組織建設 – 寶塔區(qū)：紅色“橋頭堡”樹起黨建新地標（寶塔橋社區(qū)屬于哪個?。?/h1>
“你是否能用新思想武裝頭腦？你是否能用新思想指導實踐？你是否能用新思想推動工作？”今年3月以來，寶塔區(qū)河莊坪鎮(zhèn)政治生活館里多次響起來自正容鏡的“靈魂三問”，全鎮(zhèn)各黨支部分批來到這里開展黨史學習教育，隨之各村田間地頭里漸漸多了不少黨員干部忙碌的身影；4月16日，延安育才學校全體黨員、部分學生和鳳凰山街道中心街社區(qū)黨員干部走進鳳凰山革命舊址，開展“學黨史 聽黨話 感黨恩 跟黨走”主題黨日活動，通過“聽”“溫”“講”“唱”“展”等形式，傳承紅色基因，弘揚革命精神；5月7日，寶塔區(qū)行政審批服務局黨支部開展“領導帶頭講黨史堅定初心踐使命”專題黨課第三講，為黨員干部帶來了一堂精彩的專題黨課……在寶塔山下、延河水畔，黨史的“綠蔭”遍撒山川大地，激勵著革命圣地兒女不斷向前。近年來，寶塔區(qū)聚焦建強班子、培育隊伍，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，統(tǒng)籌推進城市、農(nóng)村、機關、非公、學校等各領域黨建工作全面提升，黨員干部思想根基持續(xù)筑牢，黨建引領作用不斷彰顯，基層黨組織組織力不斷提升，干部隊伍活力有效激發(fā)。
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寶塔山上紅旗飄
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寶塔山下頌黨恩
融合聯(lián)動服務暖心，基層治理跑出“加速度”
城市基層黨建是一項系統(tǒng)工程、整體工程，聯(lián)動貫通才能更加行之有效。如何進一步加強城市基層黨建工作，統(tǒng)籌統(tǒng)攬下好城市基層黨建“一盤棋”？寶塔區(qū)的答案是：牢牢抓住黨的建設這一根本，全面夯實基層治理基礎；突出共駐共建共享這一關鍵，集聚更多資源下沉基層；強化共商共治共管這一機制，提升黨建引領基層治理水平；堅持群眾利益至上這一理念，努力讓百姓生活更幸福更美好。
5月6日下午，記者走進位于雙擁大道中段的寶塔區(qū)橋溝街道向陽小區(qū)，看到刷臉門禁、無人果蔬柜、無人值守超市、垃圾分類驛站等現(xiàn)代化設施一應俱全，曾經(jīng)臟亂差的老舊小區(qū)變得煥然一新。“抬頭望見指路燈，心中想著毛澤東……”在社區(qū)融合服務中心，傳來了一陣悠揚的歌聲，社區(qū)“康養(yǎng)驛站”的老年合唱團正在老師的指導下排練。
向陽社區(qū)黨總支書記韓慧告訴記者，除了升級的硬件設施與智能化的配套設備，向陽社區(qū)還打造了社區(qū)文明實踐站，建設起“一家兩廳四站”服務部室，為轄區(qū)居民們提供實用和溫馨的服務，“康養(yǎng)驛站”便是其中之一。其中，“紅色黨建之家”踐行集小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)公司為一體的工作模式，將“各自為戰(zhàn)”變成“抱團作戰(zhàn)”；“融合服務大廳”提供辦事一站式服務，使居民們辦事只進一扇門、只在一個窗口、只需跑一次；“共享餐廳”解決了轄區(qū)空巢老人、殘疾人、環(huán)衛(wèi)工等困難群體吃飯難的問題。
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“寶塔服務員”品牌靚
共享餐廳進社區(qū)
在寶塔區(qū)，和向陽小區(qū)一樣實行黨組織領導下的多方聯(lián)動機制，不斷提升社區(qū)服務效能的基層黨組織有很多。這也是寶塔區(qū)探索黨建引領城市基層治理的新路徑、新機制的亮點所在。
依托延安革命紀念館和王家坪革命舊址得天獨厚的紅色資源，王家坪社區(qū)通過與商區(qū)、景區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”，在景區(qū)周圍開展“黨組織推薦放心店”“黨員誠信經(jīng)營店”和“紅五星”志愿服務活動，社區(qū)黨員黨性覺悟明顯提高，紅色旅游蓬勃發(fā)展，商業(yè)發(fā)展日益活躍。
群眾的事群眾議，群眾的矛盾群眾解。蘭家坪“居民議事點”、市場溝“網(wǎng)格議事室”、東苑社區(qū)“小院議事匯”等自治平臺，將社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等各方力量擰成合力，解決了一批困擾居民群眾的私搭亂建、小區(qū)停車、物業(yè)服務等難題。
為進一步激活城市創(chuàng)新發(fā)展新動能，寶塔區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，主動適應新時代人民群眾新期盼、新要求，從創(chuàng)新組織設置、多元聯(lián)動參與、資源力量下沉、共駐共建共享等方面入手，推行組織聯(lián)建強基礎、服務聯(lián)抓轉作風、困難聯(lián)解助發(fā)展、文明聯(lián)創(chuàng)促提升、環(huán)境聯(lián)治提品位、治安聯(lián)防保穩(wěn)定、機制聯(lián)動重實效的“七聯(lián)”工作法，調動各領域黨組織積極參與社區(qū)公共服務、文明城市創(chuàng)建、社會治理，有效破解了黨群服務、社區(qū)融合、養(yǎng)老助餐、老舊小區(qū)改造等難題，走出了一條“區(qū)域統(tǒng)籌、融合聯(lián)動、共駐共建、協(xié)調發(fā)展”的城市黨建引領基層治理新路子，讓城市基層治理跑出“加速度”。
啟動實施26個片區(qū)218個老舊小區(qū)改造，讓老城區(qū)煥發(fā)了新活力；推進城市社區(qū)“強基工程”，推進黨群服務中心提檔升級；建成寶塔城市黨建智慧平臺和新時代城市數(shù)字治理融合指揮中心，“全民城管”居民線上實時互動自治管理；探索水、電、氣、暖“多表合一”的智能物業(yè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)上下協(xié)同、治理高效便捷；大力推廣“掌上社區(qū)”平臺，創(chuàng)新推出共享餐廳、垃圾分類、云健康小屋、“四點半課堂”等便民舉措，持續(xù)擴大“一崗雙助”受益面……
聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，寶塔區(qū)將服務貫穿城市黨建始終，推出了城市“雙改”、智慧服務、“一崗雙助”等一系列微幸福舉措，贏得群眾廣泛好評。
黨旗飄在田間地頭，鄉(xiāng)村振興吹開“遍地花”
鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。
為選好“領頭雁”，下好鄉(xiāng)村振興“先手棋”，寶塔區(qū)堅持高起點謀劃、高標準選人、高質量推進，聚焦清底、清賬、清訪、清風“四清”任務，扎實做好村（社區(qū)）“兩委”換屆前期基礎工作，精準掌握村情選情，做到有的放矢。堅持把依法依規(guī)辦事貫穿始終，各級黨組織和廣大黨員干部嚴格依照法律法規(guī)，細化規(guī)范操作流程，較好實現(xiàn)了“年齡整體降低、學歷大幅提升、結構更加優(yōu)化、推進平穩(wěn)有序”的換屆目標。寶塔區(qū)榮獲全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作先進縣（區(qū)）。
著眼做好換屆“后半篇文章”，寶塔區(qū)積極開展“亮承諾、遍走訪、辦實事、比業(yè)績”活動，各村黨組織書記圍繞村黨支部建設、發(fā)展黨員、為民服務實事、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等內容，作出公開承諾。組織新一屆村“兩委”班子開展大走訪，幫助貧困戶、困難黨員群眾、五保戶、孤寡老人等解決實際困難。4月7日，舉辦了抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨新任村黨組織書記專題培訓班，對全區(qū)第一書記、村黨組織書記、村“兩委”成員、村務監(jiān)督委員會主任、村民小組長、村黨組織書記后備力量等3946人進行了在線培訓，上好履職“第一課”，傳好交接“第一棒”。
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田間地頭送“真經(jīng)”
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惠民政策送上門
為進一步提升基層組織引領發(fā)展、服務群眾的能力和水平，唱好鄉(xiāng)村振興“主角戲”，寶塔區(qū)在全區(qū)農(nóng)村黨組織中持續(xù)深化“示范達標、爭星奪旗”工程、“百企聯(lián)百村、黨建促脫貧”活動、村集體經(jīng)濟“空殼清零”和“示范培育”行動。45個“黨建紅旗村”如雨后春筍，迅速在寶塔大地上“嶄露頭角”，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了獨具特色的品牌。
記者來到“黨建紅旗村”河莊坪鎮(zhèn)萬莊村食用菌綠色循環(huán)栽培技術示范基地時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年李旭正在大棚里忙碌著。
“香菇已經(jīng)賣出了一些，價錢還不錯。今年，又試種了3個食用菌品種，目前情況良好，今年下來收入上十萬元沒問題。”李旭現(xiàn)場向記者展示了棚里的靈芝、木耳、香菇等的生長情況。李旭夫妻二人都是延安大學的高材生，去年年底，他們承包了食用菌基地的50多個大棚，成為該村科技引領農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行者和受益者。
走進萬莊村，用一排排木柵欄圈起的扶貧開心農(nóng)場，波光粼粼的高標準魚池，獨具特色的新式窯洞民宿，一幅鄉(xiāng)村振興美好圖景呈現(xiàn)在記者眼前。河莊坪鎮(zhèn)黨委書記劉震說：“延安首個山侖院士工作站落戶萬莊村后，許多專家團隊到這個村來搞科研，在他們的指導下，我們確定了山區(qū)發(fā)展果園、溝道里發(fā)展食用菌大棚，并通過建魚塘、民宿等帶動鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。”
日子越過越紅火的萬莊村，已經(jīng)成為寶塔區(qū)黨建引領鄉(xiāng)村振興的一個生動實踐。
點上結果，面上開花。在萬莊村等“黨建紅旗村”的示范帶動下，全區(qū)村級黨組織積極向先進看齊，不斷探索適宜當?shù)匕l(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式，助力鄉(xiāng)村振興，形成典型帶動、多點開花的良好態(tài)勢，將示范“盆景”串成了黨建“風景”。
5月7日，記者來到甘谷驛鎮(zhèn)代家溝村。特色鮮明的民宿，碧樹環(huán)繞的環(huán)境，孕育希望的大棚，笑意盈盈的老人孩子，初夏的陽光下“美麗甘谷驛 幸福代家溝”10個紅色的大字分外耀眼。脫貧戶劉小波如今是代家溝村民宿負責人，她告訴記者：“村里把外出村民閑置的房子租回來，裝潢以后做民宿用，現(xiàn)在接待的客流量還可以，效益也行。村里三分之二的人都在民宿上班，每個月拿著工資，還不影響自家種地和照顧老人孩子。”
距延安城區(qū)20公里的馮莊鄉(xiāng)康坪村，充分發(fā)揮知青舊居等資源優(yōu)勢,堅持用“三?！本翊蛟爨l(xiāng)村振興示范樣板，基本形成了集紅色參觀、培訓教育、民宿體驗、觀光采摘、水上樂園、農(nóng)耕體驗于一體的“馮莊鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)村旅游綜合體?！拔逡弧逼陂g接待游客5000余人次。
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“陜北好江南”南泥灣
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南泥灣精神代代傳
驅車趕到南泥灣鎮(zhèn)南泥灣村時，南泥灣精神傳承人侯秀珍正在劉寶齋紅色家風館，給游客動情地講述起她的公公——原三五九旅紅軍戰(zhàn)士劉寶齋老人當年不畏艱難困苦、一心投身南泥灣開荒的感人事跡。有著40多年黨齡的侯秀珍告訴記者：“我們兩代人在這里住了八十幾年了，希望南泥灣村變得越來越美，成為名副其實的紅色美麗村莊?！?/span>
看到侯秀珍滿懷期盼的目光，南泥灣村第一書記王軒良表示，該村將抓住被中組部確定為紅色美麗村莊試點這一契機，充分依托當?shù)丶t色資源，將試點工作與鎮(zhèn)上正在規(guī)劃建設的紅色項目結合起來，進一步加強村黨組織建設，改善提升村容村貌，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力將南泥灣村打造成為南泥灣開發(fā)區(qū)的后花園。
據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)共創(chuàng)建省級、市級示范村14個，命名表彰“紅旗村”45個，儲備村級黨組織后備人選664名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)百花齊放態(tài)勢，農(nóng)村集體經(jīng)濟體量不斷增大，年收入10萬元以上的村增加至136個，收入100萬元以上的村增加至46個。
典型引路品牌帶動，人人爭做“寶塔服務員”
“我走過很多城市，寶塔區(qū)街道的干凈程度令我印象深刻。”剛剛離開延安不久的吉林市公安縣的一名城管干部在微信聊天時感慨道。
麻洞川鎮(zhèn)村民感激地說：“這幾年，區(qū)城管局給我們村解決了瓜果蔬菜銷售難的問題，讓我們的收入提高了一大截。”
“二道街現(xiàn)在被區(qū)城管局改造成了規(guī)范性小吃一條街，人流量相當多，每天的生意都不錯?！倍澜忠故袛傊骼罱瘕堈f。
……
這一切得益于寶塔區(qū)城市管理執(zhí)法局創(chuàng)新推出的“點線面”黨建工作法。該局黨委縱深推進黨史學習教育，大力踐行“721”工作法，通過黨員樹“點”當模范、支部包“線”做示范、黨委抓“面”樹典范、黨建舉“旗”創(chuàng)先進，打造城市治理“新引擎”，一系列暖心舉措為寶塔城管人圈粉無數(shù)。
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舉拳宣誓表忠心
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黨群服務心連心
招募“政務服務找茬官”，實行“跨市通辦”“微信辦照”“信用驛站”，設立“辦不成事”反映窗口，舉行“行審大講堂”……寶塔區(qū)行政審批服務局黨支部扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推進黨史學習教育走實見效，陸續(xù)推出32條務實舉措，通過線上線下融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、百姓得實惠。
說起現(xiàn)在的審批服務，剛剛辦理完業(yè)務的市民馬女士表示很滿意：“以前辦證比較麻煩，也特別費時間，今天上來一會兒就全部搞定了。工作人員業(yè)務熟練，服務到位，不愧是咱們的‘寶塔服務員’?！?/span>
寶塔區(qū)城市管理執(zhí)法局的“點線面”黨建工作法和區(qū)行政審批服務局黨支部的“寶塔服務員”品牌，是寶塔區(qū)機關黨建標準化建設的縮影。
近年來，寶塔區(qū)機關黨組織堅持將發(fā)展所“需”、部門所“能”和黨員所“愿”結合起來，積極創(chuàng)新黨建工作載體，促進機關黨建工作與業(yè)務工作深度融合，以品牌亮點的打造帶動機關黨建工作的高質量發(fā)展，持續(xù)擦亮“寶塔服務員”品牌。
一個個紅色“橋頭堡”，樹起黨建新地標，為新時代寶塔區(qū)追趕超越高質量發(fā)展提供了堅強保障。
“紅領”聚力激發(fā)動能，三色預警拉起“警戒線”
寶塔區(qū)作為全市非公經(jīng)濟組織和社會組織的“集聚地”“主戰(zhàn)場”，民營經(jīng)濟已成為全區(qū)經(jīng)濟的主要增長點之一，在增加財政收入、安置群眾就業(yè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、支持社會公益事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。
如何踐行“黨建強、發(fā)展強”，實現(xiàn)黨建引領非公和社會組織高質量發(fā)展？寶塔區(qū)充分發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)造性地提出“紅領黨建”新概念，將“信仰、先鋒、創(chuàng)新、務實、合作、服務”的紅色屬性全面向非公企業(yè)和社會組織廣泛傳遞、滲透，掀起了用延安精神塑造企社先進文化引領發(fā)展的熱潮?！凹t領黨建”品牌被評為全省非公和社會組織黨建創(chuàng)新成果一等獎，為全市非公和社會組織黨建工作提供了科學的模式和經(jīng)驗。
徜徉在陜西華鼎專業(yè)集團黨建文化走廊，進門處12個紅色的大字異常醒目：“抓黨建 聚合力 塑品牌創(chuàng)輝煌”，彰顯了企業(yè)總體發(fā)展思路。行走間，一溜兒關于企業(yè)文化、發(fā)展歷程、黨史教育、問題墻及回音壁等內容的展板映入眼簾，特別是以“一言九鼎”“鼎足而立”“革故鼎新”“鼎言立行”“問鼎桂冠”為內容的“五鼎黨建”品牌及紅領榜令人耳目一新，濃濃的紅色黨建文化氛圍撲面而來。
陜西華鼎專業(yè)集團的“五鼎黨建”是寶塔區(qū)“紅領黨建”的特色做法之一。
該集團黨總支書記賀加虎親身參與并見證了集團黨組織從無到有的發(fā)展過程，“五鼎黨建”也是在他的帶領下形成的。賀加虎告訴記者，在企業(yè)發(fā)展過程中，該集團黨總支堅持用紅色文化塑造企業(yè)文化，把企業(yè)自身的“鼎”文化與“紅領黨建”具體要求結合起來，形成了“五鼎黨建”特色品牌，使黨組織成為集團政治核心、共創(chuàng)共贏成為集團發(fā)展宗旨、改革創(chuàng)新成為集團強大動力、求真務實成為集團事業(yè)根基、“雙強六好”成為集團前進方向，有力地助推了集團健康發(fā)展。
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學史明理銘初心
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黨員先鋒上街頭
寶塔區(qū)通過強化政治、組織、黨員、文化、標準五個“紅色引領”舉措，推行具有延安紅色基因的“紅領黨建”品牌，使黨組織成為企社高質量發(fā)展的紅色引擎，有力破解了非公和社會組織黨建管理體制、工作規(guī)范、作用發(fā)揮三大難題，有效提升了全區(qū)非公和社會組織黨建工作質量，品牌效應初步顯現(xiàn)。成功創(chuàng)建全省五星級黨組織10個，全省非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建教學點2個，爭創(chuàng)全市四星級黨組織11個。
為進一步深化“紅領黨建”品牌，有效避免“邊建邊散、邊建邊癱、建而無為”等情況的發(fā)生，寶塔區(qū)創(chuàng)新建立“綜合分析、科學評估、分類預警、整頓提升”的“紅領預警”機制。對單獨、聯(lián)合組建的黨支部，采取百分制界定先進、中間、后進、癱瘓四類黨組織，并在四類黨組織之間設置“黃、橙、紅”三色預警防線，拉起了先進黨組織向中間狀態(tài)轉變、中間狀態(tài)黨組織向相對后進轉變、后進黨組織向癱瘓狀態(tài)滑坡的“警戒線”，有力推動了全區(qū)非公和社會組織黨組織全面進步、全面過硬。
“紅領預警”機制實施以來，在非公和社會組織黨組織中累計亮“黃牌”9張，亮“橙牌”25張，實現(xiàn)25個黨組織轉換提升；亮“紅牌”28張，促進7個黨組織正常運轉，21個黨組織予以規(guī)范撤銷，成效顯著。
改革牽引全面提升，延安精神鑄魂“育新人”
“過去‘沒人上’，如今‘上不上’。去年，我校的線上報名人數(shù)在全區(qū)中小學校排在前列。教育改革不僅改變了學校的面貌、聲譽、形象，也讓教師的積極性更高了，教學質量提升了，老百姓的滿意度提高了。”寶塔區(qū)第三中學黨總支書記、校長范光平感慨地說。
三中曾經(jīng)一度面臨招生困難的窘境。為了改變這一“窘境”，該校通過實施黨組織領導下的校長負責制、集團化辦學，以及人事制度改革、績效工資改革、職稱評聘分離制度改革、教育教學改革、招生制度改革等“五項改革”，學校的校風、教風、學風煥然一新。
緊盯追趕超越，圍繞“改革”求突破，是寶塔區(qū)學校黨建創(chuàng)新實施的“六個圍繞”工作法的重要內容。
教育是最大的民生，人民滿意是衡量教育改革的標尺。寶塔區(qū)教體局堅持用延安精神辦學育人的工作理念，把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，緊扣“六個圍繞”——凸顯政治引領，圍繞組織建設抓規(guī)范；傳承紅色基因，圍繞延安精神育新人；堅持思想引領，圍繞“真學”筑信念；注重作用發(fā)揮，圍繞“實干”顯擔當；聚焦熱點問題，圍繞“真抓”促提升；緊盯追趕超越，圍繞改革求突破，全面加強黨對教育工作的領導，為辦好人民滿意教育提供了堅強的組織保障。
“我們學校是1937年創(chuàng)立的，是黨中央、毛主席在延安時期創(chuàng)辦的一所中央保育小學，是成長在革命搖籃中的歷史名?！?月8日，延安育才學校校史館里傳出了該校黨總支書記、校長張芬萍的聲音，她正在為四年級的部分學生講解這所“紅軍小學”的光榮歷史。
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黨史宣講進校園
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紅色基因代代傳
該校積極開展“學黨史、感黨恩、跟黨走”活動，舉行了“講好延安故事”主題黨日、“傳承紅色基因，當好紅色傳人”主題宣講、“黨在我心中”主題繪畫展、師德師風演講比賽、“小小講解員”進景區(qū)等一系列活動，編寫形成了《延安歲月》《我是育才人》等5門紅色教育校本課程，讓紅色基因融入業(yè)務學習、教育教學、實踐活動、校本課程、師德師風建設等，“延安精神永放光芒，紅色基因代代相傳”已成為學校獨有的精神文化標識。學校先后獲得“全國五星級紅軍小學”“全國中小學中華優(yōu)秀文化傳承學校“”全省基礎教育系統(tǒng)先進基層黨組織”等榮譽稱號。
“加強黨對教育教學工作的全面領導是辦好教育的根本保證。在學校全面推行黨組織領導下的校長負責制，能夠更好地確保學校各項工作始終沿著正確的政治方向前進?！睂毸^(qū)教體局局長賈志斌說。該局不斷深化教育系統(tǒng)人事制度改革，深入推進黨組織領導下的校長負責制試點工作，全區(qū)41所公辦中小學校已全部推行黨組織領導下的校長負責制。
崢嶸歲月自強不息，黨在我心筑夢前行。站在新的歷史起點上，寶塔區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部將以高度負責的政治自覺、嚴謹細致的務實作風、有力有效的工作舉措和爭創(chuàng)一流的標準要求，開啟新征程，創(chuàng)造新業(yè)績，扎實推進黨史學習教育，不斷提升基層黨建工作整體水平，為中國共產(chǎn)黨百年華誕獻禮。
來源：延安日報
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“你是否能用新思想武裝頭腦？你是否能用新思想指導實踐？你是否能用新思想推動工作？”今年3月以來，寶塔區(qū)河莊坪鎮(zhèn)政治生活館里多次響起來自正容鏡的“靈魂三問”，全鎮(zhèn)各黨支部分批來到這里開展黨史學習教育，隨之各村田間地頭里漸漸多了不少黨員干部忙碌的身影；4月16日，延安育才學校全體黨員、部分學生和鳳凰山街道中心街社區(qū)黨員干部走進鳳凰山革命舊址，開展“學黨史 聽黨話 感黨恩 跟黨走”主題黨日活動，通過“聽”“溫”“講”“唱”“展”等形式，傳承紅色基因，弘揚革命精神；5月7日，寶塔區(qū)行政審批服務局黨支部開展“領導帶頭講黨史堅定初心踐使命”專題黨課第三講，為黨員干部帶來了一堂精彩的專題黨課……在寶塔山下、延河水畔，黨史的“綠蔭”遍撒山川大地，激勵著革命圣地兒女不斷向前。近年來，寶塔區(qū)聚焦建強班子、培育隊伍，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，統(tǒng)籌推進城市、農(nóng)村、機關、非公、學校等各領域黨建工作全面提升，黨員干部思想根基持續(xù)筑牢，黨建引領作用不斷彰顯，基層黨組織組織力不斷提升，干部隊伍活力有效激發(fā)。
寶塔山上紅旗飄
寶塔山下頌黨恩
融合聯(lián)動服務暖心，基層治理跑出“加速度”
城市基層黨建是一項系統(tǒng)工程、整體工程，聯(lián)動貫通才能更加行之有效。如何進一步加強城市基層黨建工作，統(tǒng)籌統(tǒng)攬下好城市基層黨建“一盤棋”？寶塔區(qū)的答案是：牢牢抓住黨的建設這一根本，全面夯實基層治理基礎；突出共駐共建共享這一關鍵，集聚更多資源下沉基層；強化共商共治共管這一機制，提升黨建引領基層治理水平；堅持群眾利益至上這一理念，努力讓百姓生活更幸福更美好。
5月6日下午，記者走進位于雙擁大道中段的寶塔區(qū)橋溝街道向陽小區(qū)，看到刷臉門禁、無人果蔬柜、無人值守超市、垃圾分類驛站等現(xiàn)代化設施一應俱全，曾經(jīng)臟亂差的老舊小區(qū)變得煥然一新。“抬頭望見指路燈，心中想著毛澤東……”在社區(qū)融合服務中心，傳來了一陣悠揚的歌聲，社區(qū)“康養(yǎng)驛站”的老年合唱團正在老師的指導下排練。
向陽社區(qū)黨總支書記韓慧告訴記者，除了升級的硬件設施與智能化的配套設備，向陽社區(qū)還打造了社區(qū)文明實踐站，建設起“一家兩廳四站”服務部室，為轄區(qū)居民們提供實用和溫馨的服務，“康養(yǎng)驛站”便是其中之一。其中，“紅色黨建之家”踐行集小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)公司為一體的工作模式，將“各自為戰(zhàn)”變成“抱團作戰(zhàn)”；“融合服務大廳”提供辦事一站式服務，使居民們辦事只進一扇門、只在一個窗口、只需跑一次；“共享餐廳”解決了轄區(qū)空巢老人、殘疾人、環(huán)衛(wèi)工等困難群體吃飯難的問題。
“寶塔服務員”品牌靚
共享餐廳進社區(qū)
在寶塔區(qū)，和向陽小區(qū)一樣實行黨組織領導下的多方聯(lián)動機制，不斷提升社區(qū)服務效能的基層黨組織有很多。這也是寶塔區(qū)探索黨建引領城市基層治理的新路徑、新機制的亮點所在。
依托延安革命紀念館和王家坪革命舊址得天獨厚的紅色資源，王家坪社區(qū)通過與商區(qū)、景區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”，在景區(qū)周圍開展“黨組織推薦放心店”“黨員誠信經(jīng)營店”和“紅五星”志愿服務活動，社區(qū)黨員黨性覺悟明顯提高，紅色旅游蓬勃發(fā)展，商業(yè)發(fā)展日益活躍。
群眾的事群眾議，群眾的矛盾群眾解。蘭家坪“居民議事點”、市場溝“網(wǎng)格議事室”、東苑社區(qū)“小院議事匯”等自治平臺，將社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等各方力量擰成合力，解決了一批困擾居民群眾的私搭亂建、小區(qū)停車、物業(yè)服務等難題。
為進一步激活城市創(chuàng)新發(fā)展新動能，寶塔區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，主動適應新時代人民群眾新期盼、新要求，從創(chuàng)新組織設置、多元聯(lián)動參與、資源力量下沉、共駐共建共享等方面入手，推行組織聯(lián)建強基礎、服務聯(lián)抓轉作風、困難聯(lián)解助發(fā)展、文明聯(lián)創(chuàng)促提升、環(huán)境聯(lián)治提品位、治安聯(lián)防保穩(wěn)定、機制聯(lián)動重實效的“七聯(lián)”工作法，調動各領域黨組織積極參與社區(qū)公共服務、文明城市創(chuàng)建、社會治理，有效破解了黨群服務、社區(qū)融合、養(yǎng)老助餐、老舊小區(qū)改造等難題，走出了一條“區(qū)域統(tǒng)籌、融合聯(lián)動、共駐共建、協(xié)調發(fā)展”的城市黨建引領基層治理新路子，讓城市基層治理跑出“加速度”。
啟動實施26個片區(qū)218個老舊小區(qū)改造，讓老城區(qū)煥發(fā)了新活力；推進城市社區(qū)“強基工程”，推進黨群服務中心提檔升級；建成寶塔城市黨建智慧平臺和新時代城市數(shù)字治理融合指揮中心，“全民城管”居民線上實時互動自治管理；探索水、電、氣、暖“多表合一”的智能物業(yè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)上下協(xié)同、治理高效便捷；大力推廣“掌上社區(qū)”平臺，創(chuàng)新推出共享餐廳、垃圾分類、云健康小屋、“四點半課堂”等便民舉措，持續(xù)擴大“一崗雙助”受益面……
聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，寶塔區(qū)將服務貫穿城市黨建始終，推出了城市“雙改”、智慧服務、“一崗雙助”等一系列微幸福舉措，贏得群眾廣泛好評。
黨旗飄在田間地頭，鄉(xiāng)村振興吹開“遍地花”
鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。
為選好“領頭雁”，下好鄉(xiāng)村振興“先手棋”，寶塔區(qū)堅持高起點謀劃、高標準選人、高質量推進，聚焦清底、清賬、清訪、清風“四清”任務，扎實做好村（社區(qū)）“兩委”換屆前期基礎工作，精準掌握村情選情，做到有的放矢。堅持把依法依規(guī)辦事貫穿始終，各級黨組織和廣大黨員干部嚴格依照法律法規(guī)，細化規(guī)范操作流程，較好實現(xiàn)了“年齡整體降低、學歷大幅提升、結構更加優(yōu)化、推進平穩(wěn)有序”的換屆目標。寶塔區(qū)榮獲全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作先進縣（區(qū)）。
著眼做好換屆“后半篇文章”，寶塔區(qū)積極開展“亮承諾、遍走訪、辦實事、比業(yè)績”活動，各村黨組織書記圍繞村黨支部建設、發(fā)展黨員、為民服務實事、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等內容，作出公開承諾。組織新一屆村“兩委”班子開展大走訪，幫助貧困戶、困難黨員群眾、五保戶、孤寡老人等解決實際困難。4月7日，舉辦了抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨新任村黨組織書記專題培訓班，對全區(qū)第一書記、村黨組織書記、村“兩委”成員、村務監(jiān)督委員會主任、村民小組長、村黨組織書記后備力量等3946人進行了在線培訓，上好履職“第一課”，傳好交接“第一棒”。
田間地頭送“真經(jīng)”
惠民政策送上門
為進一步提升基層組織引領發(fā)展、服務群眾的能力和水平，唱好鄉(xiāng)村振興“主角戲”，寶塔區(qū)在全區(qū)農(nóng)村黨組織中持續(xù)深化“示范達標、爭星奪旗”工程、“百企聯(lián)百村、黨建促脫貧”活動、村集體經(jīng)濟“空殼清零”和“示范培育”行動。45個“黨建紅旗村”如雨后春筍，迅速在寶塔大地上“嶄露頭角”，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了獨具特色的品牌。
記者來到“黨建紅旗村”河莊坪鎮(zhèn)萬莊村食用菌綠色循環(huán)栽培技術示范基地時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年李旭正在大棚里忙碌著。
“香菇已經(jīng)賣出了一些，價錢還不錯。今年，又試種了3個食用菌品種，目前情況良好，今年下來收入上十萬元沒問題。”李旭現(xiàn)場向記者展示了棚里的靈芝、木耳、香菇等的生長情況。李旭夫妻二人都是延安大學的高材生，去年年底，他們承包了食用菌基地的50多個大棚，成為該村科技引領農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行者和受益者。
走進萬莊村，用一排排木柵欄圈起的扶貧開心農(nóng)場，波光粼粼的高標準魚池，獨具特色的新式窯洞民宿，一幅鄉(xiāng)村振興美好圖景呈現(xiàn)在記者眼前。河莊坪鎮(zhèn)黨委書記劉震說：“延安首個山侖院士工作站落戶萬莊村后，許多專家團隊到這個村來搞科研，在他們的指導下，我們確定了山區(qū)發(fā)展果園、溝道里發(fā)展食用菌大棚，并通過建魚塘、民宿等帶動鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。”
日子越過越紅火的萬莊村，已經(jīng)成為寶塔區(qū)黨建引領鄉(xiāng)村振興的一個生動實踐。
點上結果，面上開花。在萬莊村等“黨建紅旗村”的示范帶動下，全區(qū)村級黨組織積極向先進看齊，不斷探索適宜當?shù)匕l(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式，助力鄉(xiāng)村振興，形成典型帶動、多點開花的良好態(tài)勢，將示范“盆景”串成了黨建“風景”。
5月7日，記者來到甘谷驛鎮(zhèn)代家溝村。特色鮮明的民宿，碧樹環(huán)繞的環(huán)境，孕育希望的大棚，笑意盈盈的老人孩子，初夏的陽光下“美麗甘谷驛 幸福代家溝”10個紅色的大字分外耀眼。脫貧戶劉小波如今是代家溝村民宿負責人，她告訴記者：“村里把外出村民閑置的房子租回來，裝潢以后做民宿用，現(xiàn)在接待的客流量還可以，效益也行。村里三分之二的人都在民宿上班，每個月拿著工資，還不影響自家種地和照顧老人孩子。”
距延安城區(qū)20公里的馮莊鄉(xiāng)康坪村，充分發(fā)揮知青舊居等資源優(yōu)勢,堅持用“三?！本翊蛟爨l(xiāng)村振興示范樣板，基本形成了集紅色參觀、培訓教育、民宿體驗、觀光采摘、水上樂園、農(nóng)耕體驗于一體的“馮莊鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)村旅游綜合體?！拔逡弧逼陂g接待游客5000余人次。
“陜北好江南”南泥灣
南泥灣精神代代傳
驅車趕到南泥灣鎮(zhèn)南泥灣村時，南泥灣精神傳承人侯秀珍正在劉寶齋紅色家風館，給游客動情地講述起她的公公——原三五九旅紅軍戰(zhàn)士劉寶齋老人當年不畏艱難困苦、一心投身南泥灣開荒的感人事跡。有著40多年黨齡的侯秀珍告訴記者：“我們兩代人在這里住了八十幾年了，希望南泥灣村變得越來越美，成為名副其實的紅色美麗村莊?！?/span>
看到侯秀珍滿懷期盼的目光，南泥灣村第一書記王軒良表示，該村將抓住被中組部確定為紅色美麗村莊試點這一契機，充分依托當?shù)丶t色資源，將試點工作與鎮(zhèn)上正在規(guī)劃建設的紅色項目結合起來，進一步加強村黨組織建設，改善提升村容村貌，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力將南泥灣村打造成為南泥灣開發(fā)區(qū)的后花園。
據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)共創(chuàng)建省級、市級示范村14個，命名表彰“紅旗村”45個，儲備村級黨組織后備人選664名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)百花齊放態(tài)勢，農(nóng)村集體經(jīng)濟體量不斷增大，年收入10萬元以上的村增加至136個，收入100萬元以上的村增加至46個。
典型引路品牌帶動，人人爭做“寶塔服務員”
“我走過很多城市，寶塔區(qū)街道的干凈程度令我印象深刻。”剛剛離開延安不久的吉林市公安縣的一名城管干部在微信聊天時感慨道。
麻洞川鎮(zhèn)村民感激地說：“這幾年，區(qū)城管局給我們村解決了瓜果蔬菜銷售難的問題，讓我們的收入提高了一大截。”
“二道街現(xiàn)在被區(qū)城管局改造成了規(guī)范性小吃一條街，人流量相當多，每天的生意都不錯?！倍澜忠故袛傊骼罱瘕堈f。
……
這一切得益于寶塔區(qū)城市管理執(zhí)法局創(chuàng)新推出的“點線面”黨建工作法。該局黨委縱深推進黨史學習教育，大力踐行“721”工作法，通過黨員樹“點”當模范、支部包“線”做示范、黨委抓“面”樹典范、黨建舉“旗”創(chuàng)先進，打造城市治理“新引擎”，一系列暖心舉措為寶塔城管人圈粉無數(shù)。
舉拳宣誓表忠心
黨群服務心連心
招募“政務服務找茬官”，實行“跨市通辦”“微信辦照”“信用驛站”，設立“辦不成事”反映窗口，舉行“行審大講堂”……寶塔區(qū)行政審批服務局黨支部扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推進黨史學習教育走實見效，陸續(xù)推出32條務實舉措，通過線上線下融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、百姓得實惠。
說起現(xiàn)在的審批服務，剛剛辦理完業(yè)務的市民馬女士表示很滿意：“以前辦證比較麻煩，也特別費時間，今天上來一會兒就全部搞定了。工作人員業(yè)務熟練，服務到位，不愧是咱們的‘寶塔服務員’?！?/span>
寶塔區(qū)城市管理執(zhí)法局的“點線面”黨建工作法和區(qū)行政審批服務局黨支部的“寶塔服務員”品牌，是寶塔區(qū)機關黨建標準化建設的縮影。
近年來，寶塔區(qū)機關黨組織堅持將發(fā)展所“需”、部門所“能”和黨員所“愿”結合起來，積極創(chuàng)新黨建工作載體，促進機關黨建工作與業(yè)務工作深度融合，以品牌亮點的打造帶動機關黨建工作的高質量發(fā)展，持續(xù)擦亮“寶塔服務員”品牌。
一個個紅色“橋頭堡”，樹起黨建新地標，為新時代寶塔區(qū)追趕超越高質量發(fā)展提供了堅強保障。
“紅領”聚力激發(fā)動能，三色預警拉起“警戒線”
寶塔區(qū)作為全市非公經(jīng)濟組織和社會組織的“集聚地”“主戰(zhàn)場”，民營經(jīng)濟已成為全區(qū)經(jīng)濟的主要增長點之一，在增加財政收入、安置群眾就業(yè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、支持社會公益事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。
如何踐行“黨建強、發(fā)展強”，實現(xiàn)黨建引領非公和社會組織高質量發(fā)展？寶塔區(qū)充分發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)造性地提出“紅領黨建”新概念，將“信仰、先鋒、創(chuàng)新、務實、合作、服務”的紅色屬性全面向非公企業(yè)和社會組織廣泛傳遞、滲透，掀起了用延安精神塑造企社先進文化引領發(fā)展的熱潮?！凹t領黨建”品牌被評為全省非公和社會組織黨建創(chuàng)新成果一等獎，為全市非公和社會組織黨建工作提供了科學的模式和經(jīng)驗。
徜徉在陜西華鼎專業(yè)集團黨建文化走廊，進門處12個紅色的大字異常醒目：“抓黨建 聚合力 塑品牌創(chuàng)輝煌”，彰顯了企業(yè)總體發(fā)展思路。行走間，一溜兒關于企業(yè)文化、發(fā)展歷程、黨史教育、問題墻及回音壁等內容的展板映入眼簾，特別是以“一言九鼎”“鼎足而立”“革故鼎新”“鼎言立行”“問鼎桂冠”為內容的“五鼎黨建”品牌及紅領榜令人耳目一新，濃濃的紅色黨建文化氛圍撲面而來。
陜西華鼎專業(yè)集團的“五鼎黨建”是寶塔區(qū)“紅領黨建”的特色做法之一。
該集團黨總支書記賀加虎親身參與并見證了集團黨組織從無到有的發(fā)展過程，“五鼎黨建”也是在他的帶領下形成的。賀加虎告訴記者，在企業(yè)發(fā)展過程中，該集團黨總支堅持用紅色文化塑造企業(yè)文化，把企業(yè)自身的“鼎”文化與“紅領黨建”具體要求結合起來，形成了“五鼎黨建”特色品牌，使黨組織成為集團政治核心、共創(chuàng)共贏成為集團發(fā)展宗旨、改革創(chuàng)新成為集團強大動力、求真務實成為集團事業(yè)根基、“雙強六好”成為集團前進方向，有力地助推了集團健康發(fā)展。
學史明理銘初心
黨員先鋒上街頭
寶塔區(qū)通過強化政治、組織、黨員、文化、標準五個“紅色引領”舉措，推行具有延安紅色基因的“紅領黨建”品牌，使黨組織成為企社高質量發(fā)展的紅色引擎，有力破解了非公和社會組織黨建管理體制、工作規(guī)范、作用發(fā)揮三大難題，有效提升了全區(qū)非公和社會組織黨建工作質量，品牌效應初步顯現(xiàn)。成功創(chuàng)建全省五星級黨組織10個，全省非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建教學點2個，爭創(chuàng)全市四星級黨組織11個。
為進一步深化“紅領黨建”品牌，有效避免“邊建邊散、邊建邊癱、建而無為”等情況的發(fā)生，寶塔區(qū)創(chuàng)新建立“綜合分析、科學評估、分類預警、整頓提升”的“紅領預警”機制。對單獨、聯(lián)合組建的黨支部，采取百分制界定先進、中間、后進、癱瘓四類黨組織，并在四類黨組織之間設置“黃、橙、紅”三色預警防線，拉起了先進黨組織向中間狀態(tài)轉變、中間狀態(tài)黨組織向相對后進轉變、后進黨組織向癱瘓狀態(tài)滑坡的“警戒線”，有力推動了全區(qū)非公和社會組織黨組織全面進步、全面過硬。
“紅領預警”機制實施以來，在非公和社會組織黨組織中累計亮“黃牌”9張，亮“橙牌”25張，實現(xiàn)25個黨組織轉換提升；亮“紅牌”28張，促進7個黨組織正常運轉，21個黨組織予以規(guī)范撤銷，成效顯著。
改革牽引全面提升，延安精神鑄魂“育新人”
“過去‘沒人上’，如今‘上不上’。去年，我校的線上報名人數(shù)在全區(qū)中小學校排在前列。教育改革不僅改變了學校的面貌、聲譽、形象，也讓教師的積極性更高了，教學質量提升了，老百姓的滿意度提高了。”寶塔區(qū)第三中學黨總支書記、校長范光平感慨地說。
三中曾經(jīng)一度面臨招生困難的窘境。為了改變這一“窘境”，該校通過實施黨組織領導下的校長負責制、集團化辦學，以及人事制度改革、績效工資改革、職稱評聘分離制度改革、教育教學改革、招生制度改革等“五項改革”，學校的校風、教風、學風煥然一新。
緊盯追趕超越，圍繞“改革”求突破，是寶塔區(qū)學校黨建創(chuàng)新實施的“六個圍繞”工作法的重要內容。
教育是最大的民生，人民滿意是衡量教育改革的標尺。寶塔區(qū)教體局堅持用延安精神辦學育人的工作理念，把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，緊扣“六個圍繞”——凸顯政治引領，圍繞組織建設抓規(guī)范；傳承紅色基因，圍繞延安精神育新人；堅持思想引領，圍繞“真學”筑信念；注重作用發(fā)揮，圍繞“實干”顯擔當；聚焦熱點問題，圍繞“真抓”促提升；緊盯追趕超越，圍繞改革求突破，全面加強黨對教育工作的領導，為辦好人民滿意教育提供了堅強的組織保障。
“我們學校是1937年創(chuàng)立的，是黨中央、毛主席在延安時期創(chuàng)辦的一所中央保育小學，是成長在革命搖籃中的歷史名?！?月8日，延安育才學校校史館里傳出了該校黨總支書記、校長張芬萍的聲音，她正在為四年級的部分學生講解這所“紅軍小學”的光榮歷史。
黨史宣講進校園
紅色基因代代傳
該校積極開展“學黨史、感黨恩、跟黨走”活動，舉行了“講好延安故事”主題黨日、“傳承紅色基因，當好紅色傳人”主題宣講、“黨在我心中”主題繪畫展、師德師風演講比賽、“小小講解員”進景區(qū)等一系列活動，編寫形成了《延安歲月》《我是育才人》等5門紅色教育校本課程，讓紅色基因融入業(yè)務學習、教育教學、實踐活動、校本課程、師德師風建設等，“延安精神永放光芒，紅色基因代代相傳”已成為學校獨有的精神文化標識。學校先后獲得“全國五星級紅軍小學”“全國中小學中華優(yōu)秀文化傳承學校“”全省基礎教育系統(tǒng)先進基層黨組織”等榮譽稱號。
“加強黨對教育教學工作的全面領導是辦好教育的根本保證。在學校全面推行黨組織領導下的校長負責制，能夠更好地確保學校各項工作始終沿著正確的政治方向前進?！睂毸^(qū)教體局局長賈志斌說。該局不斷深化教育系統(tǒng)人事制度改革，深入推進黨組織領導下的校長負責制試點工作，全區(qū)41所公辦中小學校已全部推行黨組織領導下的校長負責制。
崢嶸歲月自強不息，黨在我心筑夢前行。站在新的歷史起點上，寶塔區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部將以高度負責的政治自覺、嚴謹細致的務實作風、有力有效的工作舉措和爭創(chuàng)一流的標準要求，開啟新征程，創(chuàng)造新業(yè)績，扎實推進黨史學習教育，不斷提升基層黨建工作整體水平，為中國共產(chǎn)黨百年華誕獻禮。
來源：延安日報
