基層黨建事務(wù)外包，度在哪里？

近日，半月談發(fā)文揭露黨建“服務(wù)外包”名義下的諸多亂象：有的非公企業(yè)將民主測評等核心黨務(wù)工作外包，有的單位為美化年終黨建工作總結(jié)請作家“代筆”……業(yè)務(wù)發(fā)展與黨建工作不相融，基層黨建形式主義亟待整治。

“欲筑室者，先治其基。”基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。只有基層黨組織堅強有力，黨建工作做實做強做細，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。當形式主義歪風吹到基層黨建身上，不僅會嚴重挫傷廣大基層黨員的積極性和創(chuàng)造性，更會直接弱化黨組織的影響力與凝聚力，必須被徹底糾正。

早在2010年，無錫新區(qū)就已“試水”黨建事務(wù)外包，內(nèi)容涉及黨群組織文體活動、黨建活動品牌形象宣傳、干部國際化培訓等方面。事實證明，黨建事務(wù)適度外包，能夠發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)在活動策劃組織和資源整合上的優(yōu)勢，讓黨組織活動更加豐富、形式更加多樣。但是，黨建事務(wù)外包不等于撂挑子，也并非所有黨建事務(wù)都可外包，諸如黨員民主測評、黨內(nèi)會議組織等核心黨建事務(wù)，顯然不應(yīng)交由第三方企業(yè)來操持，這會消解黨建工作的嚴肅性，同時也為外包企業(yè)拉關(guān)系、打招呼等“微腐敗”行為留下了滋生土壤。

為何部分單位仍熱衷黨建外包？原因不外乎以下幾點。一方面，基層黨建工作任務(wù)繁重、人手短缺。無錫新區(qū)嘗試黨建外包的現(xiàn)實背景之一，便是僅有11人的區(qū)工委組織部卻掛10多塊牌子，無力應(yīng)對80多萬人口帶來的工作壓力。另一方面，部分企業(yè)開展黨建工作的積極性不強。或出于思想認識上的不足，或出于節(jié)省開支的考慮，當主管部門開展黨建突擊檢查時，不難想見外包服務(wù)公司的火熱生意。

基層黨建絕非虛功，更不是可有可無的裝飾品。有關(guān)部門要嚴格落實基層減負工作要求，不斷規(guī)范、完善督查檢查考核等標準，狠剎基層黨建中的形式主義傾向，用好激勵鞭策“指揮棒”。于有關(guān)單位和企業(yè)而言，更應(yīng)切實把握好服務(wù)外包的尺度，嚴格細分外包內(nèi)容，堅決杜絕“一刀切”等簡單化傾向，創(chuàng)新性推進業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作的深度融合。如此，基層黨建才能“活”起來、“實”起來。（靜子）