以高質量黨建推動佛山高質量發展。5月11日，佛山召開全市加強基層黨組織建設工作會議，總結過去三年基層黨建工作，部署實施新一輪三年行動計劃，為再造一個高質量發展新佛山提供有力支撐。

根據《佛山市加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2021-2023年）實施方案》（以下簡稱《方案》），2021-2023年佛山將分別以“完善組織體系開啟新征程”“提升黨建引領基層治理效能”“高質量黨建推動高質量發展”為主題，努力把各領域基層黨組織鍛造得更加堅強有力。

會上，佛山市委書記魯毅表示，實施方案及配套文件已經明確了今后三年佛山推進基層黨組織建設的任務書、施工圖。全市各級黨組織要認真抓好組織實施，以更高標準、更嚴要求、更實舉措做好基層黨建各項工作。會議由佛山市委副書記、代市長郭文海主持。

會議現場。黃艷姿 攝

強化組織建設

保障政令通達“最后一公里”

強化組織建設，持續增強各領域基層黨組織政治功能和組織力，是黨中央決策部署通達“最后一公里”，進而得到有效執行落地的重要保障。

魯毅對此提出明確要求，農村黨建要持續強化農村基層黨組織的全面領導，深化落實村組兩級重要事權清單管理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，建立防范和整治“村霸”問題長效機制，堅持向重點村選派第一書記和工作隊制度，推動農村基層黨建連片帶動、全域提升。

城市基層黨建方面，魯毅要求強化街道黨工委抓黨建、抓治理、抓服務的職能，實施城市基層黨建“整區提升、示范引領”行動。持續推動重心下移、資源下沉、保障下潛，健全黨組織和黨員到社區“雙報到”制度，加大在住宅小區、物業公司建立黨支部力度，提升社區黨組織統籌服務功能。

此外，魯毅提出“兩新”黨建要在當前有形覆蓋的基礎上推進有效覆蓋，常態推進應建盡建、應聯盡聯，進一步抓好民營企業特別是大型民營企業及互聯網、快遞物流、金融、民辦學校等新興行業領域的黨建工作。

選好帶頭人

試點鎮村干部“導師幫帶”

“農村富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看‘領頭羊’。”魯毅在會上強調，要加強隊伍建設，具體包括全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，健全“選育管用儲”全鏈條培養機制，建立一支政治可靠、素質優良、結構合理、來源充足的帶頭人隊伍。同時，要突出“提前儲備、提標選配、提級管理、提薪保障”，選拔優秀村居黨組織書記進入鎮街干部隊伍，健全待遇激勵保障措施，讓基層黨組織干部安心扎跟進層干事創業，并通過鎮村干部“導師幫帶”方式，在全市10個鎮、100個村開展試點，切實提高村鎮干部能力素質特別是群眾工作能力。

此外，基層黨組織還需繼續做實“頭雁”工程，推動機關、事業單位黨支部書記由所在部門或單位黨員主要負責人擔任，國企及學校基層黨組織書記從本單位業務能力突出的人員中選拔擔任，“兩新”組織黨組織書記從管理層中選拔，或由行業主管部門、業務主管單位或屬地鎮街選派在職或退休黨員干部擔任其第一書記。

“基層黨組織是黨執政大廈的地基，根深，才能葉茂。”魯毅表示，要把基層黨組織鍛造得更加堅強有力，并將基層黨建與中心工作深度融合，以黨建引領村改總攻堅、引領基層社會治理現代化，以高質量黨建推動佛山高質量發展。

聚焦高質量發展主題

將基層黨建作為重中之重

2018年，佛山吹響實施基層黨組織建設三年行動計劃沖鋒號。三年來全市舉辦培訓班1.4萬場次，培訓黨員干部90.6萬人次；單獨組建村（居）民小組和經濟社黨支部4995個，完成48個軟弱渙散村（社區）黨組織的轉換提升。去年疫情期間，佛山發動5.98萬名在職黨員下沉村居參與疫情防控、復工復產，有力推動了社會、經濟的有序發展。

“前段時間，市委又進一步提出立足新發展階段，面向兩萬億，再造一個高質量發展新佛山。實現這些目標任務，需要全市各級黨組織和廣大黨員干部付出努力、作出貢獻。”會上，魯毅強調，全市要聚焦高質量發展主題，把基層黨組織建設作為重中之重的任務來抓，更好發揮基層黨組織堡壘作用。

“在座各位務必把握好新一輪三年行動計劃的重點內容和目標要求，堅持不懈抓典型、樹標桿，為我市貫徹新發展理念，推動高質量發展提供更加堅強的組織保障。”郭文海表示。

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34項重點工作打造更強基層黨組織

5月10日，《佛山市加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2021-2023年）實施方案》（以下簡稱《方案》）及配套文件正式對外公布。《方案》包含9大任務、34項重點工作，佛山市委常委、組織部部長楊朝暉對此作了詳細解讀。

貫徹群眾路線 增強基層黨組織“群眾力”

基層黨組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，也是群眾認識黨、了解黨的窗口。堅持群眾路線，為群眾辦實事辦好事，才能得到群眾的擁護。

為此，《方案》中明確將著力貫徹群眾路線，包括完善聯系服務群眾工作機制，堅持駐點聯系、黨組織結對聯建、黨組織和黨員到社區“雙報到”制度，加強鎮街、村居、村民小組或住宅小區三級黨群服務中心建設，打造“15分鐘黨群服務圈”，進一步完善聯系服務群眾工作機制。

同時，在鄉村治理體系方面，完善“行政村黨組織-村民小組黨支部-黨員聯系戶”的三級黨建網個村黨組織體系；在街道社區治理方面，鞏固提升城市基層黨建資源、需求、服務“三單”管理，著力增強基層黨組織的“群眾力”。

每村每年至少27萬元經費保障基層黨建

《方案》明確，佛山將加大基層黨建經費投入，每個村居按照每年不少于15萬元的標準落實辦公經費補助、不少于12萬元的標準落實服務群眾專項經費，重點保障基層組織運行、黨員教育培訓、服務群眾和陣地建設等。

與此同時，佛山將按照優勢互補原則，建立廣佛基層黨組織共建機制，充分挖掘兩地黨建資源，開展基層黨組織異地培訓、黨務干部交流合作、黨建資源開放共享機制，助推廣佛全域同城化建設。

【撰文】黃艷姿 王芃琹

【作者】 黃艷姿；王芃琹

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

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