來源：中國紅山

城市基層治理是實現國家治理現代化的基礎工程，必須堅持黨對城市工作的領導，以加強黨建引領為抓手，推進城市基層治理創新。黨的十九大以來，紅山區委認真貫徹落實黨中央、自治區黨委和赤峰市委關于黨建引領基層治理工作安排部署，堅持把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎貫穿于基層治理全過程，以“黨建引領·精治紅山”為工作理念，通過搭建“一核心、三體系、四維度”工作框架，全面提升網格精細化治理水平。

以“黨建引領”為核心，筑牢網格治理基礎。

赤峰市紅山區始終堅持“人民城市為人民”的發展思想，在加快推進基層治理工作中，區委牽頭抓總，成立黨建引領網格精細化治理工作領導小組，分層次組織13個鎮街及區直機關部門召開座談會12次。在廣泛征求基層干部群眾意見建議的基礎上，制定了“1 5 80”系列制度，即：1個工作方案、5個工作辦法、80條工作標準，全面系統地回答了誰來干、怎樣干等關鍵問題，從制度層面保證網格精細化治理的實效性。

基層治理，精細為先。按照全區基層治理“一張網”要求，牢牢把握“全域覆蓋、無縫對接”的標準，對轄區網格進行了優化調整，推進分類建設和管理。城市社區突出精細化管理特點，劃分網格328個。農村綜合考慮歷史傳統、地形地貌等自然情況，以村民小組為單位劃分網格89個。在調整優化網格設置的基礎上，同步成立網格黨支部159個、網格黨小組436個，實現黨的組織體系對基層治理網的全覆蓋。

網格縱橫，黨建為心。在開展精細化治理工作中，紅山區充分發揮街道社區黨組織的中心紐帶作用，根據地緣關系將黨建融合共建單位分派到網格中，進一步增強黨組織引領基層治理的能力。全面落實黨員聯戶制度，7372名黨員包聯37742戶，黨的工作觸角得到有效延伸，為開展精細化治理奠定了良好的基礎。

用“三個體系”做支撐，提升精細服務能力。

基層治理，貴在精細。紅山區建立網格巡查體系，按照“一長一員一團隊”標準，每個網格均配備1名網格長和1名專職網格員，并建立由網格內指導員、警務員、調解員、安全員和其他志愿力量組成的“4 N”服務團隊。明確網格員每天4小時巡查、每周特殊人群走訪、每月百條信息上報、每季全覆蓋入戶“四項基本指標”。目前，網格員共采集人口信息120418人，采集單位信息1253家。

網格精細化，效果看得見。紅山區不斷完善協同服務體系，區、鎮街、村社區分別建立網格管理服務中心和工作站，形成三級聯動的網格管理服務工作機構，網格事項通過網格員移動終端“一鍵上報、三級響應”，并納入“事件上報-分撥調度-協調處置-情況反饋-考核評價”五步閉合工作流程，形成完整的業務流閉環和信息流回路。目前，網格累計上報事項7954件，完成7397件，完成率達93%。

網格精細化，治理一盤棋。紅山區全面優化智慧驅動體系，依托蒙東云計算大數據資源優勢，研發網格管理智慧指揮平臺，形成人、地、事、物、組織等數據全覆蓋的社會治理信息資源庫。整合全區公安、衛健、市場監管等14個部門48個系統、2000余路視頻監控和14000個物聯傳感器，打破“信息孤島”，推動多部門數據實時共享、線下線上兩網融合，為黨建引領網格精細化治理安裝上“智慧驅動”。

從“四個維度”強保障，實現常態長效運轉。

紅山區切實加大經費投入的“傾斜度”，區財政列支3000萬元工作經費，有針對性的保障了黨群服務中心建設、網格員工資發放和智慧服務平臺研發等工作順利開展。提升隊伍建設的“加速度”，不斷優化網格員隊伍結構，專職網格員平均年齡35歲，均具備大專以上學歷。年初以來，針對網格工作原則、工作方法、法律法規等政策知識集中培訓網格員14次、2204人，有效提升了網格員履職能力和服務水平。

強能力，更要穩陣地。紅山區積極打造陣地建設的“新高度”，高標準建設區級黨群服務中心，整體涵蓋了黨建引領、綜治指揮、統戰工作、文明實踐、政務服務和網格管理“五中心一平臺”。鎮街黨群服務中心全部提檔升級，社區黨群服務中心功能向網格服務站延伸，實現了資源上下貫通、聯動共享。增強責任落實的“能見度”，完善考核制度，梳理14類基層治理權責清單，按照鎮街、部門和人員三類主體進行“一案一評”“一單一評”和“一人一評”，考評結果作為黨組織書記年末述職評議、網格員績效工資發放以及干部選拔管理使用的重要依據，形成了人人有責、人人盡責的整體工作氛圍。

基層是社會治理的基礎。紅山區在加強基層治理工作中認真踐行初心和使命，立足一個“干”字，突出一個“精”字，強調一個“實”字，正在祖國亮麗北疆奮力譜寫國家治理體系和治理能力現代化建設的紅山篇章！

作者：孫凡棋 烏鳳軍