近日，走在臨沂蘭山區金雀山街道朝陽社區，路面干凈整潔，墻壁煥然一新。白天老人們在花架下聊家常，傍晚居民們在路燈下休閑娛樂。此情此景，讓人很難和以前私搭亂建嚴重、道路不暢通、下水道堵塞、基礎配套設施幾近癱瘓的老舊小區聯系起來。

從“臟、亂、差”到“潔、序、美”的華麗變身如何實現？“社區創新全域全周期黨建工作模式，通過全組織覆蓋強化黨組織的核心引領，全要素保障統籌社區發展，全周期議事推動區域共建，全方位提升促進居民滿意度，全科目服務實現社工、社會組織同行，推進社區融合、治理、發展。”朝陽社區黨總支書記、居委會主任王永現說。

蘭山區堅持黨建引領，樹立政治導向、問題導向、目標導向、結果導向，從全主體參與、全方位覆蓋、全流程再造、全要素保障四個環節入手，全周期構建了城市社區治理新格局，推動人力資源集聚、黨建資源統籌、社會資源融合、服務資源共享，實現城市社區高效有序治理。

全主體參與體系式構建

社區治理添動力

社區黨員先鋒崗黨員微笑服務

不只朝陽社區，蘭山區結合基層自治相關規定和社區運行實際，在68個城市社區全部建立黨組織和居委會，動態成立或改選94個業主委員會，290家物業服務企業（項目）進駐近1200個小區。

同時，將526個社區轄區單位納入社區治理參與主體，市、區兩級299個機關事業單位黨組織到社區報到，積極發動社區專職社工、網格員、在職黨員、群眾志愿者等參與自治服務，為社區治理增添了強大動力。

全方位覆蓋系統式布局

社區治理成體系

紅色物業經理規范物業隊伍

柳青街道金域社區在健全黨組織構架的基礎上，搭建起“四級網格長 黨建指導員 黨員”的黨建工作網格化服務平臺，創辦紅色議事廳平臺，打造“紅色家慶、黨群管家”紅色物業品牌，實現多方參與、事務共商、和諧共融。

按照精細化管理原則，全區劃分樓宇網格412個，按照“支部建在網格”原則，建立166個網格黨支部和852個樓宇黨小組，構建“街道黨工委—社區黨委（黨總支）—網格黨支部—樓宇黨小組”組織體系。構建“平臺指令、眾人響應”的為民服務模式，對群眾訴求“一平臺受理、一站式服務、一攬子解決”。

全流程再造復盤式提升

社區治理高效率

部門黨員“雙報到”服務社區

作為新建城市社區的金雀山街道金智社區，電動車充電難一直困擾著高層居民，樓上充電安全隱患多，通過電梯來回上樓也麻煩。

“社區創新五步議事流程，通過居民提事、網格理事、聯席議事、聯動辦事、居民評事，打造了全域閉環式服務體系，在原有基礎上增設了15個充電車棚，徹底解決了難題。”金智社區黨總支副書記苗圣華說。

近年來，蘭山區持續推進社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業企業“四位一體”工作機制。全面推行社區“大黨委”制，吸納駐區單位、“雙報到”單位黨組織負責人擔任社區黨委兼職委員，參與社區黨委重大決策和重要活動。做實街道“大工委”，對社區層面無法解決的問題，及時啟動“街呼區應”機制，協調相關職能部門會商解決。建立起以聯席會議為支撐，條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的社區治理新格局，實現了社區的事情大家辦。

全要素保障科學式分配

社區治理配套足

社區聯合主題黨日活動

“社區從業主利益出發，將物業費的15%以及電梯、路側廣告和公共場所占位使用費等收回，每年100多萬的公共資金讓小區的大項維修和改造提升項目有了經費保障。”柳青街道金潤社區市派“紅領書記”李春光說，小區現在地綠、路凈、墻潔、樓美、家和、人親，形成了共建共治共享的良好氛圍，生活在這里很舒心。

蘭山區還配套設立了566萬元城市社區黨建工作經費和服務群眾專項經費，用于提升城市社區黨群服務中心建設。選優配強社區“兩委”班子成員，選派“紅領書記”到城市社區任職，考聘132名城市社區專職工作者、1215名網格員，組織動員6100余名在職黨員到社區報到，為社區治理提供人員支撐。組建210支黨員志愿服務隊，定期開展在職黨員“固定服務日”活動，建立社區需求、資源、項目“三張清單”，推動落實共駐共建項目103個，解決居民實際需求212個。

齊魯晚報·齊壹點通訊員 臧德三 張慶飛

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