)度功能，持續(xù)發(fā)布人才發(fā)展指數(shù)，強化晾曬比拼，打造人才工作智慧大腦，完善整體智治工作格局。

深入實施黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂工程 推動黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家

發(fā)布會上，張瓊介紹市委宣傳部將從四個方面著手實施黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂工程。

首先是樹牢學習教育的實效導向。張瓊表示，理論學習中心組學習是重要的學習途徑，今年將全面落實新修訂的理論學習中心組學習規(guī)則，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，組織學好用好權威著作，推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新，“學習強國”線上平臺和線下空間雙向發(fā)力，不斷提升學習效果和質(zhì)量。

“為了更好發(fā)揮理論學習中心組學習的示范引領作用，今年會按照區(qū)縣、部門、高校、國有企業(yè)等分類開展列席旁聽，通過這種方式能夠督導和指導理論學習中心組學習機制體制進一步落實，不斷提高學習的規(guī)范性和實效性。”張瓊介紹。

第二方面是提升理論宣傳闡釋的實戰(zhàn)水平。黨的創(chuàng)新理論博大精深，需要加強宣傳闡釋。張瓊介紹，現(xiàn)在重慶有一些理論宣傳闡釋的創(chuàng)新平臺，比如重慶日報思想周刊、新媒體平臺《理響青年》、重慶瞭望等。今年重慶還將繼續(xù)提質(zhì)升級大型理論傳播電視節(jié)目《思想的力量》，將這檔節(jié)目作為解答干部群眾關心的思想理論和現(xiàn)實問題的重要平臺，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

第三方面是在黨的創(chuàng)新理論體系化學理化研究闡釋上下功夫。張瓊表示，將深化中國特色社會主義理論體系研究中心建設，在抗日戰(zhàn)爭勝利80周年、重慶談判80周年等重要節(jié)點舉行系列學術研討會，在中央“三報一刊”推出更多高水平理論文章。據(jù)悉，去年重慶在《人民日報》《求是》等中央平臺刊發(fā)理論文章一共100余篇。

“我們還將深入實施哲學社會科學創(chuàng)新工程。”張瓊表示，主要是統(tǒng)籌好課題立項、平臺建設和成果評獎，強化創(chuàng)新工程研究項目、社科規(guī)劃年度項目、中特理論項目結果導向，進一步建好用好哲學社會科學重點實驗室、西南大學中國式現(xiàn)代化研究院等研究平臺，推出有價值、有影響力的成果。

值得一提的是，為展現(xiàn)全市上下深入貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神的生動實踐，重慶組織編寫了《奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章》一書，這本書在今年將正式出版。

把黨組織的觸角延伸到新興領域的方方面面

發(fā)布會上，李俊杰表示，市委社會工作部將堅持政治引領和服務管理兩手抓，“把服務做進去、把作用帶出來”，推動黨組織應建盡建、應建快建并發(fā)揮實質(zhì)作用，助推新時代市域黨建新高地建設。

具體如何做？李俊杰表示，主要圍繞三個方面。

在新經(jīng)濟組織方面，主要是抓重點帶全面，突出民營企業(yè)100強等重點企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)等重點行業(yè)，園區(qū)樓宇等重點領域，來擴大“兩個覆蓋”。李俊杰介紹，去年，中社部把重慶作為“黨建強企惠企”7個試點省市之一，重慶將圍繞黨建助力“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，通過選派黨建指導員駐企幫扶、依托黨群服務中心開展一站式服務、指導企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、推進黨建增信助企融資、實施產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建等工作舉措，真正體現(xiàn)“黨建就是生產(chǎn)力、競爭力”，增強企業(yè)獲得感。

在新社會組織黨建方面，主要聚焦抓黨建促規(guī)范促發(fā)展，鼓勵社會組織爭創(chuàng)3A以上評級，推動政府擴大購買服務，提升社會組織服務國家、服務社會、服務行業(yè)、服務群眾“四個服務”的能力。

在網(wǎng)約車貨車司機、快遞員、外賣員等新就業(yè)群體黨建方面，主要抓好新就業(yè)群體“友好鎮(zhèn)街”建設，搭建全方位關愛服務體系，讓這些“美好生活的創(chuàng)造者、守護者”在奔波之余能夠休息、生活當中有朋友、融入社區(qū)有平臺、職業(yè)發(fā)展有盼頭。

李俊杰表示，新就業(yè)群體還普遍存在停車難、充電難、就餐難、休息難、融入難、保障難和發(fā)展難的問題。去年市委社會工作部聯(lián)合十幾個部門，整合陣地資源，共同推出了暖“新”驛站、醫(yī)療、保險等15類54項服務項目，今年這些服務項目還將持續(xù)深化。

“通過這些工作舉措，我們希望把黨組織的觸角延伸到新興領域的方方面面，把黨的聲音、黨的溫暖傳遞到新興領域的勞動者，增強他們的獲得感、幸福感和安全感。”李俊杰說。

數(shù)讀

2024年，重慶不斷推動以高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理取得新成效：

①謀劃部署“六區(qū)一高地”建設70項重點任務和63個重大改革項目

②加快實施完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務機制改革，建設“渝才薈”數(shù)字平臺，全市人才資源總量超過650萬人

③各級各部門依托“一表通”進行數(shù)據(jù)維護、智能上報、隨時取用，基層報表數(shù)量、處理報表時間和參與報表工作人員均實現(xiàn)60%及以上程度縮減

④全市查處相關問題5735件、立案5403人，移送檢察機關259人，解決群眾急難愁盼問題7288個，交出了一批可量化的數(shù)據(jù)賬、可感知的實事賬、管長遠的制度賬。

⑤1031個鎮(zhèn)街已全覆蓋部署運行基層智治平臺，新落圖樓棟住戶、企業(yè)商家、九小場所、風險點等點位超過100萬個。

⑥2024年以來新認定高層次人才1023名、年認定數(shù)量較改革前增長26.4%

2025年，將以打造新時代市域黨建新高地為牽引，著力構建“五個體系”：

一是完善堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”政治鑄魂體系。

二是持續(xù)夯實黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導制度體系。

三是加快打造適應和引領現(xiàn)代化新重慶建設的高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍體系。

四是全域建強抓基層強基礎固基本工作體系。

五是健全要素齊全、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的全面從嚴治黨體系。